Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
Постановление от 16.10.09 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями…»
Злоупотребление полномочиями (ст.201)
Объект – нормальная управленческая деятельность в коммерческой или иной организации. Дополнительный объект – права, законные интересы граждан, организаций, охраняемые законом интересы общества и государства. Особенность данной нормы проявляется в порядке привлечения к УО в зависимости оттого, кому причинен вред. Если только интересам коммерческой организации, то оно преследуется по заявлению этой организации или с ее согласия, если обществу (государству), то ответственность наступает на общих основаниях.
Объективная сторона – злоупотребление лицом полномочиями – использование лицом полномочий вопреки интересам службы. Совершение деяния связано с теми действиями, которые не вызывались производственной необходимостью, объективно противоречат интересам организации. Это проявляется в принятии, непринятии решений, совершении или не совершении действий по управлению имуществом, работой с персоналом.
Преступление окончено с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан, организаций либо охраняемым законам интересам общества. Существенный вред проявляется как в реальном имущественном вреде, так и упущенная выгода, может нематериальный вред: моральный, организационный. Это зависит от характера вреда, числа потерпевших.
Субъективная сторона – только умысел + цель – виновный сознательно использует свои функции вопреки интересам организации и желает в целях извлечения выгод для себя или третьих лиц.
Субъект – ФЛ, вменяемое, 16 лет – лицо, которое постоянно (осуществление без формально установленного срока или в пределах срока полномочий – трудовой договор, учредительный договор, решение общего собрания, собственников), временно (осуществление в рамках определенного кратковременного срока или без установления срока при наличии специальной оговорки о времени исполнения обязанности – при замене отсутствующего лица, отпуск, по болезни по приказу руководителя или иного уполномоченного лица о времени выполнения обязанности) либо по специальному полномочию (для реализации конкретной одноразовой задачи назначается лицо – руководитель ликвидационной комиссии, комиссии по расследованию страхового случая) выполняет организационно распорядительные (функции по управлению коллективом: найм, увольнение, распределение обязанностей), административно – хозяйственные (функции по управлению имуществом организации) обязанности в коммерческой организации. также это может быть лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, руководитель организации (директор, ИО директора), имеющий право первой подписи и представлять организацию; член совета директоров (коллегиальный орган); иное лицо, выполняющее управленческие функции – назначенное в качестве заместителя руководителя с определенными административными функции, который имеет право без доверенности осуществлять действия от имени организации, представлять ее в любых инстанциях, включая и судебную.
При оценке существенности причиненного вреда учитывается степень отрицательного влияния противоправного деяния лица на нормальную работу организации, учитывается характер, размер понесенного ущерба.
Ч.2 – повлекшее тяжкие последствия. Установление тяжких последствий является компетенций судебно – следственных органов – причинение крупного имущественного ущерба, экономическое банкротство предприятий, угроза финансовой стабильности партнеров, создание условий для хищений, срыв выполнения гос заказа.
Превышение полномочий служащими частных охранных, детективных служб (ст.203)
Целесообразность данного состава:
· Необходимость обеспечить эффективную защиту от преступных посягательств в сфере препринимательской деятельности
· Установление правового контроля за деятельностью частных правоохранительных органов и служб
Объект – установленный в государстве порядок осуществления частной детективной охраной деятельности – оказание на возмездной основе услуг предприятию, имеющим специальное разрешение (лицензию) ОВД в целях защиты прав и интересов своих клиентов – ФЛ и ЮЛ. Дополнительный объект – честь, достоинство, неприкосвенность, здоровье граждан.
Объективная сторона – совершение частным детективом или работником частной охранной службы действий, выходящих за пределы полномочий, предоставленных лицензий. Согласно закону «О частной детективной деятельности» частным детективом разрешается:
· Сбор сведений по гражданским делам
· Изучение рынка сбор информации для деловых переговоров
· Выявление некредитоспособных деловых партнеров
· Выяснение биографических данных о личности с письменного согласия
· Поиск без вести пропавших граждан, утраченных документов, имущества
· Сбор сведений по уголовным делам
В функции лиц, занимающихся охранной деятельностью, входит: защита жизни и здоровья граждан, охрана имущества, консультирование, подготовка рекомендаций по защите от противоправных посягательств, обеспечение порядка в местах массовых мероприятий.
Превышение полномочий – действия, явно выходящие за пределы правомочий, предоставленных законом. Специальные средства, которые могут использовать: резиновые палки, наручники, слезоточивый газ и иные средства, которые входят в перечень специальных средств. Их можно применить тогда, когда ненасильственные способы не дали желаемого результата и это необходимо для отражения нападения или при защите жизни и здоровью охраняемого объекта или в случае пресечения преступления против охраняемой собственности. Запрещено бить резиновой палкой по голове, шее, ключицам, животу, применять специальные средства с видимыми признаками беременности, пожилым и инвалидам. Аналогичные условия предусмотрены для огнестрельного оружия с тем отличием, что охранники имеют право его применять только для отражения нападения, когда его собственной жизни угрожает опасность, для отражения группового нападения на охраняемый объект, для предупреждения о намерении применить оружие и для подачи сигнала тревоги. Запрещается применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей, когда могут пострадать другие лица.
Обязательным признаком объективной стороны является превышение полномочий, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства.
Преступление окончено с момента совершения конкретных действий.
Субъективная сторона – только прямой умысел, мотив и цель на квалификацию не влияют
Субъект – ФЛ, вменяемое 16 лет, которое имеет статус частного детектива (гражданин РФ, получивший разрешение на частную сыскную деятельность) и частного охранника (получивший лицензию на осуществление частной охранной деятельности).
Ч.2 – с применением насилия или угрозой его применения либо с использованием оружия либо специальных средств или повлекшее иные тяжкие последствия. Насилие охватывает легкий, средний, тяжкий вред. Иные тяжкие последствия – причинение тяжкого вреда здоровью, длительное заболевание (требуется дополнительная квалификация).
Коммерческий подкуп (ст.204)
Постановление Пленума ВС от 10.02.00 «О судебной практике по делам о взяточничестве…»
Объект – нормальное функционирование управленческого аппарата коммерческих и иных организаций – вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, но для своих целей и прибыли не распределяется между участниками. Предмет – деньги, ценные бумаги, иное имущество и услуги имущественного характера. Деньги – не только отечественные, но и иностранные. Имущество – различные ценности, предметы, имеющие материальную ценность (как движимое, так и недвижимое). Услуги имущественного характера – это такие услуги, которые обычно подлежат оплате, но в данном случае выполняются бесплатно лицам, выполняющим управленческие функции (ремонт квартир, аренда помещений и т.д.)
Объективная сторона – коммерческий подкуп охватывает 2 состава: ч.1 ст.204 охватывает незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции, денег, ценных бумаг и иного имущества либо оказание услуг. Эти действия предполагают ответные действия в интересах дающего. Незаконное вознаграждение передается за совершение деяния как в личных интересах дающего, как и в интересах организации, которую он представляет. Если была попытка подкупить лицо без его согласия, чтобы искусственно создать доказательство совершения преступления либо в целях шантажа – это провокация коммерческого подкупа (ст.304).
Преступление окончено с момента принятия хотя бы части вознаграждения (состав формальный). Совершение ответных действий для признания состава оконченным не требуется. Если передача денег и т.д. не состоялась по независящим от воли виновного обстоятельствам не состоялась, то это покушение на коммерческий подкуп.
Субъективная сторона – прямой умысел + специальная цель.
Субъект – ФЛ, вменяемое, 16 лет.
Ч.2 ст.204 – коммерческий подкуп группой лиц по предварительному сговору; организованной группой;
Ч.3 ст.204 – УО за незаконное получение вознаграждения лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации. Объективная сторона: незаконное получение денег, имущества, незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действия или бездействия в интересах дающего в связи занимаемым служебным положением. Использование служебного положения возможно 2 способами:
· Совершение действий
· Воздержание от совершения действий, которые входят в управленческие функции виновного
Принятие вознаграждения за покровительство по службе не охватывается данным составом. Важно установить признак незаконности предоставления материального вознаграждения. Законодательство не содержит прямого запрета на получение вознаграждения помимо оплаты труда в связи с занимаемой должностью или исполнением служебных обязанностей. Исходя из анализа практики, признаком незаконности передачи вознаграждения может быть: при подкупе за совершение незаконных действия или бездействия с использованием служебного положения; подкуп за совершение действий объективно не выгодных для организации; в случае передачи вознаграждения, не вытекающего из характера совершаемой сделки либо обычая делового партнерства. Не признается подкупом предварительное полное или частичное выполнение обязательств по сделке, получение задатка и подобное.
Основания передачи – за совершение действий или бездействия в интересах дающего, а также с учетом занимаемого служебного положения получателя. При привлечении к УО необходимо устанавливать, за выполнение какие действий был получен предмет подкупа. Действия – это действия, которые входят в круг полномочий данного лица или те, которым он мог поспособствовать в силу своего служебного положения либо служебного авторитета, связей. Если деяния признается преступным, то квалификация по совокупности. Если неправомерно деяние, то охватывается ст.204.
Окончено с момента принятия хотя бы части подкупа.
Субъективная сторона – прямой умысел + корыстный мотив
Субъект – ФЛ, вменяемое, 16 лет, выполняющее управленческие функции.
Ч.4 ст.204:
А) получение коммерческого подкупа группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Членами данной группы могут быть только лица, выполняющие управленческие функции. Сговор касается как факта получения одного вознаграждения, так и подобной совместной деятельности в будущем. Преступление окончено в момент, когда хотя бы один из участников группы принял все или часть вознаграждения.
Б) получение подкупа, сопряженное с вымогательством предмета подкупа – как прямое требование о незаконном вознаграждении под страхом причинения вреда правам, законным интересам лица, либо умышленное поставление лица в такое положение, при котором оно вынуждено уплатить предмет подкупа, чтобы не допустить причинение вреда себе.
В) получение коммерческого подкупа за незаконные действия