Ю» ТЕМА 22 Применение норм права
Вопросы, требующие раскрытия
1. Реализация права, его механизм и форма.
2. Применение норм права как одна из форм реализации права.
3. Стадии применения права. Требования законности при применении норм права.
4. Акты применения права и его основные особенности.
Методические указания
Отвечая на первый вопрос плана, необходимо сформулировать понятие и указать на важность правильной и эффективной реализации требований норм права. Затем следует рассмотреть основные формы реализации права, используемые в процессе правового регулирования общественных отношений, дать их классификацию на основе обоснования соответствующего критерия. Далее следует определить понятие и раскрыть сущность применения права как особой формы реализации норм права. При этом необходимо показать наличие различных точек зрения по вопросу о круге субъектов, применяющих право.
Далее следует рассмотреть вопрос об условиях правильного применения права органами государства. Ответы на данные вопросы имеются в учебной и монографической литературе, рекомендованной к теме.
При изложении ответа на второй вопрос плана должны быть раскрыты специфические особенности каждой стадии процесса применения права и сформулированы требования законности, которые предъявляются к деятельности органов государства на каждой из стадий. Необходимо широко проиллюстрировать примерами из практики деятельность органов, применяющих право.
Ответ на последний вопрос плана предполагает раскрытие основных черт, характеризующих акты применения права и их отличие от нормативных актов. Эти отличия следует показать на конкретных примерах. При этом должны быть сформулированы понятия нормативного акта и акта применения норм права.
Примерный список литературы:
1. Вавилин Е.В. Осуществление и защита гражданских прав. / Российская акад. наук, Ин-т государства и права. - М.: "Волтерс Клувер", 2009 7 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юр.вузов. – М.: Омега-Л, 2009.
3. Власенко В.Н. Юридическая квалификация: критерии деления и виды // Журнал российского права. - июль 2009. - N 7 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».
4. Зинченко С.А. Юридические факты в механизме правового регулирования. - "Волтерс Клувер", 2007 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».
5. Курбатов А.Я. Система права и проблемы правоприменительной деятельности /// Закон.- 2003.- 10.- С. 108 – 116.
6. Лукьянова Е.Г. Процессы глобализации в сфере правоприменения в России // Журнал российского права. - июнь 2006. - N 6 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».
7. Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: КНОРУС, 2008.
8. Маранц Ю.В. Определение как судебный акт. Вопросы теории и правоприменения // Закон. - ноябрь 2007. - N 11 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».
9. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: Юристъ, 2006.
10. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. – И.: Юристъ, 2003.
11. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Высшее образование, 2008.
12. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юристъ, 2005.
13. Тихомиров Ю.А. Правоприменение: от стихийности к системе // Журнал российского права. - декабрь 2007. - N 12 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».
14. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Интерстиль, Омега-Л, 2008.
15. Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007.
Я» ТЕМА 23 Функция государства
Вопросы, требующие раскрытия
1. Понятие и содержание функций государства:
а) классовое и общесоциальное в функциях государства;
б) гуманистическое и демократическое в функциях государства
2. Классификация функций:
а) внутренние функции;
б) внешние функции:
в) эволюция функций государства.
Методические указания
При ответе на первый вопрос следует проанализировать понятие функций государства. При этом студент должен иметь в виду, что функции государства — это научная абстракция, с помощью которой единая государственная деятельность расчленяется на виды. Они различаются характером объекта, непосредственной цели, сил, материально-технических средств, методов, и, как следствие, продукта деятельности;
- функции государства не являются в своей основе видами деятельности, присущими только государству. Наряду с государством аналогичные виды деятельности могут осуществляться негосударственными организациями. Так, например, все звенья политической системы общества имеют в основе аналогичные и, в конечном счете, общие функции. Это явление можно назвать функциональным монизмом в организации общественной жизни;
- специфика функций государства состоит в том, что оно в качестве органа политической власти придает им общеобязательный характер;
- функции государства характеризуются относительным постоянством. При этом, само собой разумеется, в рамках одной и той же функции и одного и того же набора могут решаться разные социально-политические задачи. Особенности функций определяются потребностями политического господства данного класса в данную историческую эпоху;
- посредством функций государство реализует свое социальное назначение. В них воплощается то, что есть государство для господствующего класса и общества в целом. В последнем случае, по словам К. Маркса, имеет место выполнение государством «общих дел, вытекающих из природы всякого общества»2. Отсюда сочетание классового и общественного в функциях государств:
- государствам разных исторических типов присущи аналогичные с организационно-технической точки зрения (но нетождественные) функции. Такое сходство в функциях, противоположных по своей классовой сущности государств, является объективной предпосылкой как их ограниченного взаимовыгодного сотрудничества (возникает частичное временное совпадение некоторых целей), так и противоборства между ними (образуются поприща борьбы);
- функциям государства относятся не только те виды его деятельности, которые непосредственно служат его социальному назначению, но и те, которые выполняют эту роль опосредованно;
- понятие функции не связано ни со степенью развития, масштабами или «удельным весом» того или иного вида деятельности, ни с наличием соответствующего специализированного звена в государственном аппарате. Достаточно самого факта выполнения такой деятельности государством;
- каждая функция государства должна рассматриваться как элемент единой системы функций, вне системы понятие функции не имеет реального смысла.
В силу тесной связи функций государства с его сущностью и социальным назначением в содержании функций любого государства присутствуют как классовые, так и общесоциальные начала. В обществе, где социальная структура носит ярко выраженный классовый характер, где классы или другие социальные группы противостоят друг другу, прежде всего по экономическому признаку, по своему отношению к средствам производства, государство выступает в качестве политической организации экономически господствующего класса (классов). Оно обслуживает, прежде всего, интересы господствующего или доминирующего класса и осуществляет организованное насилие в отношении своих классовых противников. Отсюда — функции государства в классово-антагонистическом обществе имеют четкую классовую характеристику. Это особенно заметно в обществе, где складывается особая классовая напряженность, где сильно политическое противоборство классов. При освещении вопроса студенту следует использовать конкретный исторический материал, иллюстрирующий функции государства.
Анализ второго вопроса предполагает краткую характеристику основных внутренних и внешних функций государства. Важно при анализе этого вопроса исходить, по возможности, из статистических данных по истории развития народного хозяйства и других областей, которые отражают деятельность государства внутри страны и за его пределами.
Примерный список литературы:
1. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юр.вузов. – М.: Омега-Л, 2009.
2. Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: КНОРУС, 2008.
3. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: Юристъ, 2006.
4. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. – И.: Юристъ, 2003.
5. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Высшее образование, 2008.
6. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юристъ, 2005.
7. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Интерстиль, Омега-Л, 2008.
8. Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007.
9. Гнатенко А.И. О механизмах реализации функций государства // Гражданин и право. - июнь 2009. - N 6 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».
10. Жигуленков М.В. К вопросу о формах осуществления функций государства // Гражданин и право. - январь 2009. - N 1 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».
11. Соколова И.Л. Особенности экономической функции федеративного государства // Законодательство и экономика. - май 2005. - N 5 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».
12. Хабибуллин А.Г., Чернобел Г.Т. Интересы государства и его охранно-защитная функция // Журнал российского права. - май 2008. - N 5 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».
13. Шишкин С.Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательско-правовой аспект. - "Волтерс Клувер", 2007 [электронный ресурс]. – Режим доступа. - Справочно-правовая система «Гарант».