Объекты и субъекты организации и проведения инспектирования
15. Организация и проведение инспектирования возлагается на главных инспекторов МВД России и ОАД МВД России.
16. Главные инспекторы МВД России и ОАД МВД России на плановой основе, а также по поручению Министра внутренних дел Российской Федерации организуют и осуществляют инспектирование деятельности территориальных органов МВД России, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, кроме главных управлений МВД России по федеральным округам.
17. Инспекторские проверки подразделений центрального аппарата МВД России, центров, бюро, организаций МВД России, представительств МВД России за рубежом, главных управлений МВД России по федеральным округам, отдельных структурных подразделений аппаратов территориальных органов МВД России, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не осуществляются.
18. Субъектом инспектирования является инспекторская комиссия МВД России[103]. Формирование и организация работы комиссии возлагается на ее руководителя.
18.1. Руководитель комиссии назначается Министром внутренних дел Российской Федерации из числа главных инспекторов МВД России. Кандидатура руководителя комиссии указывается в плане служебных командировок, утверждаемом в установленном порядке.
18.2. Численность комиссии не может быть более 20 человек.
В отдельных случаях по мотивированному рапорту руководителя комиссии решением Министра внутренних дел Российской Федерации устанавливается большая численность комиссии.
18.3. Комиссия формируется из сотрудников подразделений центрального аппарата МВД России и учреждений МВД России:
замещающих должности не ниже старшего инспектора по особым поручениям (старшего оперуполномоченного по особо важным делам, следователя по особо важным делам, старшего референта, главного специалиста, главного эксперта)[104] преимущественно в управлениях (отделах, отделениях, группах) зонального контроля;
имеющих опыт работыв соответствующих подразделениях МВД России, знающих нормативные правовые акты МВД России;
владеющих методикой проверки соответствующих направлений деятельности.
18.4. В состав комиссии включаются сотрудники ОАД, Следственного департамента, ДГСК, ДПД, ДДО, Департамента информационных технологий, связи и защиты информации[105], Главного управления собственной безопасности[106], Главного управления уголовного розыска[107], Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции[108], Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации[109], Главного управления вневедомственной охраны[110], Главного управления на транспорте[111], Оперативного управления[112], Управления по организации дознания
МВД России[113], ФКУ «ГИАЦ МВД России», ФГКУ «ЭКЦ МВД России».
В состав комиссии в установленном порядке могут включаться федеральные государственные гражданские служащие[114].
При включении в состав комиссии двух и более сотрудников, ФГГС одного подразделения центрального аппарата МВД России, учреждения МВД России по согласованию с руководителем комиссии один из них назначается старшим группы.
Не допускается к инспектированию в качестве старшего группы сотрудник, ФГГС, ранее не участвовавший в инспекторских проверках.
18.5. Необходимость участия в работе комиссии сотрудников, ФГГС подразделений центрального аппарата МВД России, учреждений МВД России, не указанных в подпункте 18.4 настоящей Инструкции, территориальных органов МВД России определяется руководителем комиссии исходя из анализа ситуации в территориальном органе МВД России, подлежащем инспектированию.
Если деятельность инспектируемого органа по соответствующему направлению стабильна и оценивается положительно в течение двух и более лет, что подтверждается результатами целевой проверки, проведенной не более чем за 12 месяцев до инспектирования, сотрудники, ФГГС подразделения центрального аппарата МВД России, учреждения МВД России не включаются в состав комиссии – по предложению руководителя подразделения центрального аппарата МВД России, учреждения МВД России, согласованному с руководителем комиссии и заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за соответствующее направление деятельности.
18.6. При необходимости по согласованию с ДГСК МВД России в состав комиссии включаются сотрудники, состоящие в федеральном кадровом резерве МВД России. Требования к их квалификационному и должностному уровню устанавливает руководитель комиссии.
18.7. Руководитель и члены комиссии освобождаются от выполнения основных должностных обязанностей по месту службы с момента утверждения Министром внутренних дел Российской Федерации персонального состава комиссии.
18.8. Замена включенных в состав комиссии сотрудников, ФГГС может производиться в исключительных случаях и только по согласованию с ее руководителем. В случае неспособности сотрудника, ФГГС выполнять задачи, определенные настоящей Инструкцией, он может быть заменен по предложению руководителя комиссии.