Общая характеристика энергетической системы РФ по снабжению электроэнергией
Единая энергетическая система снабжения эл\э означает что производственные объекты эл\э, прежде всего генерирующие станции связаны единым процессом производства эл\э, единым процессом передачи эл\э потребителям, посредством закольцованной линии передач, + единое центральное диспетчерское управление. Понятие в ст 3 ФЗ «Об эл\энергетики».
ТЭЦ, ТЭС, ГРЭС (гос районная гидроэл станция), ГЭС, АЭС. В связи с реформой образовались ТГК и ОГК. – это все генерирующие компании.
В результате реформирования данной отрасли возникли 2 уровня торговли эл\э: оптовая и розничная.
Оптовая осуществляется в рамках оптового рынка эл\э, розничная – в рамках розничного. Для того чтобы стать участником оптового рынка эл\э нужно зарегистрироваться, то есть получить статус участника такого рынка. (ст 3 ФЗ об электроэнергетики)
Субъекты оптового рынка эл\э - юр лица получившие в установл законом «Об эл\энергетике» порядке право участвовать в отношениях, связанных с обращением эл\э на оптовом рынке. В отличие от оптового рынка розничный рынок – сфера обращения эл\э с участием потребителей.
Новые образования:
1) Некоммерческое партнерство «Администратор торговой системы»
2) АО «Сетевая торговая компания»
3) АО «Системный оператор» «Центральное диспетчерское управление РФ».
Посмотреть ст 31 и 37 ФЗ об электроэнергетике.
Лицензирование.
Согласно ФЗ «О лицензировании отд видов деят-ти» деят- ть по продаже эл\э не названа в числе лицензированных видов деят-ти. (ходил слух, что это деят-ть подлежит лицензированию)
3 Стороны ДЭ.
Сторонами являются абонент и энергоснабжающая организация.
Энергоснабжающая организация – лицо, осущ предпринимательскую деят-ть независимо от организационно-правовой формы и формы соб-ти. Сейчас это чаще всего ГУП или МУП, либо др коммерческие организации доля государства в капитале которых высока. (Газпром, Транснефть).
Если предмет договора - эл\э, то исходя из ст 37 ФЗ «Об электроэнергетике», то продавцом выступают энергобытовые организации, гарантирующие поставщики, производители эл\э, не имеющ права участвовать на оптовом рынке эл\э.
По общему правилу продавцами на розничном рынке эл\э явл покупатели на оптовом рынке эл\э.
Гарантирующий поставщик – это специализированная бытовая организация, обязанная в соотв со ст 1 и 38 ФЗ «Об эл\энергетике» заключить договор к-п эл\э с любым потребителем. Причем постановлением правительства устанавливаются границы деятельности поставщика.
Правительством и органами исполнительной власти субъектов РФ определяются группы потребителей, обслуживаемых именно гарантирующими поставщиками. В отношении данной группы потребителей может предоставляться особый порядок обеспечения обязательств по оплате эл\э.
К таким группам относятся наименее защищенные с экономической точки зрения потребители – граждане, образовательные, медицинские учреждения и др.
П 61 «Правил функционирования рознич рынков»: гарантирующий поставщик вправе отказаться в случае отсутствия лишь технологического присоединения энергопринимающих устройств к эл\сетям и в том случае если поступило заявление в той точке в которой она не обслуживается поставщиком.
Абонент – это конечный потребитель энергии. Поскольку сфера действия ДЭ – это снабжение энергией абонентов-потребителей.
Кроме абонентов могут быть субабоненты. Согласно ст 545 ГК – при наличии согласия энергоснабж организации абонент вправе передавать энергию другому лицу. В этом случае возникает сложная структура договорных связей. …………. Это часто бывает на практике.
Предмет ДЭ
Предмет – особое экономическое благо – энергия и энергоносители как вещества. (ст и ст ).
К энергии относятся - эл\э, тепловая, др. но это не любая энергия, а лишь энергия подаваемая потребителю через присоединенную сеть. Под присоедин сетью следует понимать линии эл\передачи, трубы и др тех устройства газопроводов, нефтепроводов, для подачи горячей воды и др.
Количество энергии – существенное условие договора.
Кол-во эл\э определяется количеством киловатт в час и величиной присоединенной или зарядной мощности энергопринимающих устройств.
Количество тепловой энергии – определяется гигакалориями.
При этом определение количества поданной энергии производится по данным приборов учета фактического потребления энергии.
Качество эл\э характеризуется напряжением и измеряется в Вольтах. 220 (дом) и 380 (в промышленности), частотой тока – герцы (как правило, 50 герц).
Режим подачи энергии.
Под режимом подачи энергии понимается кол-во и кач-во подаваемой энергии в разное время. (согласовывается в договоре)
Форма ДЭ
ГК не содержит спец требования к форме ДЭ.
В п 62 и 64 «Правил розничной торговли эл\э» действуют общие правила.
При заключении ДЭ с юр лицом следует помнить о правилах ст 434 и ст 438 ГК о порядке придания договору простой письменной формы.
Договор с абонентом гражданином также заключается в простой письменной форме, но не в виде единого документа, а исходя из п 3 ст 438 ГК путем письменной оферты и акцепта действиями.
По ст 540 ГК договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к сетям. Но этому предшествуют: заявление гражданина, осмотр его эл\установок, опломбирования счетчика эл\э, открытие лицевого счета.
Заключение ДЭ. – самостоятельно.
Ответственность по ДЭ
Раннее в советский период отв-ть эн\снабж организации носила огранич характер. Опред нормы направлены на ограничение отв-ти эн\снаб организации и в ГК. По ст 547 ГК по ДЭ обе стороны несут одинаковую ограниченную ответственность. Отв-ть в виде возмещения причиненного реального ущерба, но не упущенную выгоду.