Инвентаризация застроенных земельных участков
а)Сначала составляется абрис (схематический рис.участка)- это первичный док-т, по нему составляется :
-план участка;
-поэтажный план;
-технический паспорт.
В нем указ-ся: № домовладения, здания, наименование улицы, собственник, дата (время) съемки, исполнитель.
На нем указ-ся этажность зданий, их назначение, материал стен.
б)Съемка ЗУ-в.
Небольшие (до 0,5 га), не насыщенные коммуникациями участки снимаются геом-им способом (при помощи рулетки)
Длина/ширина/S
®
Территорию >0,5 га снимают инструментальным способом при помощи геодезич. инструментов. Съемку начинают с границ уч-ка, затем изм-ся строения и границы угодий внутри участка.
Не подлежат съемке строения переносные и временного хар-ра.
Каждому строению, пристройке и сооружению присваивается свой литер.
Основные строения нумеруются заглавными буквами русского алфавита (А,Б,..).
Подвалы, пристройки, мансарды и т.п. литеруются (нумеруются) заглавными буквами основного строения с добавлением цифрового значения их № по порядку их описи (пристройка А1, подвал А2).
Холодные пристройки литеруются строчными буквами соответствующими литеру основного строения (а (крыльцо),а1,а2 (терраса), ..б,б1…)
Служебные строения литеруются заглавной буквой Г с добавлением цифрового обозначения по порядку описи (Г- трансформаторная будка, Г1 – туалет, Г3 – колодец)
в)Обработка выполненных измерений.
Выполняется в БТИ, составляется чертеж, вычисляется S уч-ка,составляется экспликация уч-ка, выполняются расчеты и описания. План составляется в М1:500.
13. Организационные мероприятия и производственные этапы проведения инвентаризации городских земель.
Кадастровые работы:
- текущие (регистрация)
- периодические (оценка и инвентаризация)
Инвентаризация- учет и картографирование земель с определением количественного состояния (площадь), качественного состояния, формой собственности и принадлежности землепользования.
Цель:
6) Создание и поддержание в актуальном состоянии основы для ведения ГЗК(ГКН) в населенных пунктах.
7) Обеспечение регистрации прав на земельный участок.
8) Выдача землепользователем правоудостоверяющих документов.
9) Обеспечение создания банка данных на бумажной основе и магнитных носителях.
10) Организация постоянного контроля за использованием городских земель.
Задачи:
4) Выявление всех землеустроителей с фиксацией сложившейся границ занимаемых земельных участков.
5) Выявление неиспользованных и нерационально использованных земель и принятие по ним решений.
6) Установление границ земельных участков и границ городской черты, вынос и закрепление их на местности.
Все работы по инвентаризации технологически разбивается на 2 этапа:
I Организационный
II Производственный
Исходные материалы для проведения инвентаризации:
- документы на земельный участок
- материалы предыдущей инвентаризации
- топографические карты и планы масштаба 1: 500 – 1:2000
- материала АФС
- каталоги координат исходный сетей (ГГС, ГСС, ОМС)
I Организационные мероприятия:
1) Администрация по предложению своих Земельных Комитетов принимает решение о порядке очередности и сроках проведения инвентаризации.
2) Руководство и организацию работ возлагают на Земельный Комитет.
3) Администрация:
а) принимает постановление об инвентаризации и публикует их в СМИ;
б) предлагает Земельному Комитету права на распоряжение бюджетными средствами, открывает им расчетные счета и наделяет их полномочиями заказчика на эти работы;
в) утверждает состав Комитета по инвентаризации земель;
г) определяет роль городских служб, организацию органов управления, исполнителей в проведении работы по инвентаризации, устанавливает порядок ответственности, сроки, системы контроля и отчетности;
д) устанавливает ответственность городских служб, юридических и физических лиц, представленных материалов и информации;
е) утверждает результат заключения инвентаризации.
4) Земельный Комитет:
а) готовит проект постановления проведения инвентаризации;
б) оформляют финансовые документы;
в) разрабатывает план и график работ;
г) разрабатывает и утверждает техническое задание на инвентаризацию и заключает договора с Подрядчиком;
д) организует контроль и приемку работ Подрядчика;
е) докладывает о создании землеустроительного дела по каждому кварталу Комиссии по инвентаризации земель;
ж) организует систему хранения материалов на бумажных и магнитных носителях.
5) Подрядчик:
а) выполняет работы на основании договора, где в техническом задании определены: технология работ, допуски, сроки, объемы;
б) техническое задание разрабатывает Подрядчик и согласовывает с Земельным Комитетом.
6) В состав комиссии по инвентаризации земель входят представители:
- Земельного Комитета;
- Налоговой инспекции;
- Управления архитектуры и градостроительству;
- Бюро Технической Инвентаризации (БТИ);
- Отдела охраны окружающей среды.
На Комиссию возлагается:
а) рассмотрение спорных вопросов и подготовка по ним предложений и проектов решений Администрации;
б) рассмотрение землеустроительных дел;
в) рассмотрение сводных объектов по итогам инвентаризации;
г) подготовка предложений Администрации по совершенствованию земельных отношений и землепользования;
д) проведение разъяснительных компаний в СМИ.
II Производственный этап:
1. Подготовительные работы:
6) Сбор, изучение и анализ материалов.
7) Подготовка технического задания (сроки, объем, технология, точность, допуски).
8) Разработка технологической схемы инвентаризации.
9) Разбивка территории города на районы и кварталы.
10) Составление инвентаризационных планов по каждому кварталу.
Материалы:
- данные по геодезическим сетям и геодезическим работам выполненных на территории города;
- крупномасштабные карты и планы масштаба 1: 500 – 1: 2000;
- АФС увеличенные до 1: 2000;
- сведения генерального плана и других градостроительных документаций правил застройки города;
- документы и материалы по отводу земель;
- материалы по выносу в натуру и определению границ земельных участков и границ населенных пунктов;
- материалы обследования БТИ;
- материалы по землеустроительству, правовом статусе и оценке.
На базе собранных и проанализированных материалов составляется техническое задание, которое предполагает:
а) кадастровое зонирование;
б) выбор технологии проведения производственного этапа;
в) создание рабочего инвентаризационного плана;
г) создание землеустроительных дел по кварталам;
д) обследование городской геодезической сети;
е) установление городской черты.
2.Полевые работы:
В квартале проводится натурное обследование (поиск, обнаружение или опознавание поворотных точек границ земельного участка – установление фактически сложившейся границы земельного участка), путем:
- визуального обследования
- инструментального обследования
- опроса землепользователей
Восстановление утраченных знаков выполняется путем их выноса в натуру от пунктов геодезической сети, сохранением межевых знаков и по качеству картографических материалов.
При натурном обследовании выполняется временное закрепление поворотных точек границ.
Обследование выполняется с использованием:
- рабочих инвентаризационных схем
- крупномасштабных планов
- материалов АФС
При необходимой корректировке топографических материалов в районе работ сгущают геодезическую основу методом построения теодолитных, тахеометрических ходов. С получением точек этой основы выполняется привязка границ земельного участка, и если требуются элементы ситуации землепользователь оповещается повесткой о необходимости предоставления к указанному сроку правоустанавливающий, правоудостоверяющих документ на земельный участок.
По каждому кварталу формируется землеустроительное дело, которое дополняется документами по мере выполнения работ. Землеустроительное дело содержит:
- список всех землепользователей квартала;
- рабочий инвентаризационный план с предварительным нанесением границ всех землепользователей
Схема границ землепользователей в квартале №
(3.1, 3.2 - 3.8 – условное обозначение землепользования; ------- спорная граница)
- землепользователь вместе с документами предоставляет декларацию о факте использования земельного участка;
- состав сведений (перечень вопросов) о землепользователе;
- список не оформленных земель или земель с просроченными правами, включая случаи самовольного строительства или захвата участка;
- список неиспользованных или нерационально использованных земель;
- список участков, фактическое использование которых не соответствует их целевому назначению и режиму использования;
- по материалам обследования и собранных материалам в разделах квартала составляется «проект землепользования» , на проектный чертеж наносят ограничения по использованию земельных участков, в части ограничения прохода, доступа, сохранение коммуникаций, сохранение озеленения и соблюдение действующих правил застройки;
- прикладывается состав земель (экспликация) по землепользованию и выделам угодий
- составляется «акт согласования границ землепользователей в квартале №…» и Проект установления границ земельного участка.
Акт и проектный чертеж с границами – основание для выдачи правоустанавливающего документа.
3.Камеральные работы(на весь населенный пункт):
5) Производится измерение площадей жилых кварталов, производственной зоны, автомагистралей и других элементов инфраструктуры города;
6) Выполняются составительские работы по изготовлению планов границ землепользования и планов земель по их составу;
7) Заполняется формы и планы отчетности по инвентаризации;
8) Составляется Форма 22Г «Отчет о наличии и распределении земель по функциональному назначению и по угодьям».
Все материалы по инвентаризации и топографическим работам согласуются(сводятся) с другими исполнителями на смежных территориях.
4. Приемка работ:
1) Предоставляются отчетные документы:
- картографические;
- технический отчет по геодезическим работам (описание всех видов геодезических работ; полученные невязки; объем выполненных работ; инструменты);
- инвентаризационные карты;
- материалы вычисления площадей.
2)Землеустроительные дела поступают в Земельный Комитет, который предоставляет его Комиссии по инвентаризации. Комиссия рассматривает дело и выносит решение. При положительном решении готовится проект регистрации по всем землепользователям. Если решение отрицательное дело возвращается на доработку.
По завершению работ производственного этапа на основании утверждении землеустроительного дела составляется обобщающий отчет(исходные материалы; методы и порядок создании основы; баланс земель; нарушение землепользования; решение спорных вопросов; не использованные и не рационально использованные земли; предложенная черта населенного пункта; состояние геодезический сети и меры ее восстановления).
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!второй вариант!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!