Вопрос 28. Гражданское общество и государство.
Гражданское общество и государство соотносятся, как содержание и форма. В этом соотношении главенствующая роль принадлежит гражданскому обществу, как содержанию. А государство, политическая система, выступают как форма, т.к. призваны выражать интересы и способствовать развитию гражданского общества. В этом соотношении должна соблюдаться определенная мера: если государство не развивается соразмерно потребностям гражданского общества, консервируется и уплотняется, то возникает определенная угроза того, что государство будет излишне вмешиваться в жизнь гражданского общества (угроза тоталитаризма); и наоборот, если государство и политическая система чрезвычайно ослаблены, то это грозит анархией в гражданском обществе.
Гражданское общество как относительно самостоятельная сфера социальной жизни начинает формироваться вместе со становлением буржуазного общества. До этого общество и государство совпадали, причем государство доминировало над обществом то в форме восточной деспотии, то в форме Римской империи, то в форме средневековой монархии. Отделение государства от общества и превращение его и общества в относительно самостоятельные феномены произошло только в результате буржуазных революций. Общество, освободившееся от тирании государства и объединившее отдельных самостоятельных субъектов, и получило название гражданского. Своей зрелости и суверенности гражданское общество достигает на высокой ступени буржуазного строя.
Подходы к трактовке гражданского общества неодинаковы:
1) Первый основывается на противопоставлении гражданского общества и государства и, следовательно, противопоставлении политических и неполитических отношений.
2) Второй подход исключает политические институты и отношения из сферы действия гражданского общества и рассматривает его как совокупность всех видов общественных отношений, в том числе и политических, в рамках которых удовлетворяются многообразные потребности и интересы индивидов, их групп, адекватные достигнутому уровню общественного развития.
Т.о. в мировой науке сегодня получил признание подход к гражданскому обществу как к комплексу общественных отношений, независимому от государства, но взаимодействующему с ним.
Гражданское общество есть система экономических, духовно-культурных, нравственных, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в гражданские ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своих материальных и духовных интересов, потребностей.
Гражданское общество строится на принципе самоуправляемости, оно защищено традициями, обычаями, моральными нормами и правовыми законами от прямого вмешательства со стороны государства. Это те общественные отношения, которые способны развиваться независимо от государства, и последнее не вправе вмешиваться в данный процесс.
Гражданское общество включает в себя:
o добровольно, спонтанно сформировавшиеся первичные самоуправляющиеся общности людей (семья, кооперации, ассоциации, хозяйственные корпорации, общественные организации, профессиональные, творческие, спортивные, этнические, конфессиональные и другие объединения);
o совокупность негосударственных (неполитических), экономических, социальных, духовных, нравственных и других общественных отношений;
o производственную и частную жизнь людей, их обычаи, традиции, нравы;
o сферу самоуправления свободных индивидов и их организаций, огражденную законом от прямого вмешательства в нее со стороны государственной власти и политики.
Разграничение между обществом и государством: сфера деятельности государства – это, прежде всего, политика (внутренняя и внешняя), его главное назначение – служить обществу, создавать необходимые условия для функционирования последнего и комфортного проживания в нем личности. Сильное гражданское общество способно заставить государство служить людям. Если же общество слабое, то государство сможет подчинить себе общество, противопоставить себя обществу, будет проводить собственные интересы.
Критерии гражданского общества:
o экономическая и социальная свобода членов общества, которая возможна лишь в условиях рыночной экономики, где личность не отчуждена от собственности, вправе выбирать любую ее форму (вмешательство государства в экономические отношения сведено к минимуму – оно призвано лишь защищать все формы собственности, охранять общественный порядок, создавать надлежащие условия для проявления предприимчивости, творчества);
o гарантированная юридическая защита прав человека на основе законов;
o самоуправляемость и самоорганизованность: в гражданском обществе сами граждане решают собственные дела;
o открытость, которая предполагает свободный доступ людей ко всем источникам информации, за исключением коммерческой и государственной тайны; гласность осуществляемых общественно-политических мероприятий; свобода слова, критики, убеждений;
o незыблемость свободы личности, режим законности, верховенство закона (гражданское общество – это общество правовое);
o равенство всех перед законом и судом, демократические методы управления.
Вместе с тем, все меньше остается сфер, которые составляли бы исключительную компетенцию гражданского общества, очищенного от государственного влияния и вмешательства. Связи государства и гражданского общества усиливаются. И хотя государство не входит в качестве элемента в состав гражданского общества, оно обеспечивает нормальное функционирование последнего.
Т.о., гражданское общество нельзя резко отделять от государства, так как государство:
o Защищает общество от преступных элементов и от внешнего нападения;
o Охраняет права свободы членов общества;
o Реализует социальные и иные программы;
o Решает глобальные проблемы – энергетические, сырьевые, продовольственные и др.
Гражданское общество и государство в современных условиях тесно сотрудничают, но существуют пределы вмешательства государства в частную жизнь. Право является основным связующим элементом гражданского общества и государства.
Понятие «гражданское общество» характеризует определенный уровень развития общества, его состояние, степень социально-экономической, политической и правовой зрелости.