Преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Постановление Пленума ВС от 15.06.06 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами
Постановление Пленума ВС от 15.06.06 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными…» в ред. от 23.12.10 г.
Незаконный оборот наркотиков (ст.228)
Объект – здоровье населения и порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ.
Международная борьба с незаконным оборотом наркотиков осуществляется на основе Конвенции ООН по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств 1998 г. с учетом Единой Конвенции о наркотических средствах и Конвенции о психотропных веществах.
Предмет – наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. В соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к наркотическим средствам относятся вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в перечень наркотических средств и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. Психотропные вещества – вещества естественного или синтетического происхождения, препараты, природные материалы, также включенные в перечень наркотических средств и психотропных веществ. Аналоги – запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического, естественного происхождения, не включенные в перечень наркотических средств и психотропных веществ, химическая структура и свойства которых сходна с наркотическими средствами и психотропными веществами, аналогами которых они являются. Прекурсоры – вещества, часто используемые при производстве изготовлении, переработке наркотических средств, психотропных веществ. Перечень наркотических средств, психотропных веществ утвержден Постановлением Правительства РФ от 1998 г. Растения и части растений, содержание наркотические средства и психотропные вещества – растения, из которых могут быть получены наркотические средства и психотропные вещества (голубой лотус, конопля, мак и т.д.).
4 списка наркотических средств и психотропных веществ:
1) Наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в РФ запрещен (героин, гашиш, опий, методон и т.д. вещества – гексаамфетамин, метаквилон)
2) наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых содержатся меры контроля (кодеин, кокаин, морфин, вещества – кальцион)
3) психотропные вещества, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускаются меры исключения контроля (опрофен, аминорекс).
2 и 3 список наркотиков могут использоваться в медицинских целях, гражданам – только по рецепту.
4) Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (ангедрид уксусной кислоты, ацетон, ацетиловый спирт)
Постановление Правительства РФ от 02.02.06 г. «Об утверждении крупного и особо крупного размера наркотических средств и психотропных веществ» с последующими изменениями.
Объективная сторона:
1. Приобретение – получение предметов любым способом (покупка, дар, расчет за оказанные услуги, уплата долга), сбор дикорастущих растений, внесенных в перечень наркотических средств и психотропных веществ.
2. Хранение – действия, связанные с незаконным владением этими средствами и веществами, в т.ч для личного потребления. Для квалификации не имеет значение продолжительность хранения.
3. Перевозка – умышленные действия лица, который перемещает без цели сбыта наркотики и вещества из одного пункта в другой, в том числе в пределах одного населенного пункта. Незаконная перевозка может быть путем сокрытия в специально оборудованных тайниках, полостях тела человека и животных.
4. Изготовление – умышленные действия, в результате которых из растений, лекарственных, химических и иных веществ, получено одно или несколько готовых к использованию наркотиков, веществ или их аналогов.
5. Переработка - действия по рафинированию (очищению от посторонних примесей или повышению концентрации), а также путем смешивания с другими фармакологически активными веществами в целях повышения их воздействия на организм (измельчение, высушивание, растирание, *растворение водой без дополнительной обработки выпариванием – не рассматривается как изготовление или переработка).
Преступление окончено с момента совершения указанных действий в значительном размере. Крупный и особо крупный размер аналогов соответствует размерам наркотических средств и психотропных веществ. В тех случаях, когда наркотические средства и психотропные вещества (НС и ПВ) включаются в 2 и 3 список, находятся в смеси с каким – либо другим нейтральным веществом размер производится без учета наполнителя. Если НС и ПВ тоже в смеси, но из первого списка, то количество определяется весом всей смеси.
Ответственность по ч.1 ст.228 наступает за действия лица без цели сбыта. Если лицо приобретает, хранит, перевозит, перерабатывает без цели сбыта НС и ПВ, аналоги, размер которых не превышает указанный в списке, то лицо привлекается к административной ответственности.
Субъективная сторона – прямой умысел без цели сбыта.
Субъект – ФЛ, вменяемое, 16 лет.
Ст.228 предусматривает примечание – если лицо, совершившее преступление, добровольно сдает НС и ПВ и активно способствует раскрытию, пресечению преступлений, связанных с оборотом наркотиков, то оно освобождается от УО. Не является добровольным изъятие НС и ПВ при задержании и при проведении следственных действий. Добровольной считается выдача этих предметов представителям власти при наличии реальной возможности распорядиться ими любым способом.