Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
Государственная измена (ст.275)
Государственная измена – совершенный гражданином РФ шпионаж, выдача иностранному государству, иностранной организации или ее представителю сведений, представляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, учебе, работе, или в иных случаях, предусмотренных ФЗ либо оказание финансовой, материально – технической, консультационной или иной помощи иностранному государству или организации, их представителем в деятельности, направленной против безопасности РФ.
Объект – безопасность российского государства, которая включает в себя неприкосновенность границ РФ, территориальную целостность, неприкосновенность государственного, общественного строя, военной мощи, суверенитета, а также верховенство государственной власти.
Объективная сторона – совершение любого из указанного в диспозиции действия:
1. Шпионаж – передача, а равно собирание в целях передачи, похищение, хранение иностранному государству, иностранной организации сведений, представляющих гос тайну, а также собирание по заданию иностранного государства или организации, разведки иных сведений, для использования их в ущерб в безопасности РФ. Предмет – сведения, содержащие гос тайну и включенные в соответствующий перечень. Это могут быть сведения, являющиеся военной тайной, а также любая информация, важная для разведки иностранного государства. Сведения, составляющие гос тайну, - это сведения в области военной, внешней, политической, экономической, разведывательной, контрразведывательной деятельности, распространение которых может нанести вред РФ. По содержанию это могут быть сведения о содержании военных планов, подготовка и обучение военнослужащих, подготовка военных операций, по оперативному и мобилизационному развертыванию войск; о развитии военной техники, деятельности научных вооружений, работы в этой области, включая работы о ядерной технологии, ракетном топливе; о дислокации различных военных объектов, их проектировании. Перечисленные сведения должны иметь определенные реквизиты о степени секретности, об органе, который их засекретил и регистрационный номер. Это утверждается Правительством РФ.
2. Выдача государственной тайны – передача сведений, составляющих гос тайну иностранному государству, организации или их представителям. Эти действия отличаются от шпионажа тем, что сведений передают лица, которые уже располагают этой тайной. Для квалификации не имеет значения, откуда лицу стала известна гос тайна. Но субъект должен знать о секретном характере данных сведений. К тому же при шпионаже лицо должен быть завербован иностранной агентурой и действовать в качестве ее агента. Передача же сведений лицом, который не входит в агентурную сеть, представляет самостоятельный вид гос измены. Выдача гос тайны носит разовый характер, но и не исключена система. Между субъектами нет отношений власти и подчинения. Способ выдачи – устно, письменно, при помощи чертежа и т.д. Передача сведений, составляющих гос тайну, может произойти как по инициативе самого субъекта, так и под влиянием угроз, шантажа, за вознаграждение. В отличие от шпионажа гос изменой считается выдача только та информация, которая является гос тайной.
3. Иное оказание помощи иностранному государству – финансовая, материально – техническая, консультационная и т.д.
Субъективная сторона – умысел, лицо не только осознает неправомерность своих действий, но и желает наступления последствий.
Субъект – ФЛ, вменяемое, 16 лет, являющееся гражданином РФ.
Шпионаж (ст.276)
Объект – безопасность РФ. Предмет – сведения, составляющие гос тайну и иные сведения, которые собираются по заданию иностранного государства.
Объективная сторона – передача, собирание, похищение, хранение сведений, составляющих гос тайну, а равно передачу и собирание иной информации. Передача – сообщение, распространение, воспроизведение сведений любым способом. Собирание – добывание и приобретение сведений. Похищение – противоправное безвозмездное изъятие сведений, составляющих гос тайну. Хранение – обладание сведениями, т.е независимо от места, срока длительности.
Субъективная сторона – умысел + спец цель – передача иностранному государству сведений. Умыслом охватывается также использование сведений в ущерб безопасности РФ.
Субъект – ФЛ, вменяемое, 16 лет, являющимся иностранцем или лицом без гражданства.
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277)
Объект – жизнь государственного или общественного деятеля, а также сама государственная или общественная деятельность этих лиц. Преступление совершается для того, чтобы эту деятельность прекратить или из мести. Государственным деятелем признается ответственное лицо высшего эшелона власти, которое определяет и направляет политику в различных областях. К ним относят высшее руководство страны: президент РФ, республики, губернатор, высшие лица Правительства РФ и субъектов, депутаты ГД, СФ и законодательных органов субъектов, чины высшей судебной власти – ВС, КС, ВАС, ФСБ и т.д. Общественным деятелем признается лицо, осуществляющее в тех или иных общественных организациях руководящую деятельность, связанную с политикой, экономикой или социальной сферой, а равно военной политикой. Не является террористическим актом посягательство на члена семьи или близкого государственного или общественного деятеля, даже если это месть за гос и общественную деятельность – ответственность за преступления против личности.
Объективная сторона – посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля – любые виды покушения на убийство, а равно и убийство. Способы и средства используемые значения не имеют.
Преступление окончено с момента покушения или лишения жизни потерпевшего.
Субъективная сторона – прямой умысел + спец цель – прекращение государственной и политической деятельности или месть за таковую.
Если при посягательстве были убиты другие лица, то ответственность по совокупности (ст.277 + 105), а также совокупность будет, если в результате покушения было уничтожено имущество (ст.277 + 167).
Субъект – ФЛ, вменяемое, 16 лет
Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст.278)
Объект – государственная безопасность в широком смысле слова. Действия – любые действия, направленные на того, чтобы захватить власть, совершенные путем насилия, применяемые к представителям государственной власти в целях смещения их с постов помимо их воли. Насилие любое: убийство, причинение вреда, незаконный арест, угроза применения этих действий. Представитель власти – любые ДЛ, имеющие на основе законодательства властные полномочия в отношении неопределенного круга лиц. К ним относятся гос деятели – глава государства, глава правительства, президенты республик, их замы, руководители субъектов, мэры, также депутаты ГД, СФ, законодательных органов субъектов РФ, а также те ДЛ, которые имеют должностные полномочия в других органах власти: судьи, прокуроры, фсбшники, оперативники и др.
Объективная сторона – совершение действий, направленных на насильственных захват власти, насильственное удержание власти или насильственное изменение конституционного строя. Захват власти – соответствующие представители власти насильственно устраняются постоянно или временно от исполнения своих прямых служебных обязанностей и за них их исполняются другие лица. Для оконченного преступления не обязательно, чтобы власть была действительно захвачена, достаточно совершения насильственных действий, направленных на такой захват. Эти действия могут касаться и членов семьи ДЛ, если они направлены на самоустранение полномочий. Насильственное удержание власти – государственный деятель, представитель власти либо смещенный со своего поста, либо лишенных поста на основе выборов организует, руководит или иным образом содействует тому, чтобы удержать свой пост; насильственно препятствует деятельности законно избранному ДЛ осуществлять свои полномочия. Действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя – применение насилия, как в отношении самого ДЛ, так и в отношении близких родственников. Насильственное изменение строя может распространяться на сам строй – изменений полномочий высших органов власти, президента и т.д.
Преступление окончено с момента совершения насильственных действий, не требуется действительного захвата.
Субъективная сторона – прямой умысел + спец цель – виновный предвидит, что совершает действия насильственного характера и желает их совершения.
Субъект – ФЛ, вменяемое, 16 лет.
В соответствии с примечанием к ст.275 – лицо, совершившее преступление ст.275, 276, 277, освобождается от УО, если оно добровольным сообщение в органы власти, способствует прекращению дальнейшего ущерба безопасности РФ, и в его действиях нет состава иного преступления.
Публичные призыв к осуществлению экстремисткой деятельности (ст.280)
Постановление Пленума ВС от 28.06.11 «О судебной практике по УД экстремисткой направленности»
Объект – общественная безопасность – все высшие органы власти и управления осуществляются свои полномочия в соответствии и на основании КРФ, поэтому все изменения, прекращение деятельности органов власти и управления должно происходить на законных основаниях.
Объективная сторона – публичные призывы к осуществлению к экстремисткой деятельности. К экстремисткой деятельности относится:
1) Насильственное изменение основ конституционного строя, нарушения целостности РФ
2) Публичное оправдание терроризма и иной террористической деятельности
3) Возбуждение социальной, расовой, национальной розни
4) Пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признакам социальной, расовой, религиозной принадлежности
5) Нарушение прав, свобод, законных интересов человека, гражданина в зависимости от различной принадлежности
6) Воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав, соединенное с насилием или угрозой его применения
7) Воспрепятствование законной деятельности государственных органов, ОМСУ
8) Пропаганда, публичное демонстрирование нацисткой символики
9) Финансирование указанных действий либо иное содействие в организации этих действий, в т.ч путем предоставления полиграфической, материально – технической базы, оказание информационных услуг.
Экстремистская деятельность может осуществляться с помощью экстремистских материалов – предназначенные для обнародования документы или информация на иных носителях, призывающая к осуществлению экстремистской деятельности (в т.ч опубликование трудов нацистов).
Призывы к осуществлению экстремистской деятельности – подстрекательские действия в устной или письменной форме, направленные на достижение указанной цели. Призывы должны быть публичными.
Субъективная сторона – умысел
Субъект – ФЛ, вменяемое, 16 лет.
Ч.2 – совершение этих действий с использованием СМИ (+ интернет)
Разглашение государственной тайны (ст.283)
Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков гос измены и шпионажа.
Объект – существующий порядок сохранности гос тайны, нарушение которого может причинить существенный ущерб безопасности РФ.
Объективная сторона – действие или бездействие, которые приводят к разглашению информации третьим лицам, которым знать ее не положено. Действия – активное поведение лица, благодаря чему тайна разглашена (любое нарушение правил хранения документов или предметов, содержащих гос тайну). Бездействие – нарушение правил хранения документов, благодаря чему облегчается доступ к сведением, а также непринятие мер к сохранности.
Преступление окончено с момента, когда гос тайна стала известна третьим лицам, которые не могли ее знать.
Субъективная сторона – обе формы вины: умысел + неосторожность. Чаще всего разглашение сведений происходит в результате небрежного хранения документов. Если разглашающий гос тайну добровольно заблуждается в сведениях, то он освобождается от УО. При установлении формы вины требуется доказать, что субъект знал, что сведения являются гос тайной и если такое знание отсутствует, то УО исключается.
Субъект – ФЛ, вменяемое, 16 лет.
Ч.2 – повлекшее тяжкие последствия: разглашение особо важных сведений, использование которых может причинить ущерб РФ; если попали к иностранной разведке.
Утрата документов, содержащих гос тайну (ст.284)
Объект – государственная безопасность в широком смысле. Предмет – документы и предметы (носитель гос тайны), которые содержат или несут на себе сведения, содержащие гос тайну. Документы – это материальные объекты, которые содержат информацию в зафиксированном виде и специально предназначены для ее передачи во времени и пространстве (бумага, фото, диск). Содержание документа может быть выражено как на естественном, так и на формализованном языке. По содержанию это может быть информация научно – технического, политического, экономического характера.
Объективная сторона – нарушение установленного законом порядка, правил хранения документов, содержащих гос тайну.
Преступление окончено с момента, когда эти нарушения повлекли утрату, а это повлекло наступление тяжких последствий.
Утрата документов может произойти в результате небрежности при транспортировке, в результате чего они вышли из владения виновного. Нарушение правил хранения может заключаться в следующем: лицо оставляет документ в ненадлежащем месте, откуда он был похищен, изъят. Способ утраты для квалификации значения не имеет. Уничтожение документа или предмета, либо приведение его в негодное состояние исключает ответственность по данной статьи.
Субъективная сторона – неосторожная форма вины
Субъект – ФЛ, вменяемое, 16 лет, которому доверены документы, содержание гос тайну.