Методические указания для курсантов по подготовке к семинару. Говоря об основаниях отказа в ВУД необходимо, в первую очередь, назвать те юридические основания, которые приведены в ч

Говоря об основаниях отказа в ВУД необходимо, в первую очередь, назвать те юридические основания, которые приведены в ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Ответ выиграет, если курсант порассуждает о том, является ли данный перечень исчерпывающим. Такие основания как отсутствие события и состава преступления можно охарактеризовать подробнее в их сопоставлении и отграничении (хотя это не уголовно-процессуальная материя в чистом виде). Далее следует остановиться на основании отказа как совокупности фактических данных, устанавливающих то или иное обстоятельство, предусмотренное ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Целесообразно примерами подтвердить тезис, что основания для отказа признаются достаточными, если имеющиеся сведения с достоверностью устанавливают предусмотренное законом юридическое основание. По аналогии с предыдущим вопросом дать соотношение понятий «законность» и «обоснованность» отказа в ВУД.

Вопрос о передаче сообщений по подследственности превратится в весьма актуальный, если будет увязан с идеей, заложенной в ведомственных актах о том, что сообщение регистрирует любой правоохранительный орган, в который обратился гражданин, независимо от компетенции этого органа. Задача органа – переслать сообщение, приняв меры к закреплению следов преступления. При освещении сроков проверки сообщения, поступившего по подследственности, исходить из положений закона и ведомственных нормативных актов. Передача сообщений по подсудности (по делам частного обвинения) представляет собой недостаточно отработанную процедуру. Желательно после воспроизведения требований закона в этой части, сопоставить их с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации.

Для предметного анализа ведомственного контроля и прокурорского надзора в стадии ВУД наряду с положениями глав 19 и 20 УПК РФ следует изучить нормы ст. ст. 37 и 39 УПК РФ, а также рекомендованные приказы Генерального Прокурора Российской Федерации. Компетенция руководителя следственного органа и прокурора различаются. Контроль суда в стадии ВУД осуществляется в двух формах: по жалобам на действия и решения органов расследования (следует четко назвать предмет обжалования) и при принятии решения о даче согласия на ВУД в отношении отдельных категорий лиц. При ответе необходимо четко обозначить компетенцию суда (принимаемые им решения) в каждой из форм судебного контроля.

Задание для самостоятельной работы

В рабочих тетрадях письменно решить задачи: 101, 102, 109, 110, 112.

Практическое занятие 2 часа (спецпрактикум)

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Принятие решений и написание документов в соответствии с заданиями спецпрактикума № 1 (по усмотрению преподавателя).

Методические указания для курсантов по подготовке

к практическому занятию (спецпрактикуму)

Первым этапом подготовки является уяснение сведений, содержащихся в фабуле. На их основе нужно принять решение. Затем принятое решение оформляется в установленном законом порядке. На занятии курсант должен быть готов к докладу фабулы, мотивированному обоснованию принятого им решения и зачитыванию составленного постановления или протокола. На занятии каждый курсант корректирует составленный накануне процессуальный документ с учетом состоявшегося обсуждения. Во время самоподготовки документ переписывается начисто и сдается преподавателю на проверку.

Практическое занятие 2 часа (спецпрактикум)

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Практическое занятие 4 часа (ситуационно-ролевая игра)

Цели, порядок и содержание занятия определены специальной методической разработкой.

Рекомендуемые источники

Основные источники

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ) // Рос. газета. – 2011. – 8 февр.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2005 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности положений части 2 и 4 статьи 20, части 6 статьи 144, пункта 3 части 1 статьи 145, части 3 статьи 318, части 1 и 2 статьи 319 УПК РФ» // ВКС РФ. – 2005. – № 4.

Приказ Генерального прокурора Российской Федерации
от 6 сентября 2007 г. № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» (в ред. приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. № 213) // Законность. – 2007. – № 11.

Приказ Генерального прокурора Российской Федерации
от 2 июня 2011 г. № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Приказ Генерального прокурора Российской Федерации
от 1 ноября 2011 г. № 373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Приказ Генерального прокурора Российской Федерации, МВД России от 27 февраля 2010 г. № 70/122 «Об утверждении инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан» // Законность. – 2010. – № 5.

Приказ МВД России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России, Минобороны России от 17 апреля 2007 г. № 368/185/164/481/32/184/97/147 «Об утверждении инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Приказ МВД России от 30 марта 2010 г. № 249 «Об утверждении инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Приказ МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Приказ Минздравсоцразвития России от 12 мая 2010 г. № 346н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Приказ Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 565н «Об утверждении Порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий» // Рос. газета. – 2012. – 3 авг.

Дополнительные источники

Акперов Р. Правовая природа отношений, регулируемых институтом возбуждения уголовного дела // Закон и право. – 2009. – № 4.

Аширбекова М. Т. Поводы к возбуждению уголовного дела // Законность. – 2012. – № 10.

Быков В. Права прокурора на стадии возбуждения уголовного дела //Законность. – 2013. – № 4.

Верещагина А. В. Повод для возбуждения уголовного дела: опыт комментария нормы ч. 1 ст. 140 УПК РФ // Российская юстиция. – 2009. – № 2.

Гаврилов Б. Я. Реалии и мифы возбуждения уголовного дела // Уголовное судопроизводство. – 2010. – № 2.

Григорьев В. Постановление прокурора – новый повод для возбуждения уголовного дела? // Законность. – 2011. – № 8.

Гриненко А. Постановление прокурора как повод к возбуждению уголовного дела //Законность. – 2012. – № 11.

Дикарев И. С. Четвертый повод для возбуждения уголовного дела // Законность. – 2012. – № 3.

Ефремова Н. П. Основание для возбуждения уголовного дела: учебное пособие. – Омск, 2009.

Ефремова Н. П. Пределы установления фактических оснований для возбуждения уголовного дела // Законодательство и практика. – 2009. – № 2.

Ефремова Н. П. Принятие решения о возбуждении уголовного дела при выявлении нового преступления или в отношении нового лица // Законодательство и практика. – 2008. – № 2.

Жамкова О. Е. Процедура получения объяснений при проверке сообщений о преступлении нуждается в регулировании // Российский следователь. – 2013. – № 2.

Исламова Э. Реализация полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела // Законность. – 2011. – № 4.

Калиновский К. Б. Всегда ли следует возбуждать уголовное дело при обнаружении нового преступления или нового лица? // Российский следователь. – 2009. – № 6.

Канцеляров А. Отмена постановления о возбуждении уголовного дела // Законность. – 2011. – № 8.

Ковтун Н. Н. Постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное по факту: подлежит ли оно судебной проверке по правилам статьи 125 УПК РФ // Уголовный процесс. – 2009. – № 12.

Кондратьева Т. Представление доказательств на стадии возбуждения уголовного дела // Закон и право. – 2008. – № 12.

Кротков Д. С. К вопросу о полномочиях руководителя следственного органа по возбуждению уголовного дела // Российский следователь. – 2009. – № 8.

Кузьменко Е. С. Стадия возбуждения уголовного дела: лекция. –Н. Новгород, 2010.

Ларин Е. Г. «Новые» полномочия прокурора по надзору за решениями следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, приостановлении и прекращении уголовного дела (уголовного преследования) // Законодательство и практика. – 2011. – № 1.

Литвиненко К. Л. Стадия возбуждения уголовного дела способствует или препятствует реализации права граждан на доступ к правосудию? // Российский следователь. – 2010. – № 16.

Марфицин П. Г., Муравьев К. В. Возбуждение уголовного дела в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления. – Омск, 2009.

Маслов И., Новиков А. Нерешенные проблемы стадии возбуждения уголовного дела при рассмотрении сообщений о налоговых преступлениях // Уголовное право. – 2011. – № 5.

Махмутов М. Назначение исследований в стадии возбуждения уголовного дела // Законность. – 2010. – № 11.

Махмутов М. Закон о дознании в сокращенной форме и реформа стадии возбуждения уголовного дела // Законность. – 2013. – № 7.

Меркушев Н. Надзор за соблюдением разумных сроков на стадии возбуждения уголовного дела// Законность. – 2013. – № 4.

Мешков М. В., Гончар В. В. Поводы к возбуждению уголовного дела: процессуально-правовые новеллы // Российский судья. – 2012. – № 11.

Муженская Н., Костылева Г. Заявитель – участник уголовного судопроизводства// Законность. – 2012. – № 7.

Муравьев К. Сущность процессуального акта о возбуждении уголовного дела в отношении лица // Уголовное право. – 2013. – № 1.

Неганов Д. А. К вопросу о правовых средствах обеспечения законности в стадии возбуждения уголовного дела // Следователь. – 2010. – № 1.

Неретин Н. Н. К вопросу о возбуждении уголовного дела // Российский следователь. – 2010. – № 24.

Никифоров С. Отмена постановления о возбуждении уголовного дела // Законность. – 2011. – № 1.

Овсянников И. В. Процессуальные сроки на стадии возбуждения уголовного дела // Уголовный процесс. – 2008. – № 1.

Овсянников И. В. Рассмотрение сообщений о преступлениях: процессуальные и криминалистические проблемы. – М., 2010.

Петров А. Проблемы на стадии возбуждения уголовного дела // Законность. – 2009. – № 8.

Петров А. Обеспечение прокурором законности в стадии возбуждения уголовного дела // Законность. – 2011. – № 11.

Петров А. В. Пределы проверки сообщения о преступлении и процессуальные способы ее осуществления // Законность. – 2012. – № 5.

Петров А. Признаки преступления как элемент основания для возбуждения уголовного дела// Законность. – 2012. – № 8.

Петров А. Надзор за законностью отказа в возбуждении уголовного дела // Законность. – 2013 – № 7.

Рассмотрение сообщения о преступлении: учебно-практическое пособие / А. В. Ендольцева [и др.]; ред.: А. В. Ендольцева, О. В. Химичева. – М., 2009.

Рылков Д. В. Повод для возбуждения уголовного дела как необходимое условие начала производства по делу // Российский следователь. – 2009. – № 17.

Ряполова Я. П. Процессуальный режим задержания, проводимого на стадии возбуждения уголовного дела // Уголовное судопроизводство. – 2011. – № 1.

Ряполова Я. П. Процессуальные действия прокурора по надзору за законностью и обоснованностью действий и решений на стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. – 2012. – № 14.

Сергеев А. Б., Овчинникова О. В. Возможность доказывания в стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. – 2009. – № 20.