Організація робіт з реагування на надзвичайні ситуації
Організація робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. Для ко-ординації дій органів державної влади та органів місцевого самоврядування, ор-ганів управління та сил ЦЗ, а також організованого та планового виконання ко-мплексу заходів та робіт з ліквідації наслідків НС: 1) використовуються пункти управління та центри управління в НС; 2) утворюються спеціальні комісії з лік-відації наслідків НС; 3) призначаються керівники робіт з ліквідації наслідків НС; 4) утворюються штаби з ліквідації наслідків НС; 5) визначається потреба у силах ЦЗ; 6) залучаються сили ЦЗ до ліквідації наслідків НС. До утворення спеціальної комісії з ліквідації наслідків НС або призначення керівника робіт з ліквідації наслідків НС організацію заходів з ліквідації наслідків НС здійсню-ють відповідні комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичай-них ситуацій. Загальне керівництво організацією та проведенням заходів і робіт з ліквідації наслідків НС, відновлювальних робіт здійснює залежно від рівня та характеру походження надзвичайної ситуації КМУ, Рада міністрів АРК, центра-льні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання, на адміністративній території або території яких сталася НС.
Для забезпечення сталого управління суб’єктами забезпечення ЦЗ та реалі-зації функцій, передбачених на особливий період, органами державної влади, органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання використову-ється державна система пунктів управління. Для управління у режимі повся-кденного функціонування суб’єктами забезпечення ЦЗ, координації дій органів управління та сил ЦЗ, здійснення цілодобового чергування і забезпечення фун-кціонування системи збору, оброблення, узагальнення і аналізу інформації про обстановку в районах НС у системі ДСНС функціонує державний центр упра-вління в НС. На регіональному рівні у системі ДСНС функціонують центри управління в НС. У разі виникнення НС відповідні центри управління в НС бе-зпосередньо взаємодіють із штабом з ліквідації наслідків НС у разі його утво-рення і забезпечують його роботу. Розпорядження і вказівки керівника робіт з ліквідації наслідків НС для персоналу таких центрів управління в НС обов’яз-кові для виконання. У разі виникнення НС до роботи центрів управління в НС залучаються представники заінтересованих органів державної влади.
Керівник робіт з ліквідації наслідків НС призначається для безпосеред-нього управління аварійно-рятувальними та ін. невідкладними роботами під час виникнення будь-якої НС. Залежно від рівня НС керівником робіт з ліквідації наслідків НС призначається: 1) КМУ у разі виникнення НС державного рівня —
Перший віце-прем’єр-міністр, віце-прем’єр-міністр чи керівник одного з цент-ральних органів виконавчої влади або його перший заступник (заступник); 2) Радою міністрів АРК, обласною, Київською та Севастопольською міськими де-ржавними адміністраціями у разі виникнення НС регіонального рівня — пер-ший заступник або один із заступників Голови Ради міністрів АРК, голови об-ласної, Київської чи Севастопольської міських державних адміністрацій; 3) ра-йонною державною адміністрацією у разі виникнення НС місцевого рівня — один із заступників голови районної державної адміністрації; 4) виконавчим ор-ганом міської ради у разі виникнення НС місцевого рівня — один із заступни-ків міського голови; 5) сільською, селищною радою у разі виникнення НС об’є-ктового рівня — сільський, селищний голова; 6) керівником суб’єкта господа-рювання у разі виникнення НС відповідного об’єктового рівня — керівник або один із керівників суб’єкта господарювання відповідно до затвердженого роз-поділу обов’язків. До прибуття керівника робіт з ліквідації наслідків НС його обов’язки виконує керівник підрозділу (служби, формування) сил ЦЗ або опера-тивної групи (представник центру управління в НС), який прибув до зони НС першим. Якщо НС трапилася на потенційно небезпечному об’єкті або об’єкті підвищеної небезпеки, до прибуття керівника робіт з ліквідації наслідків НС його обов’язки виконує диспетчер об’єкта або особа старшого інженерно-тех-нічного персоналу, яка перебуває на зміні. У разі ліквідації наслідків НС, яка за характером та наслідками не потребує спеціального призначення керівника ро-біт з ліквідації наслідків НС, обов’язки такого керівника забезпечує керівник аварійно-рятувальної служби, що виконує ліквідацію наслідків цієї НС.
На час ліквідації наслідків НС у підпорядкування керівника робіт з лікві-дації наслідків НС переходять усі аварійно-рятувальні служби, що залучаються до ліквідації таких наслідків. Ніхто не має права втручатися в діяльність керів-ника робіт з ліквідації наслідків НС. Залежно від обставин, що склалися у зоні НС, керівник робіт з ліквідації наслідків НС самостійно приймає рішення щодо: 1) здійснення заходів з евакуації; 2) зупинення діяльності суб’єктів гос-подарювання, розташованих у зоні НС, та обмеження доступу населення до та-кої зони; 3) залучення в установленому порядку до проведення аварійно-ряту-вальних та ін. невідкладних робіт необхідних транспортних засобів, ін. майна суб’єктів господарювання, розташованих у зоні НС, аварійно-рятувальних слу-жб, а також громадян за їх згодою; 4) зупинення аварійно-рятувальних та ін. не-відкладних робіт, якщо виникла підвищена загроза життю або здоров’ю рятува-льників та ін. осіб, які беруть участь у ліквідації наслідків НС; 5) інші рішення, необхідні для ліквідації наслідків НС та забезпечення безпеки постраждалих.
Рішення керівника робіт з ліквідації наслідків НС оформляється розпо-рядженням. Підготовка розпоряджень керівника робіт з ліквідації наслідків НС, їх реєстрація в установленому порядку після підписання та доведення до вико-навців здійснюється штабом з ліквідації наслідків НС. Розпорядження керівни-ка робіт з ліквідації наслідків НС є обов’язковими для виконання всіма суб’єк-тами, які беруть участь у ліквідації наслідків НС, а також громадянами і суб’єктами господарювання, розташованими у зоні НС. Керівник робіт з лікві-дації наслідків НС, керівники аварійно-рятувальних служб мають право на пов-ну та достовірну інформацію про НС для організації робіт з ліквідації її наслід-ків і зобов’язані інформувати відповідні органи державної влади, органи місце-вого самоврядування про вжиті ними заходи. Після ліквідації наслідків НС ке-рівник робіт з ліквідації наслідків НС подає органові, що його призначив, звіт про прийняті рішення і перебіг подій під час ліквідації наслідків НС.