Анализ состояния Резервного фонда РФ
Объем Резервного фонда по состоянию на 1 февраля составил 3,74 триллиона рублей. За год он снизился на 36,3 процента. В долларовом выражении размер фонда упал на 41,5 процента до 49,72 миллиарда. Об этом сообщает Rambler News Service со ссылкой на данные Минфина. Резервный фонд состоит из 22,71 миллиарда долларов, 20,26 миллиарда евро и 3,44 миллиарда фунтов стерлингов.
При этом Фонд национального благосостояния (ФНБ) вырос на 3,8 процента до 5,35 триллиона рублей (в долларовом эквиваленте уменьшился на 3,9 процента до 71,15 миллиарда). В ФНБ входят 19,67 миллиарда долларов, 20,76 миллиарда евро и 3,83 миллиарда фунтов стерлингов.
Резервный фонд используется для частичного покрытия дефицита федерального бюджета. Ожидается, что в 2016 году он будет равен 2,36 триллиона рублей. 16 января глава Минфина Антон Силуанов предупредил, что без введения мер бюджетной оптимизации Резервный фонд и не реинвестированные средства ФНБ могут быть потрачены уже в текущем году.
Прибыль Министерства финансов России от размещения средств Резервного фонда на счетах в Банке России в иностранной валюте за период с 15 января 2015 года по 15 января 2016-го составила 15,89 млрд. рублей.
Совокупный объем средств Фонда народного благосостояния (ФНБ) за год вырос на 4,8% в рублевом эквиваленте, до 5,35 трлн. рублей, а в долларовом — сократился на 3,9%, до $71,15 млрд. С 15 января 2015 года по 15 января 2016-го доход Минфина от размещения средств фонда в Банке России составил 13,19 млрд. рублей.
В 2016 году дефицит бюджета не превысит трех процентов ВВП. Об этом сообщил глава Минфина Антон Силуанов, передает ТАСС. Ранее в ведомстве считали, что дефицит составит 2,4 процента.
Чиновник также заявил, что в бюджет следующего года закладывается стоимость нефти 50 долларов за баррель. Оценка дефицита в 2015 году осталась неизменной — около трех процентов. По словам Силуанова, в 2016 году Резервный фонд пополняться не будет. Министр финансов отметил, что в конце недели правительство рассмотрит макропрогноз на 2016 год.
31 августа премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил, что кабинет министров учтет падение цен на нефть и ослабление рубля при подготовке нового бюджета. По словам Медведева, перед правительством стоит задача подготовить сбалансированный бюджет, который бы позволил сохранить макроэкономическую стабильность и исполнить социальные обязательства.
Ранее, 25 июня, Силуанов прогнозировал, что нехватка денег составит 2,4 процента ВВП. В мае он говорил о двух процентах. Ожидается, что в 2015 году дефицит бюджета составит 2,68 триллиона рублей (доходы — 12,5 триллиона, расходы — 15,2 триллиона).
Недостаток средств планируется финансировать за счет средств Резервного фонда. На данный момент его объем равен 4,3 триллиона рублей. По словам Антона Силуанова, к 2018 году он уменьшится до 500 миллиардов рублей.
Россия израсходует остаток Резервного фонда в 2017 г. и начнет тратить Фонд национального благосостояния (ФНБ), который за 3 года сократится более чем на треть, одновременно в 4 раза увеличив заимствования на внутреннем рынке, сообщает "Рейтер", ссылаясь на "черновую" верстку бюджета.
Из материалов к бюджету на 2017-2019 гг., имеющихся в распоряжении "Рейтер", следует, что в следующем году Резервный фонд обнулится, а из ФНБ на покрытие дефицита бюджета Минфин планирует взять 783 млрд руб. в 2017 г., 883 млрд руб. в 2018 и 87 млрд в 2019 г.
Таким образом, через 3 года он сократится до 2,97 трлн руб. В Резервном фонде, который Минфин второй год активно использует для покрытия дефицита казны, осталось 2,46 трлн руб.
Фонд национального благосостояния на 1 июля составил 4,68 трлн руб., из которых более 1,5 трлн руб. размещено в ВЭБе и других проектах.
Чистые внутренние заимствования в соответствии с проектировками вырастут до 1,29 трлн руб. в 2017 г. с 300 млрд в 2016 г. В 2018-2019 гг. они увеличатся до 1,47 трлн и 1,44 трлн руб. соответственно.
Глава Минфина Антон Силуанов говорил ранее, что Минфин может в 2017 г. увеличить объем чистых заимствований (за вычетом средств на погашение долга) до 1,0 трлн руб.
Минфин предложил зафиксировать номинальные расходы бюджета на три года на уровне 15,7 трлн руб., что приведет к их сокращению в реальном выражении.
Сенаторов прежде всего интересовали траты Резервного фонда. По словам Силуанова, в 2016 году они не должны превысить 2,2 триллиона рублей. Для этого должны быть выполнены планы по мобилизации дополнительных доходов, в частности, в виде дивидендов "Роснефтегаза".
Минфин ожидает, что среднегодовая цена на нефть составит около 40 долларов за баррель, в связи с чем будут снижаться доходы бюджета и расти дефицит. А это, соответственно, приведет к увеличению трат Резервного фонда. Правда, Силуанов пообещал, что несущественно: если вначале предполагалось потратить 2,1 триллиона рублей, то сейчас эта сумма оценивается в 2,2 триллиона.
Остаток Резервного фонда на конец года ожидается около 900 миллиардов рублей. "Понимаем прекрасно, что нужно очень аккуратно относиться к использованию Резервного фонда в текущем году", - отметил Силуанов.
Министр также сообщил, что дефицит федерального бюджета в первом полугодии составил 4,3 процента ВВП. Это значительно больше, чем предусмотрено законом о бюджете по году - три процента ВВП. "По сравнению с аналогичным периодом прошлого года дефицит возрос на 2,2 процента ВВП", - отметил Силуанов.
Это связано с тем, что доходы снизились и составили 15,1 процента ВВП. Это произошло из-за снижения нефтегазовых поступлений примерно на 30 процентов. В целом же доходы сократились на 12 процентов, доля нефтегазовых доходов снизилась до 36 процентов", - пояснил Силуанов. Другие заявления министра касались пенсий (в 2017 году они будут индексироваться по уровню инфляции 2016 года, которая прогнозируется в 5,9 процента) и так называемых "серых" зарплат, с которыми Минфин намерен бороться.
Согласно официальной информации, размещенной на сайте Министерства финансов России в начале 2016 года, размер денежных средств, находящихся в Резервном фонде, составил 3 640,57 млрд. рублей. По сравнению с аналогичным показателем, озвученным в начале 2015 года, размер фонда сократился почти в 10 раз. По мнению экспертов, резкое падение количества денежных накоплений обусловлено стремительным ослаблением курса рубля и падением цен на энергоносители. Рассмотрим динамику средств Резервного фонда РФ на Графике 1[9].
График 1.