Принципы управления образовательными системами
Понятие «управление» относится к числу наиболее общих, наиболее универсальных, оно используется во всех областях человеческой деятельности.
Управление – это элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей.
Управление – это деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирования учебным заведением в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации.
В теории управления управленческая деятельность рассматривается как разновидность профессионального умственного труда, направленного на обеспечение единства согласованности, координации целесообразной деятельности людей, объединенных в трудовой ассоциации.
Проблемы управленческой деятельности исследовали отечественные ученые В.Г. Афанасьев, Ю.А. Конаржевский, Б.Ф. Ломов, Н.С. Сунцов, В.А. Якунин и другие. Исследователи выделяют следующие функции управленческой деятельности: постановка цели, планирование, принятие управленческих решений, организация, контроль, регулирование (коррекция). Применительно к образовательным системам выделяются следующие особенности: системный подход, процессный подход, информационная основа, коммуникационное взаимодействие, координация, мотивация. На основе исследования выделяются такие функции управления образовательными системами: информационно-аналитическая, мотивационно-целевая, планово-прогностическая, организационно-исполнительская, контрольно-диагностическая, регулятивно-коррекционная.
Принципы управления педагогическими системами отражают закономерности управления. В числе ведущих закономерностей Ю.А. Конаржевский называет аналитичность, целесообразность, гуманистичность, демократичность управления и готовность руководителей к различным видам управленческой деятельности.
В соответствии с закономерностями сформулированы принципы: демократизация и гуманизация управления, системность и целостность в управлении, рациональное сочетание централизации и демократизации, единство единоначалия и коллегиальности в управлении, объективность и полнота информации в управлении педагогическими системами.
Для оптимального управления необходима информация о состоянии системы школы, ее функционирования, об успеваемости учащихся, качестве знаний, об особенности личности, ее учебной и внеучебной деятельности. Важно знать методы сбора информации, обработки, хранения и ее использования. Руководители школ используют наблюдение, анкетирование, тестирование, работу с инструктивным и методическим материалом.
Управленческую информацию классифицируют по разным признакам: по времени – ежедневная, ежемесячная, четвертная, годичная; по функциям управления – аналитическая, оценочная, конструктивная, организационная; по источникам поступления – внутришкольная, ведомственная, вневедомственная; по назначению – директивная, ознакомительная, рекомендательная.
Процессом управления обычно называют функционирование органов и работников управления. В различных школах процесс управления протекает по-разному. Основную роль здесь играет содержание процесса управления, которое определяется сущностью управления, его целями, принципами, методами, функциями, спецификой отрасли, уровнем данного органа в общей системе органов управления. К примеру, если школа в качестве цели рассматривает совершенствование процесса обучения для повышения качества знаний и умений своих выпускников, готовящихся к поступлению в вуз, то основной целью управления выступает обеспечение условий для совершенствования процесса обучения. Основное внимание уделяется уровню преподавания, профессионально-методической подготовке учителей, работе методических объединений по предметам, установлению более жесткой дисциплины на уроках и ряду других направлений работы. В соответствии с целью подбираются принципы и методы управления. Для достижения такой цели может быть выбран и авторитарный стиль управления в сочетании с демократическим.
Совершенно иным может стать содержание управления, если в качестве цели для школы выступает создание авторской системы. В этом случае основой управления является создание наиболее благоприятных условий для деятельности учителей-новаторов и дальнейшего распространение их опыта на деятельность остальных учителей школы.
Контрольные вопросы и задания для самостоятельной работы:
1. Почему повысился интерес к проблемам образования в современном мире?
2. Назовите типы учебных заведений в системе образования России?
3. Какие принципы управления образовательными системами Вы знаете?
Раздел 8. ОСНОВЫ
ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ