Задания для самостоятельной работы. (код и наименование дисциплины по учебному плану)
ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
Б3.В.ВД.2.1 Жилищное право
(код и наименование дисциплины по учебному плану)
по направлению подготовки
Юриспруденция
(код и наименование направления подготовки по ФГОС)
квалификация (степень) выпускника «бакалавр»
Симферополь, 2016
Темы разделов дисциплины (для студентов очной формы обучения)
| Раздел | Номер занятия | Вид занятия | Номер вида занятий | Тема занятия | Часы |
| Раздел № 1Общие положения жилищного права | |||||
| Тема 1. Тема 2. | 1. | Лекция | 1. | Понятие, предмет, метод жилищного права Принципы жилищного права | |
| 1. | Практическое занятие | 2. | Понятие, предмет, метод жилищного права Принципы жилищного права | ||
| 1. | Лекция | 1. | Источники жилищного права | ||
| 2. | Практическое занятие | 2. | Источники жилищного права | ||
Тема 3.
| 2. | Лекция | 1. | Объекты жилищных прав. Жилищные фонды | |
| 3,4. | Практическое занятие | 2. | Объекты жилищных прав. Жилищные фонды | ||
| Раздел № 2Договор найма жилого помещения | |||||
| Тема 4. | 3. | Лекция | 1. | Договоры коммерческого и социального найма жилья | |
| 5,6,7. | Практическое занятие | 2. | Договоры коммерческого и социального найма жилья | ||
Тема 5.
| 4. | Лекция | 1. | Договор найма специализированных жилых помещений | |
| 8,9,10. | Практическое занятие | 2. | Договор найма специализированных жилых помещений | ||
| Раздел № 3 Многоквартирный жилой дом | |||||
| Тема 6. | 5. | Лекция | 1. | Управление многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья. | |
| 11,12,13 | Практическое занятие | 2. | Управление многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья. | ||
Тема 7.
Тема 8.
Тема 9.
| 6. | Лекция | 1. | Потребительские кооперативы в жилищной сфере | |
| 14,15. | Практическое занятие | 2. | Потребительские кооперативы в жилищной сфере | ||
| 7. | Лекция | 1. | Способы приобретения жилья в собственность | ||
| 16,17,18 | Практическое занятие | 2. | Способы приобретения жилья в собственность | ||
| 8. | Лекция | Защита жилищных прав | |||
| 19,20. | Практическое занятие | 2. | Защита жилищных прав | ||
| ИТОГО аудиторных часов по дисциплине |
Содержание тем «Понятие, предмет, метод жилищного права,
принципы жилищного права», «Источники жилищного права»
Понятие жилищного права, его место в системе российского права. Жилищное право как наука и учебная дисциплина. Предмет и метод правового регулирования. Жилищные правоотношения (понятие, виды, элементы). Принципы жилищного права. Конституционное право граждан на жилище.
Понятие источников жилищного права. Жилищное законодательство: понятие, структура, тенденции развития. Жилищный кодекс: общая характеристика. Жилищное законодательство и нормы международного права. Разграничение компетенций РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в регулировании жилищных правоотношений. Применение жилищного закона и жилищного права по аналогии. Применение к жилищным отношениям норм иных отраслей права. Соотношение жилищного и гражданского законодательства. Действие жилищного законодательства во времени, пространстве, по кругу лиц.
Методические указания по изучению тем «Понятие, предмет,
метод жилищного права, принципы жилищного права»,
«Источники жилищного права»
Изучая понятие «жилищное право» следует учесть, что оно употребляется в юридической литературе в двух смыслах – узком и широком. В узком смысле – это субъективное право конкретного человека на жильё. Обратите внимание на понятие «жилище» и смежные с ним понятия, широко представленные в нормативно-правовых актах и получившие распространение в юридической литературе (жильё, жилое помещение, место жительства, место пребывания). Рассматривая конституционные права человека и гражданина, связанные с жилищем, следует обратить внимание на ст. 23, 25 и 40 Основного закона.
Изучая понятие «жилищное право» в широком смысле, обратите внимание на существующие разграничения этого понятия по трём аспектам: как отрасли права, регулирующей определенную группу общественных отношений; как научной дисциплины; как учебной дисциплины, связанной с преподаванием жилищного права. Учитывая дискуссионность вопроса о природе жилищного права как отрасли права, следует обратить внимание на то, что жилищному праву как определенному целостному правовому образованию, свойственны свои специфические предмет регулирования, принципы, наличие общих (основных) положений, отдельных особых способов и приемов правового регулирования, т. е. наличие специфического механизма, режима правового регулирования, которым это право отличается от смежных отраслей и комплексных правовых образований.
Жилищное законодательство представляет собой систему законодательных и иных нормативных актов, регулирующих жилищные отношения с участием граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, т.е. это нормативно-правовые акты, относящиеся к данной отрасли законодательства. Следует обратить внимание на то, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Жилищные нормы содержатся не только в актах, относящихся к жилищному законодательству, но и в иных правовых актах. В связи с тем, что в жилищном законодательстве на сегодняшний день существуют некоторые пробелы, необходимо рассмотреть возможность применения аналогии права и аналогии закона.Рекомендуется ознакомиться с ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
ТЕМА 1. Понятие, предмет, метод жилищного права,
Принципы жилищного права
Продолжительность 2 часа
Вопросы
1. Конституционные гарантии прав граждан на жилище.
2. Сущность жилищного права как отрасли права.
3. Предмет и метод правового регулирования.
4. Принципы жилищного права.
5. Жилищные отношения (понятие, виды).
Задачи
1. Гр. Чернов заключил договор коммерческого найма 2-комнатной квартиры, где произвел перепланировку, соединив одну из комнат с кухней. Затем он приобрел и завез квартирную мебель, купил новое сантехническое оборудование и заключил договор с ООО «Зима» на его установку, а также договоры с обслуживающими организациями на водо-, тепло-, энергоснабжение и на вывоз мусора, установил спутниковую антенну, подключился к Интернету.
Какие из перечисленных ниже правоотношений жилищные?
2. Петрова работала сторожем в лесхозе с 1998 г. Все это время она вместе с двумя несовершеннолетними детьми проживала в утепленном вагончике-бытовке. В вагончик были подведены электричество и холодная вода. За пользование вагончиком и электричеством Петрова регулярно вносила плату по счетам, выставляемым лесхозом. В мае 2005 г. во время дежурства Петрова заметила воров. При попытке остановить преступников Петрова получила тяжелые травмы. После долгого лечения она стала инвалидом второй группы и вынуждена была уволиться из лесхоза. Поскольку трудовые отношения с Петровой прекратились, лесхоз потребовал освободить вагончик. Данное требование обосновывалось необходимостью поселить в него другого сторожа. Петрова отказалась освободить вагончик, заявив, что травму она получила при исполнении трудовых обязанностей, поэтому лесхоз не вправе лишить ее жилья, не предоставив взамен другого жилого помещения. Иного жилья у Петровой и ее детей нет. Администрация лесхоза с требованием не согласилась, пояснив, что вагончик выделялся не как жилое помещение, а только как помещение, которое сторож использует во время дежурства. Поэтому никаких жилищных правоотношений между лесхозом и Петровой не могло возникнуть.
Может ли вагончик-бытовка быть признан жилым помещением? Возникли ли в рассматриваемой ситуации жилищные правоотношения?
3. Пенсионер Евдокимов подал в суд иск к 150-му отделению милиции г. Москвы с требованием о возмещении ему имущественного и морального ущерба в сумме 50 тыс. руб. за нарушение его конституционного права на неприкосновенность жилища. Обстоятельства дела таковы.
Приехавший в Москву после отбывания уголовного наказания Рюмин попытался добыть средства на необходимые жизненные потребности путем ограбления пункта обмена валюты. Спасаясь бегством от преследовавших его двух полицейских, он вбежал в подъезд ближайшего дома и на третьем этаже беспрепятственно вошел в настежь открытую дверь квартиры Евдокимова, которая проветривалась хозяином в связи с высокой уличной температурой. Рюмин захлопнул дверь квартиры и, угрожая ножом хозяину, потребовал не открывать ее стучавшим полицейским. Хозяин дверь не открыл, но полицейские вошли в квартиру, взломав входную дверь. В ходе борьбы с преступником было разбито большое зеркало шкафа и повреждена другая мебель.
Суд иск Евдокимова не удовлетворил, мотивировав свой отказ тем, что проникновение в квартиру работников полиции против воли ее владельца было совершено с целью задержания преступника, а это не является нарушением конституционного права на неприкосновенность жилища.
Вправе ли был Евдокимов впустить в свою квартиру преступника и отказать в этом работникам полиции? Правомерна ли мотивировка искового требования Евдокимова со ссылкой на нарушение его конституционного права на неприкосновенность жилища? Имело ли фактическое место нарушение права на неприкосновенность жилища?
Задания для самостоятельной работы
1. Как вы думаете, является ли жилищное право самостоятельной (некомплексной,) либо вторичной (комплексной) отраслью права или его необходимо рассматривать в рамках подотрасли гражданского права. Обоснуйте ответ.
2. Составьте таблицу: «Соотношение жилищного права с другими отраслями права». Отразите, нормы каких отраслей права взаимодействуют с нормами жилищного права.
3. Составьте схему: «Жилищные правоотношения: понятие, субъект, объект, содержание». Проанализировать особенности жилищных правоотношений (со ссылкой на нормативные акты).
4. Составьте схему: «Виды жилищных правоотношений».
5. Составьте схему: «Методы правового регулирования жилищных правоотношений». Сравнить методы правового регулирования, используемые в жилищном праве, с методами других отраслей.
6. Какие принципы правового регулирования присущи жилищному праву. Составьте схему (таблицу). Покажите, в каких правовых нормах жилищного права эти принципы нашли отражение.
7. Проанализируйте нормы Конституции РФ, закрепляющей право граждан на жилище. Поясните их содержание и способы реализации.
ТЕМА 2. Источники жилищного права
Продолжительность 2 часа
Вопросы
1. Понятие источников жилищного права.
2. Жилищное законодательство: понятие, структура, тенденции развития.
3. Жилищное законодательство и нормы международного права.
4. Разграничение компетенций РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в регулировании жилищных правоотношений.
5. Применение жилищного закона и жилищного права по аналогии.
Применение к жилищным отношениям норм иных отраслей права.
6. Действие жилищного законодательства во времени, пространстве,
по кругу лиц.
Задачи
1. 27 октября 2005 года Законодательным Собранием Нижегородской области принят и 16 ноября 2005 г. подписан губернатором Нижегородской области Закон Нижегородской области «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Закон был официально опубликован.
Прокурор Нижегородской области обратился в суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими отдельных положений этого Закона, которые предусматривают, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть приняты лица проживающие на территории Нижегородской области не менее 10 лет. Прокурор ссылался на то, что установление десятилетнего срока проживания в Нижегородской области как основания постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, противоречит федеральному законодательству.
Суд отказал в удовлетворении заявления о признании этой нормы не действующей, мотивировав свой отказ следующим: Оспариваемый Закон принят по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, поскольку вопрос о сроке постоянного проживания как условие для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, законодательством Российской Федерации не урегулирован, Нижегородская область вправе установить такое условие, которое можно отнести к организационно-учетным правилам, направленным на обеспечение справедливого распределения жилья, что не противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации и ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Какое решение примет суд второй инстанции?
2. Согласно Федеральному закону РФ «О товариществах собственников жилья» членство в товариществе возникает у домовладельцев с момента регистрации товарищества в установленном порядке, а по ст. 83 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
Существует ли необходимость устранения существующего противоречия в указанных нормах? Ответ дайте после ознакомления с Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Какие законы утратили силу полностью (частично) в связи с принятием нового Жилищного кодекса РФ?