Субъекты малого и среднего предпринимательства
Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства (МиС) – это направление в государственной экономической политике, которое включает в себя поддержку МиС. Поддержка уже, чем развитие. Это не просто игра терминов.
Существует две категории МиС: субъекты малого (делятся на микропредприятия и иные) и среднего предпринимательства.
Определение понятий субъектов МиС дано в законе. К ним относятся: юрлица, ИП, крестьянские (фермерские) хозяйствава. Не все юр.лица могут быть субъектами МиС. Ими могут быть коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий. Некоммерческие организации: потребительские кооперативы.
Существуют ограничения для юр.лиц: не могут быть субъектами МиС кредитные, страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), инвестфонды и негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды. Не могут быть также участники соглашений о разделе продукции, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, нерезиденты РФ, кроме случаев, установленным международным договором.
Критерии отнесения к субъектам МиС (в законе названо «условия»). Для юридических лиц:
1. Структура уставного капитала.
2. Средняя численность работников за год.
3. Выручка (размер ее в год) от реализации товаров, работ и услуг, или балансовая стоимость активов.
Для ИП и крестьянско-фермерских хозяйств – только пункты 2 и 3.
Структура уставного капитала как критерий отнесения к МиС
Анализ структуры уставного капитала анализируется для того, чтобы государственная поддержка не была фикцией, чтобы было видно, что юр. лицо самостоятельно. За ним не должны стоять крупный бизнес, гос. предприятия. Суммарная доля участия РФ, субъектов и муниципальных образований в уставном капитале не должна превышать 25%. То же касается иностранных юр. лиц, общественных и религиозных организаций, благотворительных фондов. То же - для юр. лиц, не являющихся субъектами МиС.
В закон внесли изменения в 2013 г. Ввели исключения для инновационного бизнеса. Ограничения на невозможность участия в уставных капиталах субъектов МиС юр. лиц, не являющихся субъектами МиС, не распространяются на хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, деятельность которых направлена на практическое применение и внедрение результатов интеллектуальной деятельности (они перечислены в законе: изобретения, полезные модели, программы для ЭВМ и т.д.). Однако, учредителями учредителей должны быть те, кому принадлежат исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности. Эти учредители (учредители учредителей): научные организации, высшие образовательные учреждения.
Еще одно исключение существует для гос. корпораций - они могут быть учредителями юр. лиц, которые могут быть учредителями, в свою очередь, субъектов МиС.
Еще исключение – в отношении юр. лиц, которые являются ОАО, не менее 50% акций которых находятся в собственности государства.
Численность работников как критерий отнесения к МиС
Тут просто. Малые предприятия: микро – до 15 человек, от 16 до 100 – малые предприятия. От 101 до 250 – средние предприятия. Это относится ко всем видам деятельности, кроме тех, которые вообще не могут быть объектами государственной поддержки.
Средняя численность работников принимается за календарный год с учетом тех, кто работал по трудовым договорам, в т.ч. по совместительству, работники представительств, филиалов и обособленных подразделений, и работники по г.-п. договорам (хотя тут практика сложилась, чтобы не разовое предоставление работ или услуг).