Виды нарушений законодательства о недрах

1. Незаконное предоставление лицензий;

2. Незаконные сделки, нарушающие право собственности на недра;

3. Самовольное пользование недрами;

4. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых;

5. Нарушение права собственности на информацию о недрах;

6. Неприведение в прежнее состояние ликвидируемых выработок;

7. Нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр;

8. Ныборочная обработка участков месторождений;

9. Порча месторождений полезных ископаемых;

10. Нарушение правило сдачи государству добытых из недр драгоценных металлов и камней;

11. Нарушение правил и норм по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

12. Систематическое нарушение порядка оплаты недропользователем и т.д.

В результате изучения темы студент должен:

знать:

- определения «земля», «недра»;

- состав земельного фонда РФ;

- классификацию земель;

- субъектов права пользования земель;

- основные меры по охране земель, составные части этих мер;

- основные виды типичных нарушений земле- и недропользования;

- классификацию видов недропользования.

Литература

1. Маковик Р.С. Экологическое право. – Рязань: Рязоблтипография, 1996.

2. Ерофеев Б.В. Экологическое право. – М., 1992.

3. Константинов В.М. Экологические основы природопользования. – М.: Академия, 2003.

Тема 4. Эколого-правовой режим водопользования

Цель: закрепление представлений о водах, формирование представлений о водном фонде РФ, видах водных объектов, видах водопользования, нормах вредного воздействия на водные ресурсы, охране вод.

Вода (Н₂О), находящаяся в водных объектах в любом физическом состоянии, которая потребляется человеком, - это водные ресурсы, используемые:

1) для восстановления естественного водного баланса и оздоровления своего организма, на 90% состоящего из воды;

2) в производственных целях (орошение, охлаждение, средство защиты и т.д.);

3) как средство потребления (питья, промывки, водопоя скота): более 85% всех заболеваний является результатом потребления «экологически грязной» воды;

4) как самые экономичные по себестоимости пути сообщения;

5) как экологически чистый источник гидроэлектроэнергии;

6) для сброса сточных, дренажных и иных вод (в случаях, предусмотренных в законодательстве).

Воды – важнейший компонент окружающей среды, природный возобновляемый ресурс, составляющий преимущественно государственную собственность, основа жизнедеятельности народов РФ, их благополучия, а также нормального существования флоры и фауны.

Водный фонд РФ включает в себя признанные законом водные объекты в пределах государственной территории РФ, включенные в водный кадастр.

Водный объект – сосредоточение поверхностных и подземных вод, имеющее границы, объем и черты водного режима.

Виды водных объектов

1. Поверхностные (непрерывные водотоки – реки, ручьи, каналы; поверхностные водоемы – озера, водохранилища, болота, пруды; ледники; снежники).

2. Внутренние морские воды.

3. Территориальные моря РФ.

4. Подземные водные объекты.

Особенности регулирования водных отношений

1) Отношения по поводу воды, не сосредоточенной в водных объектах, не относится к водному законодательству и регламентируются нормами иных отраслей права (гражданское, административное, земельное и т.д.), либо водным и иным законодательством;

2) Предметом права собственности на водные объекты выступает водный объект в целом, он не может одновременно находиться в собственности нескольких субъектов;

3) Право владения неприменимо во всей полноте к водным объектам в силу постоянного круговорота воды;

4) Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты.

Виды водопользования

1. По способам пользования:

- общее (осуществляется без применения сооружений, средств и технических устройств);

- специальное (осуществляется с применением специальных приспособлений).

2. По времени пользования:

- бессрочно;

- на срок (краткосрочное, долгосрочное).

3. По субъектам:

- Российская Федерация;

- субъекты РФ;

- органы местного самоуправления;

- юридические лица;

- граждане РФ.

4. По характеру пользования:

- платное;

- бесплатное.

5. По целевому назначению:

- питьевое и бытовое;

- лечебно-курортное;

- оздоровительное;

- сельскохозяйственное, промышленное;

- транспортное;

- рыбохозяйственное;

- энергетическое;

- ионе, предусмотренное в законодательстве.

6. По условиям предоставления:

- совместное пользование неопределенным числом водопользователей;

- обособленное пользование определенным числом водопользователей;

- особое пользование ограниченного круга лиц;

- ограничительное пользование.

Нормативы вредных воздействий на водные ресурсы – это экологически предельно допустимые показатели вредного воздействия на воду в форме сброса веществ любого вида, не достигающих опасной ПДК.

Сброс – поступление вредных веществ, взвешенных частиц в водный объект в определенной концентрации любым способом.

Нормативы сброса

1. ПДС (20% производственных единиц РФ).

2. Временно согласованные лимиты для тех предприятий, которые не в состоянии обеспечить ПДС (более 50% производственных единиц РФ).

Нормирование заключается в:

- установлении лимитов водопотребления и водоотведения;

- разработке и принятии стандартов охраны и водопользования (в РФ 30 обязательных показателей).

Водные правонарушения

1. «Загрязнение» - насыщение воды растворимыми веществами.

2. «Засорение» - насыщение воды нерастворимыми предметами.

3. «Истощение» - искусственное или естественное стойкое уменьшение запасов вод или ухудшение их качества.