Либеральные реформы 1860-70 - х гг
| Реформа | Даты проведения | Авторы проектов | Нормативные документы | Основные положения |
Какая из буржуазных реформ, по Вашему мнению, оказалась наиболее радикальной? Свой ответ аргументируйте.
5. Прочитайте отрывок из сочинений В.И. Ленина и ответьте на вопросы. Как автором оценивается земская реформа? Каковы функции земств в системе управления? Согласны ли вы с В.И. Лениным, что земства это - «пятое колесо в телеге русского государственного управления»? В чём, на ваш взгляд, состоит значение земской и городской реформ?
В. И. Ульянов (Ленин) о земской реформе
... Земская реформа была одной из тех уступок, которые отбила у самодержавного правительства волна общественного возбуждения и революционного натиска….
Итак, земство с самого начала было осуждено на то, чтобы стать пятым колесом в телеге русского государственного управления, колесом, допускаемым бюрократией лишь постольку, поскольку её всевластие не нарушалось, а роль депутатов от населения ограничивалась голой практикой, простым техническим исполнением круга задач, очерченных всё тем же чиновничеством. Земства не имели своих исполнительных органов, они должны были действовать через полицию, земства не были связаны друг с другом, земства были сразу поставлены под контроль администрации. И, сделав такую безвредную для себя уступку, правительство на другой же день после введения земства принялось систематически стеснять и ограничивать его: всемогущая чиновничья клика не могла ужиться с выборным всесословным представительством и принялась всячески стеснять его.
6. Прочитайте отрывок из документа и ответьте на вопросы. Что нового появилось в судебной системе Российской империи? Какой была структура судебной власти в пореформенной России? Кто мог стать мировым судьёй?
Учреждение судебных установлений
1. Власть судебная принадлежит:
Мировым судьям, съездам мировых судей, окружным судам, судебным палатам и Правительствующему Сенату - в качестве верховного кассационного суда.
7. Для определения в уголовных делах вины или невинности подсудимых к составу судебных мест в случаях, означенных в Уставе уголовного судопроизводства, присоединяются присяжные заседатели.
19. В мировые судьи могут быть избираемы те из местных жителей, которые: Во-первых, имеют не менее двадцати пяти лет отроду; Во-вторых, получили образование в высших или средних учебных заведениях, или выдержали соответствующее сему испытание, или же прослужили не менее трех лет в таких должностях, при исправлении которых могли приобрести практические сведения в производстве судебных дел, и в-третьих, если притом они сами, или их родители, или жены владеют, хотя бы и в разных местах: или пространством земли вдвое против того, которое определено для непосредственного участия в избрании гласных, а уездные земские собрания, или другим недвижимым имуществом ценою не ниже пятнадцати тысяч рублей, а в городах – недвижимою собственностью, оцененною для взимания налога: в столицах не менее шести тысяч, в прочих же городах не менее трех тысяч рублей.
24. Выборы мировых судей производятся на уездных земских собраниях.
40. В столичных городах в С.-Петербурге и Москве обязанности уездных земских собраний по выборам мировых судей возлагаются на общие мировые думы.
81. Присяжные заседатели избираются из местных обывателей всех сословий: во 1-х, состоящих в русском подданстве; во 2-х, имеющих не менее двадцати пяти и не более семидесяти лет от роду и, в 3-х, жительствующих не менее двух лет в том уезде, где производится избрание в присяжные заседатели.
82. Присяжными заседателями не могут быть: 1) состоящие под следствием или судом за преступления или проступки, а равно и подвергшиеся по судебным приговорам за противозаконные деяния заключению в тюрьме или иному более строгому наказанию, и те, которые, быв под судом за преступления или проступки, влекущие за собою такие наказания, не оправданы судебными приговорами;
2) исключенные из службы по суду, или из духовного ведомства за пороки, или же из среды обществ и дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат; 3) объявленные несостоятельными должниками; 4) состоящие под опекою за расточительность; 5) слепые, глухие, немые и лишенные рассудка и
6) не знающие русского языка»[41].
7. Прочитайте отрывок из документа и ответьте на вопросы. Что нового появилось в военной системе Российской империи? Как был изменён порядок призыва на военную службу? Кто освобождался от военной службы? Насколько прогрессивны и своевременны были изменения? Дайте оценку военной реформе.
«Устав о воинской повинности
1 января 1874 г.
1. Защита престола и отечества есть священная обязанность каждого русского подданного. Мужское население, без различия состояний, подлежит воинской повинности.
2. Денежный выкуп от воинской повинности и замена охотником не допускаются.
11. Поступление на службу по призывам решается жеребием, который вынимается единожды на всю жизнь. Лица, по нумеру вынутого ими жеребия не подлежащие поступлению в постоянные войска, зачисляются в ополчение.
12. К жеребию призывается ежегодно один только возраст населения, именно молодые люди, которым к 1-му января того года, когда набор производится, минуло двадцать лет от роду.
13. Лицам, удовлетворяющим определенным условиям образования, представляется отбыть воинскую повинность без жеребия в качестве вольноопределяющихся....
17. Общий срок службы в сухопутных войсках для поступающих по жеребию определяется в пятнадцать лет, из коих шесть лет действительной службы и девять лет в запасе...*
18. Общий срок службы во флоте определяется в десять лет, из коих семь лет действительной службы и три года в запасе. ...
24. От призыва на службу из запаса освобождаются лица, занимающие должности по государственной гражданской или же общественной службе.
45. По семейному положению устанавливаются три разряда льгот.
Первый разряд: а) для единственного способного к труду сына при отце, к труду неспособном, или при матери-вдове;
б) для единственного способного к труду брата при одном или нескольких круглых сиротах братьях или сестрах;
в) для единственного способного к труду внука при деде или бабке, не имеющих способного к труду сына, и г) для единственного сына в семье, хотя бы при отце, способном к труду.
Второй разряд: для единственного способного к труду сына при отце, также способном к труду, и братьях до восемнадцати лет.
Третий разряд: для лица, непосредственно следующего по возрасту за братом, находящимся по призыву на действительной службе или умершим на ней. ...
62. Для устройства имущественных и хозяйственных дел разрешается отсрочивать, но не более как на два года поступление на службу лиц, управляющих лично собственным недвижимым имуществом....
56. Для лиц, достигших нижеуказанных степеней образований, при отбывании ими воинской повинности по жеребию устанавливаются сокращенные сроки службы на следующем основании:
1) окончившие курс в университетах и других учебных заведениях первого разряда или выдержавшие соответственное испытание состоят: на действительной службе шесть месяцев и в запасе армии четырнадцать лет и шесть месяцев;
2) окончившие курс шести классов гимназий или реальных училищ, или второго класса духовных семинарий, или же курс других учебных заведений второго разряда, а равно выдержавшие соответственное испытание состоят: на действительной службе год и шесть месяцев и в запасе армии тринадцать лет и шесть месяцев;
3) окончившие курс или выдержавшие испытание в знании курса учебных заведений третьего разряда состоят: на действительной службе три года и в запасе армии двенадцать лет, и
4) имеющие свидетельство о знании курса начальных народных училищ... или курса других учебных заведений четвертого разряда* состоят: на действительной службе четыре года и в запасе армии одиннадцать лет....
62. Освобождаются от воинской невинности:
1) священнослужители всех христианских вероисповеданий, и
2) православные псаломщики, окончившие курс в духовных училищах...
63. Нижеозначенные лица, если ими будет вынут жеребий, определяющий поступление их в постоянные войска, освобождаются от действительной службы в мирное время и зачисляются в запас армий на пятнадцать лет:
1) имеющие степень доктора медицины или лекаря, магистра ветеринарных наук или формации, или же ветеринара...
2) пенсионеры императорской академии художеств, отправленные за границу на казенный счет для усовершенствования в художественном образовании, и
3) преподающие в учебных заведениях ..., а равно штатные помощники их...»[42].
8. Александр II осуществил отмену крепостного права и затем провел ряд либеральных реформ (земская, судебная, военная и т. п.). В народе его называли «царем-Освободителем». Почему царь-реформатор стал объектом, а затем и жертвой покушения?
9. В 1878 г. Вера Засулич, первая женщина-террористка в России, была привлечена к уголовной ответственности за покушение на жизнь петербургского градоначальника генерала Ф. Ф. Трепова. Засулич должны были, по логике вещей, подвергнуть суровой каре. Однако она прямо из зала суда была выпущена на свободу. Почему?