Понят, сущн, формы прохожд гос сл

Гос служащ как объект и субъект права

В соот со ст. 1 ФЗ 58 «О сист гос службы РФ», госслужба -проф служеб деят граждан РФ по обеспеч исполнен полномочий:

• РФ; • Фед орг гос вл, иных фед гос органов;

• субъектов РФ; орг гос вл субъек РФ, иных гос орг субъек;

• лиц, замещающ должн, устанавл:

- Констит РФ; - ФЗ;

• лиц, замещ должн, устанав: -констит; -уставами; -закон субъек

Сист госслужбы включ в себя след виды гос службы:

• гос граждан служба (федер гос гражд службу; гос гражд службу субъек РФ);

• военная служба; • правоохран служба.

Госслужащие (ФЗ58 «О сист госслужбы» ):

1. Фед госслуж - гражд, осущ проф служеб деят на должности фед госслуж и получ денеж содерж за счет ср-в фед бюдж.

2. Гос гражд служащ субъек РФ - гражд, осущ проф служеб деят на должн гос гражд службы субъекта РФ и получ денеж содерж за счет ср-в бюдж субъекта

Правовое полож (статус) служащ, огранич, обязательства, правила служеб повед, ответств, устанавл соответ ФЗ о виде госслужбы.

Должности госслужб учрежд ФЗ или иным нормат правов актом РФ. Распред по групп/категор в соот с ФЗ о видах госслужбы.

Должн госслужбы подразд на:

- должн федер гос гражд сл;

- должн гос гражд сл субъекта РФ;

- воинские должн;

- должн правоохр службы.

Должн гражд служб подразд на категор/группы.

категории:

1. Рук-ли 2. Помощн (советн)

3. Спец-ты 4.Обеспеч спец-ты

группы:

1.Высш должн; 2.Главные 3.Ведущие; 4.Старшие 5.Младшие

Правосубъектность - правоспособн и дееспособн вместе взятые.

Элементы:

- Правоспособн (способн гражд иметь права и обязан).

- Дееспособн (способн субъек осущ своими личными действ права и обязан, отвеч за последст, быть участн правов отнош).

- Деликтоспособн (способность отвечать за гражданские правонарушения).

- Вменяемость (услов уголовн ответствен).

Правосубъектн - это возможность или способность лица быть субъектом права со всеми вытекающими от сюда последствиями.

Гос гражд служ имеет право на: (ст 14)

1) надлеж услов, необх для исполн должн обязан;

2) ознаком с должн реглам и иными док, опред его права и обязан;

3) отдых; 4) оплату труда и др выплаты;

5) получ в устан порядке инф и матер, необх для исполн должн обязан; 6) доступ к свед, составл гос тайну;

7) доступ в гос орг, орг мест самоупр, общ объед, иные организ;

8) ознаком с матер личного дела; 9) защиту сведений о гражд служащем; 10) должност рост на конкурс основе;

11) проф перепод, повыш квалиф и стажировк;

12) защиту своих прав; 13) медицинское страхование;

14) гос защиту своих жизни и здоровья, членов семьи, имущества;

15) гос пенсион обеспеч.

Гражд служащ обязан: (ст 15)

1) соблюд Конст РФ, фед законы, иные нормат правов акты и обеспеч их исполнение; 2) исполнять должн обязан в соот с должн регламентом; 3) исполнять поручения руководителей;

4) соблюд права и закон интересы граждан и организ;

5) соблюд служеб распорядок гос органа; 6) поддерж уров квалификации; 7) не разглаш гос и иную охраняемую фед законом тайну; 8) беречь гос имущ; 9) представл сведен о себе и членах своей семьи; 10) соблюд огранич, выполн обязат-ва и требов к служеб повед, не наруш запреты.

Понят, сущн, формы прохожд гос сл.

• РФ; • Фед орг гос вл, иных фед гос органов;

• субъектов РФ; орг гос вл субъек РФ, иных гос орг субъек;

• лиц, замещающ должн, устанавл:

- Констит РФ; - ФЗ;

• лиц, замещ должн, устанав: -констит; -уставами;

-закон субъек РФ.

Сист госслужбы включ в себя след виды гос службы:

• гос граждан служба (федер гос гражд службу; гос гражд службу субъек РФ);

• военная служба; • правоохран служба.

Фед госслужба - проф служебн деят граждан по обеспеч исполнения полномочий:

• РФ; • Федер гос орг;

• лиц, замещ гос должн РФ.

Основн принц построен и функц-ия сист гос и гражд службы:

• федерализм, единство сист гос служб и соблюд констит, разгранич предм веден и полномоч;

• законность; • приоритет прав и своб чел и гражд;

• равн доступ граждан к гос службе;

• единство правов и организац основ гос службы;

• взаимосв госслужбы и муниц службы;

• открытость;

• профес-м и компет гос служащ; • защита госслужащ от неправомер вмешат в их проф деят гос орг и долж лиц.

Функции гос службы:

1. Правоприменит. Претворение в жизнь Констит, законов и иных нормат правов актов гос-ва. Осущ посредств исполн гос должностей гос службы.

2. Правотворч. Разраб, принят нормат правов актов.

3. Правозащит. Обеспеч прав и своб гражд.

4. Регулирующ. Разраб, реализ гос полит во всех обл жизни.

5. Организацион. Обеспеч практич реализац компетенции гос орг, внутрен согласован, их функционир и эф-го влияния на проц в обществе.

Соглас ФЗ58 «О сист госслуж» на госслуж по контракту вправе поступ гражд, влад гос язык и достигш возраста, установл ФЗ о виде госслужбы, также мог быть установл дополнит треб к гражд при поступл.

Согл ФЗ79 «О гос гражд сл» на гражд служб вправе поступ граждане РФ в возр 18 лет, влад гос язык, соотв квалиф треб. Поступл гражд на гражд служб осущ по рез конкурса (оценка проф уров претенд, их соотв установл квалиф треб).

В акте гос орг и служеб контракте сторонами мож быть предусм испытание гражд служащ в целях проверки соответ замещ должн. Срок 3 мес до года.

Проф служеб деят гражд служащ осущ в соот с должн регламентом.

Аттестация провод в целях определ соответ замещ должности.

Квалиф экзам сдают категор "спец-ты" и "обеспеч спец", иногда "рук-ли". Провод при реш вопр о присвоен классного чина по мере необх, но не чаще 1 раза в год и не реже 1 раза в 3 года.

Общ основан прекращ служеб контракта и увольнения:

1) соглаш сторон; 2) истеч срока действ срочн служеб контр;

3) расторж по иниц гражд служащ;

4) по инициат представит нанимателя;

5) перевод гражд служ по его просьбе в др гос орг;

6) отказ гражд служ от перевода на иную должность;

9) отказ от перевода в др местность; 10) наруш установл обязат правил;

11) выход гражд служащ из гражданства РФ.