Эколого-правовая ответственность
1.Экологическое преступление – виновное, противоправное, общественно-опасное деяние, посягающее на установленный в России экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека.
Экологические преступления носят императивный характер и расследуются в обязательном порядке. К Э преступлениям относятся:
Общая часть
- нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
- нарушение правил обращения с экологически-опасными веществами и от ходами
- нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими и другими биологическими агентами и токсинами.
- нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений.
Особенная часть
- регистрация незаконных сделок с землей
- порча земли
- нарушение законодательства о недрах (нарушение правил охраны и использования недр, нарушение законодательства России о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ)
- загрязнение вод и загрязнение морской среды
- загрязнение атмосферы
- незаконная охота
- незаконная добыча водных, животных и растений
- нарушение охраны рыбных запасов
- уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в красную книгу РФ.
- незаконная порубка деревьев и кустарников
- уничтожение или повреждение лесов.
- нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов.
- экоцид – массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
- отказ в предоставлении гражданину информации
- терроризм
- нарушение правил безопасности при проведении строительных и взрывных работ.
- нарушение правил противопожарной безопасности
- незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными отходами
- нарушение санитарно-эпидемиологических правил и норм.
2.
Экологическое правонарушение – виновное, противоправное деяние, направленное против установленного порядка использования, управления, охраны окружающей среды, экологического благополучия населения, причиняющее или могущее причинить вред экологическим интересам общества за которое установлена административная ответственность в виде
- предупреждение в письменном виде
- штраф
- возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом экологического правонарушения
- конфискация предмета –II–
- лишение специального права, предоставленного гражданину
Общая часть
- не соблюдение экологических требований при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов
- не соблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления
- нарушение правил обращения с пестицидами и агро-химикатами.
- нарушение законодательства об экологической экспертизе
- сокрытие или искажение.
Особенная часть
Земельные правонарушения
- порча земель
- не выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
- не выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв
Законодательство о недрах
- нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов
- нарушение требований по рациональному использованию недр
- нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр.
Водного законодательства
- нарушение правил водных объектов
- нарушение правил водопользования
- нарушение правил эксплуатации водоохранных сооружений и устройств
- нарушение правил ведения судовых документов
- нарушение правил и условий лицензии во внутренних и морских водах, территориальном море, континентальном шельфе и исключительной экономической зоны РФ.
- нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований.
- нарушение правил захоронения отходов
- незаконная передача минеральных или жилых ресурсов.
Атмосферный воздух
- нарушение правил охраны атмосферного воздуха
- выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ, выбросов, либо нормативов.
Леса
- нарушений правил пожарной безопасности в лесах
- уничтожение редких, находящихся под угрозой исчезновения животных и растений
- нарушение правил переселения акклиматизации и гибридизации объектов животного мира
- нарушений правил пользования объектами животного мира
- нарушение правил охраны рыбных запасов
Возмещение экологического вреда
При определении величины вреда здоровью граждан учитывается
- степень утраты трудоспособности потерпевшего
- необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья
- затраты на вход за больным
- упущенные профессиональные возможности
- затраты, связанные с необходимостью изменения места жительства, образа жизни, профессии
- потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологией.
В случае невозможности установлении лица, причинившего вреда, возмещение происходит за счет государственных и экологических фондов.
- вред, причиненный имуществу граждан в результате чрезвычайных экологических ситуаций, вызванных хозяйственной и иной деятельностью подлежи т возмещению в полном объеме при определении которого учитывается прямой ущерб, связанный с разрушением и снижением стоимости строений, жилых, производственных помещений, оборудования, имущества
- упущенная выгода от потери урожая, снижении плодородия почв и иных вредных последствий.
4.
Материальная ответственность
За вред причиненный окружающей среде наступает по нормам трудового законодательства и применяется к должностным лицам, в трудовые обязанности которых входит организация природопользования и охрана окружающей среды. При определении размера материального ущерба не учитывается упущенная выгода.
Материальная ответственность может быть
- ограниченная – наступает за ущерб, причиненный при исполнения трудовых обязанностей, а работники и должностные лица, по вине которых причинен ущерб несут ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более одного среднемесячного заработка.
- полная материальная ответственность, когда на работника возложена полная материальная ответственность, когда между работником и организацией заключен договор о полной материальной ответственности, когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей, когда вред причинен работником, находится под действием наркотических, алкогольных веществ.
5.
Дисциплинарная ответственность – за невыполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, связанных с природопользованием, либо охраной окружающей среды должностные лица, либо другие работники могут привлекаться к дисциплинарной ответственности:
- государственный инспектор по охране земель
- государственный инспектор по водной охраны
- егеря
Д.о. предусмотрена по нормам трудового законодательства в виде трех наказаний
- замечание
- выговор
- увольнение.
Д.о. несут должностные лица за невыполнение планов и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды и за нарушение нормативов качества окружающей среды.
Руководители организаций за невыполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды могут быть полностью или частично лишены премий и иных поощрений.
6.
Эколого-правовая ответственность
- несоблюдение обязательных требований по рациональному использованию природных ресурсов
- невыполнение условий право разрешительных документов
- невыполнение обязательных требований по восстановлению нарушенных участков окружабющей среды
Наступает в виде
- ограничении или приостановлении права природопользования
- изъятие нерационального использования природного объекта
- принудительного прекращения права природопользования
- восстановление нарушенного участка среды