Методические рекомендации по изучению темы
При изучении первого вопроса необходимо изучить обязанности государств в мирное время и в период вооруженных конфликтов (порядок осуществления мер доверия и международного контроля в военной области; нормы международного гуманитарного права об обязательствах государств (правового и организационного характера) и практика их реализации в законодательстве РФ). Механизм урегулирования споров в сфере международного гуманитарного права.
При изучении второго вопроса следует изучить виды и формы международно-правовой ответственности государств за нарушение норм международного гуманитарного права (политическая ответственность - санкции и сатисфакции; материальная ответственность - репарации и реституции).
При изучении третьего вопроса следует выяснить понятие и основные черты "серьезных нарушений" международного гуманитарного права, правовую квалификацию преступлений против мира и безопасности человечества (агрессия; производство и распространение ОМП; применение запрещенных средств и методов ведения войны; геноцид; наемничество; нападение на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой) и условия наступления уголовной ответственности физических лиц за совершение преступлений против мира и безопасности человечества. Законодательство РФ об уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества.
При изучении четвертого вопроса следует изучить деятельность и решения, принятые Международными военными трибуналами (Нюрнбергским и Токийским); Международными уголовными трибуналами для Югославии и Руанды. Создание и организация деятельности Международного уголовного суда.
При изучении пятого вопроса следует выяснить понятие приказа и требования, предъявляемые к нему; формы неисполнения приказа; условия, исключающие уголовную ответственность за неисполнение приказа; уголовную ответственность за неисполнение приказов военных начальников.
Задания.
1. Вертолет совершает облет участка территории, принадлежащего противнику. Пилот вертолета внизу, среди леса, видит людей, одетых в форму, но без оружия.
Может ли пилот открыть огонь на поражение?
Каковы должны быть его действия?
2. Наступающая армия неприятеля впереди себя высылает военнопленных ("живой щит") в надежде, что обороняющиеся не будут стрелять по своим соотечественникам.
Каковы должны быть действия обороняющихся?
3. Военными разведчиками захвачены важные документы противника, среди которых оказался приказ, содержащий требование "пленных не брать, уничтожать на месте". Командующий войсками в порядке применения репрессалий отдал распоряжение подготовить аналогичный приказ и довести его до каждого солдата.
Допустимы ли отступления от норм Женевских конвенций 1949 г. в порядке применения репрессалий?
Если противник отдал приказ "пленных не брать", возможно ли принятие соответствующей ответной меры?
Можно ли оправдать невыполнение норм международного гуманитарного права крайней необходимостью, учитывая то, что крайняя необходимость понимается как "общий принцип права, признанный цивилизованными нациями"?
4. Какие средства реагирования на нарушения международного гуманитарного права являются наиболее эффективными:
возражение и порицание действий противника;
возражение и порицание действий воюющих сторон со стороны нейтрального государства;
вмешательство нейтрального государства;
вмешательство международной организации;
приглашение начать переговоры;
репрессалии?
5. Исламское Государство Афганистан потребовало от России и других республик бывшего СССР выплаты военных репараций за ущерб, причиненный стране в течение почти десятилетнего пребывания советских войск на его территории. Это требование было выдвинуто в ходе пресс-конференции, проведенной в Кабуле премьер-министром ИГА Абдул Сабуром Фаридом. "Все республики, которые обрели независимость после распада СССР, принимали участие в разрушении Афганистана, - заявил он. - Они должны выполнить свои обязательства по выплате военных репараций".
1) Каково содержание понятия международной ответственности, ее виды и формы?
2) В чем состоят основания международной ответственности и кто может выступать ее субъектами?
3) По каким критериям можно провести отграничение международных правонарушений от сходных с ними противоправных деяний?
4) Какие обстоятельства могут рассматриваться как факторы, освобождающие от международно-правовой ответственности?
5) Какими процедурными правилами обусловливается наложение мер наказания за совершение правонарушений международного характера?
6) Обоснованно ли требование нынешних властей Афганистана о выплате Россией этой стране военных репараций?
6а) Международный трибунал по бывшей Югославии в ноябре 1996 г. вынес свой первый приговор. На 10 лет тюремного заключения был осужден хорват Дражек Эрдемович, признанный виновным в совершении преступлений против человечности. Суд возложил на Эрдемовича ответственность за участие 16 июля 1995 г. в казни 1200 мирных жителей - мусульман в городе Пилице на северо-востоке Боснии.
6б) Прокурор Международного уголовного трибунала по Руанде Ричард Голдстоун (ЮАР) объявил об аресте в Камеруне полковника Теонаса Багосоры, который был одним из руководителей переходного правительства в Руанде в период массовых убийств населения в середине 1994 г. Международный ордер на его арест был выдан Правительством Бельгии в мае 1995 г. на основании результатов расследования указанных преступлений и других серьезных нарушений международного гуманитарного права, совершенных в этой стране, включая убийство 10 бельгийских солдат из миротворческого контингента ООН в городе Кигали в апреле 1994 г. По мнению прокурора, Багосора, в тот период член высшего руководства Руанды, заслуживает того, чтобы предстать перед трибуналом. По этому вопросу должны состояться переговоры с властями Камеруна, Руанды и Бельгии, после чего, возможно, будет принято решение о передаче Багосоры международному правосудию.
А. Каков объем полномочий Международных трибуналов по Югославии и Руанде в отношении субъектов соответствующих правонарушений, определения объективной стороны таких правонарушений, пространственных и временных пределов действия юрисдикции, а также выбора мер наказания, которые могут быть назначены их Судебными камерами?
Б. Какие действия рассматриваются Уставами МВТ по Югославии и Руанде в качестве преступлений геноцида и преступления против человечества, как соотносятся составы этих преступлений с положениями применимых международно-правовых актов универсального характера?
В. Что понимается в Уставах МВТ по Югославии и Руанде под "личной уголовной ответственностью" с точки зрения юридического статуса субъектов правонарушений и правовой основы совершенных ими действий?
Г. В чем заключается понятие "параллельная юрисдикция" и каково содержание юридического принципа "non bis In Idem" в контексте соответствующих положений Уставов МВТ?
Д. Каково организационное строение МВТ по Югославии и Руанде, включая состав входящих в них камер и его должностных лиц?
Е. Какие требования квалификационного и личностного порядка предъявляются Уставами МВТ к индивидам, выдвигаемым для избрания либо назначения в качестве судей трибуналов?
Ж. Каковы процедурные основы деятельности МВТ, включая проведение ими расследования, составление обвинительного заключения, рассмотрение последнего, начало и ведение судебного разбирательства, вынесение решения, разбирательство в связи с поданными апелляциями, пересмотр судебного решения, исполнение приговора, помилование или смягчение приговора?
З. В чем состоят процессуальные права обвиняемого в контексте положений Уставов МВТ?
И. Какие меры защиты потерпевших и свидетелей предусматриваются Уставами МВТ?
К. Каковы обязанности государств в части сотрудничества с МВТ по Югославии и Руанде и оказания судебной помощи?
Л. Каково правовое положение МВТ по Югославии и Руанде, их судей, обвинителя, членов персонала и секретаря, включая предоставляемые им привилегии и иммунитеты?
7. Какие меры следует предпринять для имплементации норм международного гуманитарного права в законодательстве Российской Федерации? Сформулируйте свои предложения.
Контрольные вопросы.
1. Механизм урегулирования споров в сфере международного гуманитарного права.
2. Виды и формы международно-правовой ответственности государств.
3. Понятие и основные черты "серьезных нарушений" международного гуманитарного права.
4. Уголовная ответственность физических лиц за совершение преступлений против мира и безопасности человечества (ПМБЧ). Правовая квалификация преступлений ПМБЧ.
5. Преступления против мира.
6. Военные преступления.
7. Преступления против человечности.
8. Законодательство РФ об уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества.
9. Международные военные трибуналы: порядок создания и организация деятельности.
Тема N 6.