Законодательство по организации аудита в Российской Федерации
Система нормативного регулирования аудиторской деятельности:
1 уровень – Конституция РФ и Кодексы;
2 – ФЗ, в т.ч. «Об аудит.д-ти», «Об акционерных общ-вах», и др.
3 – Постановл.Прав-ва РФ (Постановл.об утверждении стандартов ауд.д-ти);
4 – приказы Мин.Фина.;
5 – Письма Мин.Фина. Особенности законодательства: Законом «Об ауд.д-ти» определено, что обязательный аудит – это обязат. ежегодная проверка аудит. проверка ведения бух. учета и фин. бух. отчетности организации или ИП. Обязат. аудит осущ-ся в след. случаях:
1.Орг-ция имеет организационно-правовую форму ОАО.
2.Орг-ция явл.:кредитной орг-цией;страховой;товарной или фондовой биржей;инвестиц.фондом;госуд.внебюджетным фондом.
3.Объем выручки за один год превышаетв 500 000 раз МРОТ либо сумма активов баланса превышает на к.г. в 200000раз МРОТ.
4.Орг-ция явл. ГУП, МУП.
5.для др. – если предусмотрено ФЗ.(организаторы лотерей).
Система государственного регулирования аудиторской деятельности в РФ действует в настоящее время следующим образом:
1 -> 9 -> 10
|
|
3 <- 4
|
|
6 -> 8
|
1 – Международный координационный комитет по проблемам учета, аудита и подготовки кадров.
9 – Государственная дума
2 – Правительство
10 – Комитет по бюджету и налогу
3 – Министерство финансов РФ
5 – Департамент регулирования бухгалтерского учета и аудита
4 – Совет по аудиторской деятельности при МинФин’е
6 – Саморегулируемые организации аудиторов
7 – Аудиторские организации
8 – Индивидуальные аудиторы.
Государственное регулирование аудиторской деятельности осуществляется МинФин’ом РФ.
Функции МинФина:
1. Выработка государственной политики в области аудита;
2. Нормативное правовое регулирование в сфере аудиторской деятельности ( приказы МинФина, постановления правительства), в том числе утверждение федеральных правил (стандарты аудиторской деятельности);
3. Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций аудита, а также контролирование экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций.
4. Анализ состояния рынка аудиторских услуг в РФ. В целях обеспечения общественных интересов при МинФине создан Совет по аудиторской деятельности.
Важнейшие функции Совета по аудиторской деятельности:
1. Принимает участие в подготовке и представительном рассмотрении основных документов аудиторской деятельности и проектов решений уполномоченного федерального органа;
2. Разрабатывает федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, периодически их пересматривает и выносит на рассмотрение уполномоченным федеральным органам;
3. Рассматривает обращения и ходатайства аккредитованных профессиональных аудиторских объединений и вносит соответствующие рекомендации на рассмотрение уполномоченного федерального органа;
4. Осуществляет иные функции в соответствии с положением о Совете по аудиторской деятельности.
Состав Совета утвержден МинФином. В него входят:
1. 10 представителей пользователей бухгалтерской отчетности;
2. 2 представителя МинФина;
3. По одному представителю Центрального Банка, Министерства экономического развития и федеральной службы по финансовым рынкам;
4. 2 представителя от саморегулируемой организации аудиторов.
Председателем Совета избирается представитель пользователей бухгалтерской отчетности.
11. Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности: сущность и порядок ее осуществления.
Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности – проверка квалификации физических лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью. Аттестация осуществляется в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат аудитора. Квалификационный аттестат выдается без ограничения срока его действия.
Квалификационные экзамены на право заниматься аудиторской деятельностью проводятся в учебно- методических центрах (центрах по аттестации аудиторов).
Квалификационный аттестат аудитора выдается в области:
- общего аудита;
- аудита бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов;
- аудита страховых организаций и обществ взаимного страхования (аудита страховщиков);
- аудита кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов (банковского аудита).
К аттестации допускаются лица, имеющие высшее экономического или юридическое образования, полученное в российских учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, либо имеющие документ о высшем экономическом или юридическом образовании, полученном в образовательном учреждении иностранного государства, и свидетельство об эквивалентности указанного документа российскому документу государственного образца о высшем экономическом или юридическом образовании, а также стаж работы по экономической или юридической специальности не менее трех лет их последних 5 на территории РФ (либо в российских или совместных с российскими организациями и учреждениях на территории иностранных государств).
Минимальное продолжительность обучения не может быть менее 40 часов в год (в 2009 году) или менее 120 часов за 3 последних календарных года, но не менее 20 часов каждый год (с 1 января 2010).
Претенденты на получение квалификационного аттестата аудитора представляют в Министерство финансов РФ через учебно-методические центры следующие документы:
- заявление;
- заверенную в установленном порядке копию диплома о высшем экономическом или юридическом образовании;
- заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки (в случае невозможности нотариального заверения трудовой книжки представляется копия трудовой книжки, заверенная по месту работы, либо справка с места работы с указанием занимаемой должности и срока пребывания в ней).
- свидетельство Министерства образования РФ о признании эквивалентности иностранного документа об образовании (при наличие высшего экономического или юридического образования, полученного в иностранном образовательном учреждении);
- копию платежного документа о внесении платы за проведение аттестации;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ.
Информация о дате и месте проведения квалификационного экзамена доводится до сведения претендентов учебно-методическими центрами не менее чем за 5 дней до намеченной даты его проведения. Конкретные даты проведения квалификационных экзаменов устанавливаются МинФином РФ.