Порядок подготовки комиссии к проведению инспектирования
23. Подразделения центрального аппарата МВД России, учреждения МВД России не позднее чем за 20 дней до выезда на инспектирование представляют в ОАД МВД России:
23.1. Ведомственные оценки соответствующих направлений деятельности инспектируемого органа за текущий период и предыдущие два года, определенные в соответствии с действующей системой оценки[120]. Если инспектирование проводится в первом квартале текущего года, то представляются оценки за предыдущие три года.
В случае, предусмотренном подпунктом 18.5 настоящей Инструкции, представляется обоснованное заключение с ведомственными и расчетными оценками соответствующих направлений оперативно-служебной деятельности инспектируемого органа.
23.2. Развернутую аналитическую справку (объемом до 10 страниц) за подписью руководителя подразделения центрального аппарата МВД России, учреждения МВД России с отражением:
социальных, экономических и иных особенностей функционирования инспектируемого органа;
результатов борьбы с преступностью, в том числе в бюджетообразующих отраслях экономики, за последние четыре года;
проблемных вопросов по контролируемому направлению деятельности инспектируемого органа, выявленных в ходе текущего зонального контроля, в том числе при целевых проверках;
перечня приказов, распоряжений МВД России, решений коллегии и совещаний при руководстве МВД России, иных нормативных правовых документов МВД России, исполнение которых подлежит проверке;
подлежащих проверке вопросов, касающихся инспектируемого органа, стоящих на контроле руководства МВД России;
оценки информации о деятельности инспектируемого органа и его руководителей, содержащейся в письмах, жалобах, заявлениях граждан, обращениях государственных и общественных организаций, личного состава, средствах массовой информации, в том числе по вопросам нарушений прав человека;
иной значимой информации, полученной при осуществлении зонального и особого контроля.
23.3. Кандидатуры сотрудников и ФГГС, включаемых в состав инспекторской комиссии.
23.4. Проекты планов-заданий на инспектирование для согласования с руководителем комиссии и последующего утверждения руководителями подразделений МВД России.
23.5. Контрольные билеты в виде тестов и варианты ответов на них (в письменном и электронном виде) для определения уровня подготовленности сотрудников инспектируемого органа по направлениям деятельности[121].
24. Руководитель комиссии:
24.1. Определяет численный и качественный состав комиссии, исходя из объема предстоящей инспекторской проверки.
24.2. Запрашивает из инспектируемого органа необходимые информационно-справочные материалы.
24.3. На основе комплексного анализа информации о положении дел в инспектируемом органе готовит:
аналитическую справку[122] с отражением информации, указанной в пункте 23.2 настоящей Инструкции, с приложением данных об основных результатах и оценке деятельности инспектируемого органа, с предварительными выводами по оцениваемым направлениям и конкретными предложениями по организации работы комиссии, срокам инспектирования;
проект распоряжения МВД России о проведении инспектирования (приложение № 1 к настоящей Инструкции) с приложением плана-задания на инспектирование и списка членов комиссии[123].
24.4. Проверяет готовность членов комиссии к инспектированию, знание ими требований нормативных правовых актов МВД России, положения дел в инспектируемом органе, владение методикой проверки соответствующих направлений деятельности, оценивает полноту и качество подготовленных к инспектированию материалов, предусмотренных пунктом 23 настоящей Инструкции.
24.5. Отстраняет от работы в составе комиссии сотрудников, ФГГС подразделений МВД России в случае их неподготовленности к инспектированию. О принятом решении информирует руководителя соответствующего подразделения МВД России для решения вопроса о выделении другого сотрудника, ФГГС, способного выполнить поставленные задачи.
25. Инструктивное совещание (инструктаж) с членами комиссии проводится заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации либо начальником ОАД МВД России не позднее чем за пять дней до выезда в инспектируемый орган.
26. Для определения степени готовности сотрудников, ФГГС, включенных в состав комиссии, в работе инструктивного совещания принимают участие руководители соответствующих подразделений центрального аппарата МВД России, учреждений МВД России.
27. Руководитель комиссии:
27.1. Заблаговременно информирует о месте и времени инструктажа руководство подразделений центрального аппарата МВД России, учреждений МВД России, сотрудники, ФГГС которых включены в состав комиссии.
27.2. Организует проведение инструктивного совещания и при необходимости подготовку проекта решения по его результатам.
27.3. Докладывает на инструктаже о:
положении дел в инспектируемом органе, а также предварительных выводах, полученных на основании анализа имеющихся материалов;
стоящих перед комиссией задачах;
качестве и полноте представленных членами комиссии документов, а также их соответствии требованиям настоящей Инструкции;
персональном составе комиссии и готовности ее членов к работе в командировке;
порядке следования, времени и дате прибытия членов комиссии на место проведения инспектирования, а также ее представления руководящему составу инспектируемого органа.
28. Руководитель, проводящий инструктивное совещание:
выборочно проверяет готовность членов комиссии к проведению инспекторской проверки, в том числе знание ими основных положений нормативных правовых актов МВД России, положения дел по направлениям деятельности инспектируемого органа;
уточняет стоящие перед комиссией задачи;
окончательно определяет персональный состав комиссии[124].