В условиях развития рыночных отношений
При заключении коллективных договоров, соглашений на различных уровнях социального партнерства следует придерживаться определенных принципов, направленных на гармонизацию их содержания. Они обусловлены тем, что на каждом уровне социального партнерства имеются определенные возможности и ресурсы, которые можно дополнительно использовать для повышения эффективности хозяйственной деятельности и социальной поддержки работников. Сущность таких принципов сводится к тому, что:
· условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, являются недействительными;
· генеральное соглашение является основой для тарифных и местных соглашений, коллективных договоров;
· отраслевые соглашения не должны снижать уровень социально-трудовых гарантий, определяемых генеральным соглашением, а местные соглашения – соответственно генеральным и отраслевыми соглашениями;
· нормы и гарантии коллективного договора, как правило, не должны ухудшать положение работников по сравнению с уровнем, гарантируемым соглашениями вышестоящего уровня, действие которых распространяется на данное предприятие.
· дополнительные социально-трудовые гарантии, предусматриваемые коллективным договором, обеспечиваются за счет внутренних ресурсов предприятия (организации, учреждения), получаемых в результате роста производительности труда, совершенствования организации производства и управления, оптимизации организационной структуры и кадрового состава, более рационального использования материальных и финансовых средств, повышения социальной ответственности нанимателя.
Для профсоюзных комитетов и организаций соглашения (генеральное, отраслевые, местные) выступают опорной базой, исходя из которой они могут обосновать и поднять уровень гарантий для работников путем заключения коллективного договора.
Для нанимателей заключаемые соглашения выполняют функцию определенного социально-правового стабилизатора и ориентира, позволяющего определить наиболее конструктивную линию поведения при заключении со своими работниками коллективного договора.
Смысл заключения коллективных договоров и соглашений состоит в том, чтобы с их помощью изыскать на конкретном уровне социального партнерства дополнительные ресурсы и возможности для повышения эффективности труда, обеспечения социальных гарантий работникам и их семьям, в том числе для создания возможности высокомотивированного труда молодежи, организации ее досуга и быта.
Значение и роль коллективно-договорных трудовых отношений в условиях формирующейся рыночной экономики обуславливается следующими основными факторами:
1. С введением рыночных механизмов в обществе изменяется система регламентации социально-трудовых отношений и правовой защиты наемных работников. Государство предусматривает, как правило, лишь минимальный уровень трудовых гарантий.
2. Расширяются полномочия нанимателей по установлению условий и оплаты труда наемных работников.
3. Наемный работник не в состоянии в одиночку противостоять самовластным устремлениям работодателя. Реальным противовесом в этом случае могут выступать коллективные действия трудящихся.
4.С помощью коллективных договоров, соглашений становится возможным повысить уровень социально-трудовых гарантий по сравнению с нормами действующего законодательства.
5. Коллективно-договорное регулирование позволяет обеспечить согласование интересов трудящихся и нанимателей, строить их отношения на конструктивной, цивилизованной основе.
6. В сфере социально-трудовых отношений появляется реальная возможность избегать деструктивного противостояния сторон, находить компромиссные решения спорных вопросов.
Опыт социального диалога в странах с развитой рыночной экономикой показывает, что через партнерство, не исключающее возможности социально-трудовых противоречий и конфликтов, работодатели и наемные работники в состоянии достигать эффективного взаимодействия и тем самым содействовать:
· взаимной заинтересованности в экономическом росте и повышении конкурентоспособности экономической деятельности;
· росту трудовой и предпринимательской активности;
· оздоровлению процессов конкуренции;
· улучшению условий труда и образа жизни работников;
· снижению уровня остроты социальных конфликтов и др.
Наибольший положительный результат от социального партнерства в сфере труда можно ожидать тогда, когда его стороны, следуя принципам социальной солидарности, социальной ответственности и социальной эффективности, будут не только стремиться реализовать свои интересы, но и учитывать необходимость реализации интересов своими партнерами как условия получения совместного социально-экономического эффекта.
Контрольные вопросы
1. Какие подходы существуют при разрешении противоречий в социально-трудовых отношениях?
2. В чем сущность отношений социального партнерства в сфере труда?
3. Что является объектом и предметом социально-партнерских отношений?
4. Кто выступает сторонами социального партнерства в сфере труда?
5. Какие основные принципы взаимодействия социальных партнеров?
6. Какие объективные условия необходимы в обществе для развития отношений социального партнерства?
7. На каких уровнях взаимодействуют социальные партнеры в Республике Беларусь?
8. Кто выступает представителем стороны наемных работников в отношениях социального партнерства?
9. Кто выступает представителем стороны нанимателей в отношениях социального партнерства?
10. Кто выступает представителем стороны государства в отношениях социального партнерства?
11. Когда и для каких целей была создана Международная организация труда (МОТ)?
12. Какие основные принципы деятельности МОТ?
13. Какие основные органы составляют структуру МОТ?
14. Кто представляет Республику Беларусь на Международных конференциях труда?
15. Что такое конвенции и рекомендации МОТ?
16. Какие конвенции МОТ называют основополагающими?
17. Какая правовая база социального партнерства сформирована в Республике Беларусь?
18. Какие основные вопросы социального партнерства регулирует Трудовой кодекс Республики Беларусь?
19. Кто входит в состав Национального совета по трудовым и социальным вопросам?
20. Какие основные задачи призван решать Национальный совет по трудовым и социальным вопросам?
21. Где создаются советы по трудовым и социальным вопросам?
22. Для каких целей создаются советы по трудовым социальным вопросам?
23. Между кем заключается генеральное соглашение?
24. Какие основные разделы содержит Генеральное соглашение между правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2006–2008 годы?
25. Между кем заключается тарифное соглашение?
26. Какой документ трехстороннего взаимодействия между социальными партнерами заключается на местном уровне?
27. На каком уровне социального партнерства заключается коллективный договор?
28. Какой порядок заключения коллективного договора?
29. Где регистрируется коллективный договор?
30. Какая взаимосвязь между содержанием коллективных договоров и соглашений на различных уровнях социального партнерства?
31. Какой порядок инициирования коллективного трудового спора?
32. Какие основные стадии разрешения коллективного трудового спора?
33. Какой орган может признать незаконной забастовку?
34. В каких случаях прекращается забастовка?
35. В чем значение коллективно-договорного регулирования трудовых отношений?
Литература
1. Трудовой кодекс Республики Беларусь: Принят Палатой представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом Республики 30 июня 1999 года. – Минск, 1999. – С. 178–199.
2. Веселов Ю.А. Идеология социального партнерства. Роль и место ее в современном профсоюзном движении // Труд. Профсоюзы. Общество. – 2003. – № 1. С. 14–20.
3. Социальная политика. Энциклопедия / под ред. д-ра эконом. наук проф. Н.А. Волгина и д-ра филос. наук проф. Т.С. Сулимовой. – М., 2006.
4. Генеральное соглашение между Правительством Республики Беларусь и республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2006–2008 годы. Будь в курсе! В помощь профактиву // Беларускi час. – 2006. – Вып. 2 (31 марта).
5. Журавлев П.В., Одегов Ю.Г., Волгин Н.А. Управление человеческими ресурсами: опыт индустриально развитых стран : учеб. пособие. – М., 2002. – 448 с.
6. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда // Человек и труд. – 1998. – № 12. – С. 12–21.
7. Киселев В.Н., Смольков В.Г. Социальное партнерство в России. – М., 2002. – С. 49–51.
8. Козик Л.П. Новые профсоюзы для новой Беларуси // Труд. Профсоюзы. Общество. – 2003. – № 1. С. 5–11.
9. Международная Организация Труда и права человека / авт.-сост. А.А. Войтик; рук. проекта А.Е. Вашкевич. – Минск, 2002.
10. Методические материалы для разработки коллективных договоров в 2007 году. Будь в курсе! В помощь профактиву // Беларускi час. – 2006. – Вып. 8 (29 сентяб.). – Вып. 9 (27 окт.).
11. Мандрик И.В. Социально ориентированное государство и профсоюзы // Труд. Профсоюзы. Общество. – 2006. – № 4. – С. 23–25.
12. Международный научно-практический симпозиум «Социальное партнерство в условиях глобализации. Проблемы. Перспективы», Минск, 24–25 нояб. 2005 г. / МИТСО // Труд. Профсоюзы. Общество. – 2006. – № 1. – С. 10–34.
13. Михеев В.А. Основы социального партнерства: теория и политика : учебник для вузов. – М., 2001. – 448 с.
14. Потемкин В.К., Казаков Д.Н. Социальное партнерство: формирование, оценка, регулирование. – СПб., 2002.
15. Скоробогатый Э.И., Хурс М.И., Касперович Е.А. [и др.]. Социальное партнерство в Беларуси: Практика. Проблемы. Перспективы : практ. пособие. – Минск, 2000. – 282 с.
16. Сорокин С.А. Социальное партнерство: актуальные проблемы ведения коллективных переговоров // Труд. Профсоюзы. Общество. – 2006. – № 1. – С. 4–9.
17. Стаценко В.Г. Социальное партнерство: основные международно-правовые принципы, их реализация в законодательстве Республики Беларусь // Труд. Профсоюзы. Общество. – 2003. – № 1. – С. 20–27.
18. Тезисы доклада Председателя Федерации профсоюзов Беларуси Л. Козика на III пленуме Совета ФПБ // Беларускi час. – 2006. – 1 дек.
19. Толкачев В.И., Иванов Е.А. Генеральное соглашение – путь к социальному партнерству и согласию // Труд. Профсоюзы. Общество. – 2005. – № 3. – С. 55–59.
20. Федерация профсоюзов Беларуси: Мы – вместе! Материалы V съезда Федерации профсоюзов Беларуси (19–20 сентября 2005 г.). – Минск, 2006. – 384 с.
21. Яковчук В,Н. Теоретические основы социального партнерства. – Минск, 2005. – 64 с.
Содержание
Введение………………………………………………………………. 3
1. Сущность социального партнерства в сфере труда,
его основные предпосылки и принципы…………………………….. 5
2. Органы трехстороннего взаимодействия представителей сторон социального партнерства…………………………………………….. 8
3. Правовая база отношений социального партнерства……..……...13
4. Формы и предмет взаимодействия социальных партнеров
в сфере труда………………………………………………….……… 18
5. Основные процедуры заключения коллективных договоров
и разрешения коллективных трудовых споров………………….…. 22
6. Значение коллективно-договорного регулирования в условиях развития рыночных отношений…………………..………………… 27
Контрольные вопросы.…………………………………...………... 30
Литература.…………………………………………………….……. 32
Учебное издание