Органы городского управления 3 страница
Созыв Собора объявлялся специальной царской грамотой, которая определяла и порядок проведения выборов. Вопросы, подлежавшие обсуждению на Земском соборе, подготавливались царем и Боярской думой. Они относились обычно к таким важным сторонам государственной жизни, как внешняя политика, финансы, законодательство.
Каждая сословная часть Земского собора обсуждала поставленные вопросы и выносила свое суждение. Решения же должны были приниматься всем составом Собора.
Продолжительность работы Земских соборов была различна: от нескольких часов, дней до нескольких месяцев и даже лет.
Длительной, например, была работа Земского собора 1613-1615 г.г., избравшего на царство Михаила Романова, а также Собора 1648-1649 г.г., принявшего Соборное уложение 1649 года.
Решения Земского собора оформлялись принятием специального соборного документа – как правило, приговора.
Ни созыв, ни решения Земских соборов формально не были обязательны для царя. Реально же он не мог не считаться с мнением дворянских и богатых посадских кругов, поскольку успешность его политики зависела от их поддержки.
Фактически Земские соборы в какой-то мере ограничивали власть царя, но в то же время они ее всемерно укрепляли.
Система приказов – органов центрального отраслевого управления – продолжала развиваться и усложняться. Приказное управление уже во второй половине ХУ1 века охватывало почти все отрасли государственного управления. Число приказов значительно увеличилось выросли штаты, более четко определились компетенция порядок делопроизводства. Государственный аппарат управления, становившийся весьма громоздким, начинал играть все большую важную роль в политической жизни страны. Продолжали действовать Посольский, Разрядный, Ямской приказы. Большое значение имел Поместный приказ, решавший вопросы, связанные с вотчинным и поместным землевладением.
В связи с созданием стрелецкого войска был образован Стрелецкий приказ. С появлением специализированных постоянных военных частей возникли Пушкарский, Рейтарский приказы. Полицейские функции и суд по «разбойным и татебным» делам, как и раньше, осуществлял Разбойный приказ. Московская полицейская служба и суд по важнейшим уголовным делам находились в руках Земского приказа. Он выполнял и другие функции -–ведал переписью дворов, собирал подати с посадского населения Москвы.
Ряду приказов было поручено управление отдельными местностями Российского государства (Нижегородский, Владимирский, Галицкий, Казанский, Сибирский и другие приказы). Они занимались также сбором налогов и судом.
Важную роль играли финансовые приказы. Приказ большого прихода ведал таможенными пошлинами, откупами, торговыми сборами. Прямые налоги с городского населения, занятого торговлей, ремеслом, собирал Приказ большой казны. Приказ с названием «Новая четверть» ведал питейными доходами.
Имелись приказы с довольно узкой специальной компетенцией: Приказ книгопечатного дела, Аптекарский приказ, Печатный приказ (удостоверявший правительственные акты с приложением к ним печати) и другие.
Продолжала существовать значительная группа дворцовых приказов, в организации и компетенции которых имелись существенные пережитки дворцово-вотчинной системы управления. Например, Приказ большого дворца ведал дворцовыми землями и снабжением царского двора всем необходимым. Имелись Ловчий, Сокольничий, Постельничий приказы. Казенный приказ занимался личной казной царя и хранением царских драгоценностей.
Характерная особенность почти каждого приказа – сосредоточение в его ведении не только управления, но и судебных функций (суд, как и раньше, не был отделен от администрации).
Приказы создавались по мере необходимости, иногда без точного определения их компетенции, порядка организации и деятельности. Это порождало волокиту, дублирование, бюрократизм. В них процветали казнокрадство, взятничество. Попытки установить за их деятельностью государственный контроль ощутимых результатов не дали. Некоторые меры по упорядочению центрального управления были осуществлены во второй половине ХУП в.
Местное управление. С образованием Русского централизованного государства существовавшая ранее система кормления была постепенно отменена и заменена органами губного и земского управления.
Их появление связано с инициативой дворянства и некоторых других слоев населения – посада, государственных (черносошных) крестьян, жаловавшихся на то, что наместники не справляются с «лихими» людьми. Губные избы были созданы прежде всего как карательные органы, которые ведали борьбой с разбойниками, татями, убийцами, поджигателями, сыском беглых. Позднее они начали осуществлять и некоторые управленческие функции. На них возлагались сбор податей, перепись населения, осуществление контроля за кабаками и корчмами. В ХУП веке компетенция губных органов стала шире включать все дела местного управления.
Во главе губных изб стояли старосты, избираемые или назначаемые из детей боярских и дворян. При них находились старосты, десятские, «лучшие люди», а также дьяк, ведавший делопроизводством. Губная изба первоначально избиралась без указаний срока, а впоследствии – на один год.
Введение губных изб не означало ликвидации должностей сотских, десятских, пятидесятских, избираемых сельским и посадским населением. Эти выборные лица должны были оказывать помощь губным избам.
Разбойная изба (позднее – приказ) в Москве имела определенные контрольные функции относительно губных органов, привлекала к ответственности самих губных старост и целовальников за взяточничество и другие злоупотребления.
Во второй половине ХУП в. самостоятельность губных органов была ограничена, контроль за ними, а в определенной мере и выполнение их обязанностей возлагались на представителей центральных правительственных органов.
Кроме губной реформы в середине ХУ1 века была проведена земская реформа, в результате которой возникли органы земского самоуправления, выбиравшиеся из среды посадского населения и зажиточных слоев черносошного крестьянства («лучших людей»). Их компетенция распространялась только на посадских и крестьян. Бояре и дворяне были изъяты из компетенции земских органов.
Земские уставные грамоты определяли порядок организации земских органов и их компетенцию. Они издавались царем и регламентировали функции местных земских органов в финансовой, судебной, полицейской областях.
Земские избы состояли из «излюбленных голов» (позднее – старост) и выборных «лучших людей». При земской избе состоял земский дьяк. Избранные старосты утверждались царской грамотой. Грамоты угрожали наказанием тем представителям земского управления, которые будут пользоваться принадлежащими им правами и обязанностями в личных корыстных целях или нарушать установленные грамотами порядки.
Для выполнения своих функций земские власти опирались на выборных сотских, пятидесятских. Образование земских органов происходило одновременно с ликвидацией органов кормления. Земские органы осуществляли суд по всем делам, в том числе и тем, которые были подсудны губным избам. На них также лежала обязанность раскладки податей и сбор так называемого оброка («волостелин откуп»), который устанавливался вместо податей, платившихся ранее кормленщикам.
Этот оброк шел теперь в государственную казну, что способствовало укреплению положения центральной власти и государственного аппарата.
Земские органы решали и другие вопросы управления (например, контролировали промыслы, торговлю, питейные заведения, исполняли полицейские функции).
Территорией, на которой действовала земская изба, был, как правило, город с уездами, но могла быть и отдельная волость.
Губная и земская реформы приводили к созданию сословно-представительных учреждений на местах, отвечая интересам дворянства, верхушки посада и зажиточного черносошного крестьянства. Губная и земская реформы осуществлялись постепенно, путем «жалования» грамот отдельным местностям. Общего единого указа принято не было. Сохранилось множество текстов губных уставных грамот, наказов и земских уставных грамот.
Губные грамоты начали составляться с 30-х годов ХУ1 века и издавались до конца ХУП века. Одна из первых земских грамот была утверждена в 1552 году, последняя – в 1622 году.
Организация губного и земского управления усилила позиции дворянства и верхушки посада, способствовала укреплению централизации государства и усилению карательной политики правительственных кругов.
Вместе с тем, губные и земские органы не были достаточно определенно связаны с приказами, центральным управлением, строились на выборных началах. Губные избы подчинялись Разбойному приказу, но последний осуществлял лишь общее руководство их карательной деятельностью. Деятельность губных изб по другим направлениям контролировалась соответствующими приказами. Так же сложно обстояло дело и с подчиненностью земских органов.
В начале ХУП в. началась существенная реорганизация местного управления. Во многие уезды и города правительственной властью были назначены воеводы. Воеводы являлись властью административной (контролировали сбор податей и выполнение повинностей, ведали судом, полицией) и военной (командовали вооруженными отрядами, расположенными на подведомственной им территории). Им подчинялось местное управление и городовые приказчики.
В помощь воеводе создавался специальный аппарат – приказная (или съезжая) изба с дьяками и подъячими, приставами, рассыльщиками и другими должностными лицами. Кроме того, в слободы и волости в помощь воеводе назначались приказчики. Компетенция воевод, их взаимоотношения с центральным аппаратом не получили достаточно четкого определения, что порождало произвол, волокиту, взяточничество, казнокрадство. Но, тем не менее, воеводско-приказное управление действовало значительно эффективнее земского и губного и в большей мере отвечало задачам управления и карательной политики государства.
ВОЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Старая структура войска – народное ополчение и дворянская конница – не была пригодна в новых исторических условиях. Правительством Ивана 1У была проведена военная реформа, которая создала новую структуру вооруженных сил. В 1550 г. Иван 1У учредил стрелецкие полки – пешие и стремяные (конные).
В стрельцы принимались свободные люди, получившие за службу жалование и пользовавшиеся правом беспошлинного занятия ремеслом и торговлей. Часть стрельцов наделялась землей. Стрелецкие полки были вооружены за счет казны огнестрельным оружием, проходили определенную военную подготовку. Одновременно с организацией стрелецких полков «Уложение о службе» 1556 г. упорядочило военную службу феодалов и их ратников. Оно устанавливало, что каждый феодал был обязан по указу царя выставить одного конного вооруженного ратника с каждых 150 десятин земли, как вотчинный, так и поместной. Следовательно, имелись две системы вооруженных сил – стрелецкие полки и дворянское ополчение. Постепенно значение ополчения падает, а к концу ХУ1 в. исчезает вовсе.
Создание стрелецкого войска не означало организации регулярной армии, в начале ХУП века была предпринята еще одна важная реформа в организации вооруженных сил – создаются постоянные и регулярно пополняемые полки (рейтарские, пушкарские, драгунские и т.д.). Эти полки так называемого иноземного («нового строя») были лучше обучены и вооружены, дисциплинированы, более четко организованы и являлись зародышем новой постоянной и регулярной армии, окончательно оформившейся в России лишь в начале ХУШ века.
Они комплектовались из детей боярских, дворян, свободного населения. К середине ХУП в. было сформировано 10 рейтарских и драгунских полков. Они имели единообразное вооружение и обладали высокой боеспособностью.
Большое внимание начинает уделяться пограничной службе. На воевод, посылаемых в окраинные местности, возлагались функции по организации охраны границ, созданию крепостей, «засек», острожек. Кроме этого, важной государственной функцией воевод был набор на военную службу служилых людей из дворян и детей боярских. Воевода составлял на них списки, вел учет, проводил военные смотры, проверял готовность к службе. По требованиям Разрядного приказа воевода направлял военнослужащих на места службы. Он ведал также стрельцами и пушкарями, наблюдал за состоянием крепостей.
В ХУП веке были созданы драгунские полки из крестьян некоторых пограничных уездов. В целях охраны границ использовалось и казачество южных и восточных районов России. В этот период на службу в русскую армию поступают иностранцы. В основном они стояли во главе полков и обучали их боевым приемам. Для поддержания армии были введены налоги: «стрелецкий корм», «пищальные» (на приобретение оружия), «полоняничные» (на выкуп пленных) и т.д.
3. СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649 – СВОД НОРМ ФЕОДАЛЬНОГО ПРАВА.
Решение о разработке Уложения было принято царем совместно с Боярской думой 16 июля 1648 г. Для составления проекта нового свода законов была учреждена специальная комиссия в составе боярина Одоевского, боярина князя Прозоровского, окольничьего князя Волконского и дьяков Леонтьева и Грибоедова. Тогда же было решено для рассмотрения и утверждения проекта Уложения созвать Земский собор к 1 сентября 1648 г. К открытию Земского собора проект Уложения был готов, он подвергся детальному рассмотрению на соборе, и 29 января 1649 г. Уложение было утверждено и вступило в силу.
Соборное уложение – весьма объемный законодательный акт: он содержит 25 глав, каждая из которых включает в себя несколько статей (всего 967 статей), и преамбулу.
Впервые в истории русского права оно было отпечатано и было разослано во все приказы и на места. До него законы оглашались в храмах, на торговых площадях. В Москве таким местом была Ивановская площадь в Кремле (отсюда – «кричит на всю Ивановскую»).
Формулировки статей Уложения отличаются ясностью, конкретностью, что в известной мере определяло длительный период его применения.
Источниками Соборного Уложения стали: Предшествующие Судебники; Стоглав; указанные книги приказов; царское законодательство; литовское и византийское законодательство; церковное право; решения Земских соборов.
Как кодекс русского феодального права Уложение построено по определенной системе, отражающей различные отрасли права, но при этом нормы уголовного права были здесь господствующими. Многие нормы и государственного и судебного права содержат уголовно-правовые санкции, так что порой трудно провести грань между отраслями права.
Все главы Соборного уложения можно разбить на пять групп:
Нормы уголовного и государственного права – главы 1-1Х.
Нормы судебного права – судоустройства и судопроизводства – главы Х-ХУ.
Нормы гражданского права (право собственности – вотчинное, поместное, право на холопов) – главы ХУ1-ХХ.
Нормы уголовного права – главы ХХ1-ХХП.
Нормы уголовного и административного права – о стрельцах, казаках, питейный устав – главы ХХШ-ХХУ.
Деление закона (впервые!) на тематические главы, пожалуй, еще нельзя отнести к отраслевому регулированию, но в каждой главе уже имеется конкретный объект нормотворчества.
Состав государственных и политических преступлений описан в главе государской чести, и как его государское здоровье оберегать». Самая суровая кара – смертная казнь – полагалась за умысел, направленный против жизни и здоровья государя, за измену. Наравне с изменниками подлежали наказанию и их родственниками, если они знали об этом.
Глава «О государевом дворе, чтобы на государевом дворе ни от кого никакого бесчинства и брани не было» – выделена особо. Нарушение порядка на государевом дворе признавалось тяжким преступлением. Так, если кто-либо затеял здесь ссору, обнажил оружие и пусть даже не убил, а лишь нанес своему противнику рану, виновного предписывалось «казнити смертию». Обнажение оружия влекло отсечение руки. За ношение оружия без разрешения предписывалось «бити батоги и вкинути на неделю в тюрму», да еще отсечь руку, «чтобы на то смотря иным неповадно было воровати, в государеве дворе красти». Как видим, закон не только карал, но и старался предупредить преступления.
Впервые в истории законодательства Российского государства Уложение подробно регламентирует вопросы, относящиеся к вооруженным силам – материальное обеспечение войска, порядок призыва на случай войны, ответственность за дезертирство, порядок ухода военнослужащих в отставку по старости или болезни. Измена в форме перехода на сторону противника считалась тягчайшим преступлением и за нее предусматривалась смертная казнь через повешение на виду у неприятельских полков.
При всем стремлении законодателя сделать Соборное уложение всеобъемлющим кодексом, регулирующим все без исключения правоотношения, этого сделать не удалось. Во второй половине ХУП в. возникла необходимость дополнения кодекса, тем более, что общественное развитие требовало правовой регламентации многих новых явлений общественно-политической жизни. Эту задачу выполняли Новоуказанные статьи, дополнявшие, изменявшие или отменявшие статьи Соборного уложения. Так, Новоуказанные статьи «О разбойных и убийственных делах» 1669 г. существенно дополняли Соборное уложение в вопросах уголовной ответственности. Право собственности получает дальнейшее развитие в Новоуказанных статьях «О поместьях и вотчинах» 1677г. Разновидностью новоуказанных статей были «Уставная грамота» 1654г., «Новоторговый устав» 1667 г.
В Соборном уложении определился статус главы государства – царя, самодержавного и наследного монарха.
Уложение содержало комплекс норм, регулировавших важнейшие отрасли государственного управления. Эти нормы можно отнести к административным. Прикрепление крестьян к земле (гл.Х1 «Суд о крестьянах»), посадская реформа, изменившая положение «белых слобод» (гл.Х1Х), перемена статуса вотчины и поместья в новых условиях (гл.ХУ1,ХУП), регламентация работы органов местного управления (гл.ХХ), режим въезда и выезда (гл.У1) – все эти меры составили основу административно-полицейских преобразований.
Соборное Уложение 1649 года стало первым систематизированным законом России, кодексом отечественного феодального права. Оно не имело себе равных в современном ему европейском законотворчестве.
4. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА.
Обязательственное право.
Обязательственное право ХУП в. Продолжало развиваться по линии постепенной замены личностной ответственности по договорам имущественной ответственности должника. Ответственность не была индивидуальной. Друг за друга отвечали супруги, родители, дети.
Долги по обязательствам переходили по наследству. В случае стихийных бедствий предусматривалась отсрочка уплаты долга до 3 лет.
Одним из важнейших условий при заключении договора была свобода волеизъявления договаривавшихся сторон. Однако это условие часто не выдерживалось. Поэтому, в качестве гарантий против насилия и обмана законодатель предусматривал введение специальных процедурных моментов, таких как присутствие свидетелей при заключении сделки, ее письменная или «крепостная» (нотариальная) форма, при которой документ официально засвидетельствовался и регистрировался в учреждении. Обязательной «крепостная» форма сделки была для договоров о передаче недвижимости. Определялся порядок признания договора недействительным. Недействительными считались договоры, заключенные в состоянии опьянения, с применением насилия или путем обмана.
Соборному уложению известны договоры:
- купли-продажи; мены; хранения; дарения; займа; поклажи; найма имущества и другие.
Право собственности.
Впервые регламентировался институт сервитутов (т.е. юридическое ограничение права собственности одного субъекта в интересах права пользования другого или других). Закон знал личные сервитуты – ограничения в пользу определенных лиц, специально оговоренных в законе – например, потрав лугов ратниками, находящимися на службе, право на их въезд в лесные угодья, принадлежащие частному лицу (гл.УП.). Вещные сервитуты (ограничение права собственности в интересах неопределенного числа субъектов) включали: право владельца мельницы в производственных целях заливать нижележащий луг, принадлежавший другому лицу; возможность возводить печь у стены соседского дома или строить дом на меже чужого участка (гл.Х).
Развитие сервитутного права свидетельствовало о формировании четких представлений о праве частной собственности, возникновении большого числа индивидуальных собственников и, как следствие этого, о столкновении их собственнических интересов.
Брачно-семейное право.
Как и прежде вопросы семьи и брака находились в ведении церкви. Брачный возраст определялся Стоглавом: для мужчин в 15 лет, для женщин – в 12 лет. Юридические последствия имел брак, заключенный только в церкви. В отличие от Киевской Руси, где по церковному уставу Ярослава требовалось согласие брачующихся, в Московском государстве в ХУ1-ХУП вв. браки заключались и без такого согласия. Жених зачастую не видел своей невесты до венчания. Браку предшествовал сговор (обручение). Сторона, отказавшаяся от вступления в брак, уплачивала другой стороне определенную денежную сумму -–так называемый заряд. Кроме сговора, браку предшествовало также получение «венечной памяти» –документа, выдававшегося архиереем и разрешавшего вступление в брак. Брак совершался путем венчания; вступление в брак второй и третий раз оформлялись путем благословения. В четвертый раз заключать брачный союз не разрешалось. Оно считалось «воровством», вдова и дети при таком браке не пользовались правом на наследование недвижимой собственности.
Расторжение брака производилось только при наличии предусмотренных законом поводов (церковный устав Ярослава). В дополнении к ним в ХУП в.поводом к разводу становится пострижение в монашество одного из супругов (при этом другой супруг лишался права вступить в повторный брак), при обвинении супруга в антигосударственной деятельности, при неспособности жены к деторождению.
Если для вступления в брак свободных людей требовалось согласие родителей, то для крепостных крестьян – еще и согласие помещиков. Юридический статус мужа определял правовое положение жены: вышедшая замуж за дворянина становилась дворянкой, вышедшая за холопа – холопкой. Закон обязывал жену следовать за мужем на поселение, в изгнание, при переезде. В ХУП в. наблюдалось некоторое ослабление личных прав мужа над женой. Однако, в Соборном уложении сохранилось право мужа наказывать жену, вместе с собой записывать в служебную кабалу. Убийство жены каралось слабее, чем любое другое убийство. Право родителей отдавать детей в полные холопы заменяется на право передачи в услужение на определенный срок и только по достижении ими пятнадцатилетнего возраста. Отец мог наказывать детей, но не чрезмерно. За убийство ребенка грозило тюремное заключение, а не смертная казнь, как за убийство постороннего человека.
Закон знает понятие «незаконнорожденный». Лица этой категории не могли усыновляться и принимать участие в наследовании недвижимого имущества.
Наследственное право.
Законодательство различает наследование по закону и завещанию. При этом главное внимание уделяется порядку передачи по наследству земли. Завещание оформлялось письменно и подписывалось завещателем, а в случае его неграмотности, свидетелями и подтверждалось церковными властями. Воля завещателя ограничивалась сословными принципами: нельзя было завещать земли церквам и монастырям; родовые и жалованные вотчины, а равно поместья не подлежали завещательному распоряжению. Завещательные распоряжения могли касаться только купленных вотчин и движимого имущества.
Родовые вотчины наследовали сыновья, а при отсутствии сыновей – дочери. Вдова могла наследовать только часть выслуженной вотчины «на прожиток», т.е. в пожизненное пользование. Родовые и жалованные вотчины могли наследоваться только членами рода, к которому принадлежал завещатель.
Купленные вотчины могла наследовать вдова завещателя, которая, кроме того, получала четверть движимого имущества и собственное приданное, внесенное ею в семейный бюджет при вступлении в брак.
Поместье переходило по наследству к сыновьям, каждый из которых получал из него «по окладу». Определенные доли выделялись «на прожиток» вдовам и дочерям. До 1684 г. в наследовании поместья участвовали и боковые родственники.
Уголовное право.
В Соборном уложении нет определений, характерных для так называемой Общей части уголовного законодательства. Общее понятие преступления в законе отсутствует. Вместе с тем, из содержания статей Уложения можно сделать вывод, что под преступлением понималось нарушение царской воли, закона.
Таким образом, противоправность как важнейший элемент понятия уголовно наказуемого деяния достаточно четко законом не была определена, что давало возможность произвольно, по усмотрению судебно-административных органов, устанавливать рамки уголовной ответственности.
Субъектами преступлений могли быть как отдельные лица, в том числе и холопы, так и группы лиц. Закон разделяет их на главных и второстепенных, понимая под последними соучастников.
Возраст, с которого возникала уголовная ответственность, а также вопрос ответственности неменяемых уголовным правом не регламентировались.
Субъективная сторона преступления обусловлена степенью вины. Уложение знает деление преступлений на умышленные, неосторожные и случайные. За неосторожные действия совершивший их наказывался также, как за умышленные преступные действия. За случайные преступления наказание не устанавливалось.
В признаках объективной стороны преступления закон выделяет смягчающие и отягачающие обстоятельства. К первым относились состояние опьянения, неконтролируемость действий, вызванная оскорблением или угрозой (аффект), ко вторым – повторность преступления, размеры вреда, особый статус объекта и предмета преступления, совокупность нескольких преступлений.
Соборному уложению известно и положение о крайней необходимости, освобождающее от уголовной ответственности.
Уложение знало и институт необходимой обороны, но без установления ее пределов (например, соразмерности обороны и степени опасности).
Более подробно по сравнению с предшествующим законодательством регламентировано соучастие. Соборное уложение упоминает о подстрекательстве, пособничестве, укрывательстве. Для соучастников закон устанавливал либо одинаковое наказание, не требуя определения степени участия и вины каждого из них, либо различное.
В отличие от предшествующего законодательства в Соборном уложении виды преступлений изложены по определенной системе, хотяи не всегда в достаточной мере выдержанной законодателем.
Объектами преступления Соборное уложение считало церковь, государство, семью личность, имущество и нравственность. Впервые в истории русского законодательства в светскую кодификацию были включены преступления против религии, ранее находившиеся в юрисдикции церкви. В системе преступлений они были поставлены на первое место.
Система преступлений по Соборному уложению выглядела следующим образом:
1) Преступления против церкви: богохульство, совращение православного в иную веру, прерывание хода литургии в храме.
2) Государственные преступления: любые действия (и даже умысел), направленные против государя или его семьи, бунт, заговор, измена. По этим преступлениям ответственность несли не только лица, их совершившие, но и их родственники и близкие (за недоносительство).
3) Преступления против порядка управления: злостная неявка ответчика в суд и сопротивление приставу, изготовление фальшивых грамот, актов и печатей, самовольный выезд за границу, фальшивомонетничество, нарушение порядка содержания питейных заведений, самогоноварение, принесение в суде ложной присяги, дача ложных свидетельских показаний «ябидничество» и другие.
4) Преступления против благочиния: содержание притонов, укрывательство беглых, назаконная продажа имущества (краденого, чужого, неоформленного должным образом), недозволенная запись в заклад (к боярину, в монастырь, к помещику), обложение пошлинами освобожденных от них лиц.
5) Должностные преступления: лихоимство (взяточничество, неправомерные поборы, вымогательство), неправосудие (заведомо несправедливое решение дела), подлоги по службе (фальсификация документов, сведений, искажения в денежных бумагах и пр.).
6) Преступления против личности: убийство простое и квалифицированное (убийство родителей детьми, убийство господина слугой, женой мужа), нанесение телесных повреждений, оскорбление словом и действием. Не наказывалось убийство изменника или вора на месте преступления.
7) Имущественные преступления: татьба простая и квалифицированная (церковная, на службе, конокрадство, совершенное в государевом дворе, кража овощей из огорода и рыбы из садка), разбой (совершаемый в виде промысла), грабеж обыкновенный или квалифицированный (совершенный служилыми людьми или детьми в отношении родителей), мошенничество, поджог (пойманного поджигателя бросали в огонь), насильственное завладение чужим имуществом, порча чужого имущества.
8) Преступления против нравственности: непочитание детьми родителей, отказ содержать престарелых родителей, сводничество, «блуд» жены (но не мужа), половая связь господина с рабой.
Главными целями наказания по Соборному уложению были устрашение и возмездие. Изоляция преступника от общества составляла дополнительную цель.
Для системы наказаний были характерны следующие признаки:
1. Индивидуализация наказания. Жена и дети преступника не отвечали за совершенное им деяние.