АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ТЯЖКИХ И ОСОБО ТЯЖКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ, ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ ЭТИХ ПРОБЛЕМ
В современной России отмечается рост тяжких и особо тяжких преступлений направленных против жизни и здоровья детей. Так, например, весною 2007 года по стране прокатилась «волна» дерзких и чудовищных по своему характеру таких преступлений.
Их "сценарий", который сопряжен с похищением, насилием и последующими убийствами малолетних детей, примерно одинаков: преступники, пользуясь беспомощным состоянием оставшихся без надзора малышей, похищали детей, недалеко от места их постоянного проживания, зачастую прямо с территории детских площадок, что расположены во дворах наших домов. При этом следует отметить, что преступниками выбирались в качестве идеальной жертвы именно дети из неблагополучных семей. Оставленные без надзора и заботы со стороны родителей малыши, похищались, как правило, в присутствии посторонних взрослых свидетелей, которые находились на территории детских площадок, вместе со своими детьми. Как это ни печально, но никто из присматривающих за своими малышами граждан, не обращал внимания на то, что подозрительные личности, против воли заведомо похищенных ими детей, уводили их отнюдь не с благовидными целями.
В связи с указанными выше обстоятельствами, особую криминологическую значимость приобретают проблемы профилактики тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья детей, поиск путей решения этих проблем.
По нашему мнению, для исправления сложившейся ситуации, исходя из повседневной практики, необходимым является принятие мер, направленных на скорейшее устранение нарушения прав ребенка в семье. Как известно, в соответствии со ст. 56 Семейного Кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право на заботу со стороны родителей и, прежде всего, он должен быть защищен от всех негативных физических и нравственных воздействий со стороны третьих лиц.
Родительские депривации, а именно развитие алкоголизма у отцов и матерей, а также их нежелание заботиться о сохранении жизни и здоровья собственных детей, не должны являться смягчающими обстоятельствами, а наоборот должны повлечь за собой немедленные меры реагирования, со стороны уполномоченных на то органов, на правонарушающее поведение родителей, и, если не дай Бог, беда уже случилась, привлечение таких родителей (или других законных представителей), к ответственности за заведомое оставление в опасности лица, находящегося в беспомощном состоянии, в соответствии со статьей 125 УК РФ.
По нашему мнению, законодателям, во-первых, стоит увеличить срок наказания за заведомое оставление в опасности ребенка, а во-вторых, чтобы как можно меньше совершалось чудовищных по своей жестокости преступлений против детей, специализированным органам, охраняющим права ребенка, а также ОППН, следует, на возможно раннем этапе, проводить профилактическую работу по выявлению социально-неблагополучных семей, где родители не выполняют свои обязанности по воспитанию и обучению детей, не заботятся об их здоровье и безопасности, вести профилактические разъяснительные беседы с родителями в таких семьях, учителями, воспитателями, директорами школ и самими детьми, а в случаях дальнейшего нарушения прав детей на заботу со стороны родителей, в соответствии со ст. 77 СК, принять меры по временному изъятию детей из таких семей, и помещению их на время в приют, либо, при наличии у ребенка других родственников, в их семьи, одновременно ходатайствуя перед судом, об ограничении, либо лишении родительских прав в отношении детей.
Кроме того, в настоящее время, по мнению работников правоохранительных органов и ученых-криминологов, а также ученых в сфере уголовного права и процесса, например профессора кафедры уголовного права и процесса Омского Государственного Университета Михаила Клейменова, распространение детской порнографии, в СМИ, в том числе и в сети Интернет, является одной из очевиднейших причин роста числа преступлений против половой неприкосновенности, здоровья и жизни малолетних детей. Да и само наказание за преступления сексуального характера, направленные против половой неприкосновенности личности, по мнению вышеуказанного ученого, мягко говоря, слишком гуманное, и составляет всего от 4 до 7 лет лишения свободы.
В том, что ужесточение меры наказания увеличит раскрываемость, либо вообще предотвратит похищения детей, уверен и советник председателя Конституционного суда РФ Владимир Овчинский - «Нужно на законодательном уровне пересмотреть те статьи УК РФ, которые касаются преступлений сексуального характера, и ужесточить меры наказания» – считает он.
Злободневной на сегодняшний день остается, также, проблема укомплектованности и подготовки квалифицированных кадров для системы органов по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних (системы ювенальных органов), данная проблема является особенно актуальной на муниципальном уровне. Для решения вышеуказанной проблемы, прежде всего, необходимы четкие целенаправленные действия, направленные на преодоление острого кадрового голода и повышения уровня профессиональной подготовки работающих там специалистов. Прежде всего, это введение дополнительных штатных единиц, профессиональная подготовка и переподготовка кадров, которая должна осуществляться за счет средств федерального бюджета, для действующих сотрудников не реже, чем раз в три года.