Реформирование института социального страхования
Действующая в России социальная система сохраняет черты, более пригодные для социальной помощи, чем для страховой. Система социального страхования должна быть органически связана с системой заработной платы, налоговой системой, состоянием рынка труда, демографической ситуацией в настоящем и ее прогнозом на будущее. Однако реальное формирование системы социального страхования пока не увязано с этими факторами, которые во многом определяют качественные её характеристики.
В мировой практике сложились следующие основные формы (институты) социальной зашиты населения: социальное страхование; социальная помощь, оказываемая государством и муниципалитетами; частная страховая инициатива; социальные услуги, оказываемые предприятиями. В странах с развитой рыночной экономикой каждая из этих форм социальной защиты играет определенную роль.
Мировой опыт свидетельствует о том, что система социального страхования – это основной институт социальной защиты в условиях рыночной экономики. Рыночная модель системы социального страхования базируется на следующих принципиальных положениях:
- финансирование обеспечивается в основном за счет взносов работодателей (включаемых в себестоимость продукции) и работников (удерживаемых из зарплаты);
- размеры страховых услуг находятся в зависимости от размеров взносов (делающие взносы имеют право на получение услуг).
В КОНСПЕКТ:
· Социальное страхование – это вид социально-экономических отношений по поводу защиты работников и членов их семей от социальных рисков, снижающих качество жизни и социальный статус человека.
· Система социального страхования – это основной институт социальной защиты в условиях рыночной экономики, призванный обеспечить реализацию конституционного права граждан.
· Социальный риск - вероятность наступления материальной необеспеченности в результате утраты заработка или трудового дохода по объективным, социально значимым причинам.
· Виды социальных рисков: утрата способности к труду в результате болезни; несчастный случай; рождение ребенка и уход за ним; утрата источника дохода в случае потери кормильца; наступление старости; безработица.
· Защита от видов социального риска в рамках отдельных направлений социального страхования: пенсионного, медицинского, от несчастных случаев на производстве, страхование в связи с безработицей.
· Приемлемыми минимальными уровнями социальных гарантий для застрахованных при наступлении страховых случаев считается 40 – 50% замещения заработной платы квалифицированного рабочего.
· При таком подходе размеры получаемых средств зависят от продолжительности трудового стажа, величины заработной платы, степени утраты трудоспособности и нормативных законов.
· Система социального страхования должна быть органически связана с системой заработной платы, налоговой системой, состоянием рынка труда, демографической ситуацией в настоящем и ее прогнозом на будущее.
· В мировой практике сложились следующие социальные институты - социальное страхование; социальная помощь, оказываемая государством и муниципалитетами; частное страхование; социальные услуги предприятий.
· Мировой общественный и социальный опыт свидетельствует о том, что система социального страхования – это основной институт социальной защиты в условиях рыночной экономики.
· Рыночная модель системы социального страхования базируется на положениях: финансирование обеспечивается в основном за счет взносов работодателей; размеры страховых услуг находятся в зависимости от размеров взносов.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Как определяется понятие «социальное страхование»?
2. Какова структура системы социального страхования, в чем ее функциональное назначение?
3. Почему система страхования выступает основным институтом социальной защиты в условиях рыночной экономики?
4. От каких видов социальных рисков существует обязательное страхование?
5. В чем суть реформирования института социального страхования?
Пенсионное обеспечение
Пенсионная система – это совокупность правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление материального обеспечения в виде пенсий гражданам при достижении ими установленного законом возраста, при наступлении инвалидности, потере кормильца, а также по другим законным основаниям.
К пенсионной системе относятся государственное пенсионное обеспечение; государственное пенсионное страхование; негосударственное пенсионное страхование (обеспечение). Государственное пенсионное обеспечение осуществляет выплату пенсий за счет средств Федерального бюджета гражданам, не имеющим права на получение пенсий по государственному пенсионному страхованию. Негосударственное пенсионное обеспечение осуществляет пенсионные выплаты из фонда, формируемого за счет страховых взносов страхователей.
Пенсионное обеспечение является одной из важных социальных гарантий стабильного развития общества. Оно непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а косвенно – интересы всего трудоспособного населения страны. Гарантия прав российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего пенсионного возраста обеспечена п.3 ст.7 и ст.39 Конституции РФ, где каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.