НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА

 

Поступательное развитие национальной экономики любой страны мира, рост ее эффективности и благосостояния насе­ления в значительной степени предопределяются способнос­тью использовать во всех сферах жизнедеятельности общества достижения научно-технического прогресса. Научно-техни­ческий прогресс (НТП) — это исторически обусловленный непрерывный процесс совершенствования средств и предме­тов труда, технологий производства, форм и методов орга­низации труда и производства на основе широкого исполь­зования достижений пауки и техники. Это — процесс на­копления знаний, количественного и качественного развития производительных сил.

Научно-технический прогресс как общественно-экономи­ческая закономерность ярко проявился в период первой про­мышленной революции, во второй половине XIX в. сложил­ся как массовое явление, а с начала XX в. стал развиваться на научной основе. За этот исторический период развитие науки и техники не было равномерным. В его рамках про­исходили крупные качественные сдвиги, позволяющие выде­лить этапы (периоды) НТП. Временные вехи перехода из одного этапа в другой определяются сочетанием двух тен­денций: исчерпания возможностей господствующей техники и созревания условий для массового использования принци­пиально иной, более совершенной техники.

Периодизация НТП позволяет представить процесс экс­пансии науки во все сферы жизни следующим образом:

• первая промышленная революция (конец XVIII—нача­ло XIX в.) — переход к машинному производству на науч­ной основе. Его экономическая предпосылка — победа ка­питалистических производственных отношений, научная предпосылка — научная революция XVII—XVIII вв.;

• вторая промышленная революция (конец XIX—начало XX в.) — развитие производительных сил на машинной ос­нове, изменение энергетической основы производства, раз­витие науки на базе техники, переход к стадии автоматиза­ции производства, создание новых отраслей;

• третья промышленная революция (середина XX в.), пе­реросшая в научно-техническую революцию (НТР), — тех­ническое развитие производства на научной основе.

В последние десятилетия XX в. начали складываться при­знаки нового, четвертого этапа промышленной революции. Его основные черты — преобразование технологии производ­ства на основе электроники, регулирование в возрастающих масштабах биологических процессов и систем. Вместе с тем новый этап НТР обостряет экологические проблемы, что, в свою очередь, требует сознательного регулирования НТП.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в науке и технике (как и в других сферах жизнедеятельности челове­чества) наблюдается чередование эволюционных и революци­онных периодов развития: количественное нарастание про­грессивных изменений в средствах и предметах труда сменя­ется появлением принципиально новых подходов, технологий и материалов. Качественный скачок НТП, или научно-тех­ническая революция, связывается с тем моментом, когда накопление и усовершенствование в пределах известной меры сменяются выходом за границы этой меры, т.е. с ко­ренными качественными преобразованиями производитель­ных сил крупного машинного производства.

Наиболее точная оценка НТП возможна при определении его места в числе факторов эффективности производства. Как известно, на эффективность производства влияет совокупность экстенсивных и интенсивных факторов. Экстенсив­ные факторы характеризуются расширением масштабов производства, привлечением дополнительных ресурсов, на­ращиванием объемов основных фондов. В этой ситуации возможен и регресс, когда наращивание основных фондов не сопровождается их обновлением. Интенсивные факторы повышают отдачу ресурсов за счет улучшения организации и качества работ, снижения материалоемкости, замены обо­рудования на более производительное и др.

В определении сущности и факторов НТП выделяют сле­дующие направления:

• результативное: результат НТП — совершенствова­ние прежде всего производственного процесса на основе до­стижений науки;

• ресурсное: НТП — процесс совершенствования знаний, изделий, технологий и организации производства;

• комбинированное (сочетание ресурсного и результатив­ного направлений): в случае преобладания результативного направления больший вес имеют интенсивные факторы, а в случае ресурсного — экстенсивные.

Обобщающее выражение влияния НТП на процесс воспро­изводства — это изменение соотношения между интенсивным и экстенсивным ростом. Для расчета эффекта от НТП до­пускается упрощение — учитывается вклад только интен­сивных факторов, однако их влияние имеет косвенно иска­жающие последствия. Так, скажем, в отрасли, производящей средства производства для других отраслей, при снижении материалоемкости повышается эффективность производ­ства, но это не вызывает ресурсосбережения в отраслях-по­требителях. Поэтому в оценку эффекта НТП вводятся его социально-экономические последствия, которые нередко косвенно проявляются в производственной сфере.

Проявления и последствия НТП многогранны, и рассмат­ривать их можно на различных уровнях: народно-хозяйствен­ном, отраслевом, микроуровне. Изменения на микроуровне отдельных производств связаны прежде всего с внедрением новой техники, новых технологических процессов, отдель­ных видов продукции. По мере их распространения на микроуровне происходят преобразования и в макроструктуре экономики.

В зависимости от формы НТП различны и его проявления. В одном случае результаты НТП могут проявляться как повышение производительности труда в расчете на одного занятого и на один отработанный человеко-час, или как по­ложительная динамика реальных доходов, или как сокраще­ние рабочего времени занятых в производстве. Иными сло­вами, либо объем продукции вырабатывается с меньшими затратами, либо те же затраты обеспечивают более высокий объем производства. В другом случае последствия НТП про­являются как процесс снижения удельных издержек и изме­нения их структуры, что в конечном итоге сказывается на роcте доходов и жизненном уровне населения. Главный ре­зультат НТП (экономическая эффективность) формируется и материализуется в производстве, а именно: в развитии производительных сил, в качественных изменениях орудий и предметов труда, новых технологиях, формах организации труда и подготовки кадров.

Второй важный аспект НТП — технологический — тесно связан с производственными отношениями и проявляется в хозяйственных результатах. Он отражает эффективность технических, технологических и организационных решений, а также применяемых форм стимулирования.

Все возрастающее значение в наши дни приобретает эко­логическая составляющая НТП. Интенсификация воздей­ствия хозяйственной деятельности на окружающую среду привела к резкому ухудшению ее состояния, чрезвычайно обострив проблему согласования социально-экономических и экологических целей развития общества. Поэтому НТП должен носить природоохранный характер, и при определе­нии перспективной научно-технической политики необходи­мо принимать во внимание и экологическую эффективность.

Следует отметить, что характер взаимосвязи всех науч­но-технических и социально-экономических аспектов разви­тия существенным образом зависит от уровня рассмотрения производственной структуры (отраслевой, народно-хозяй­ственной). Существует определенное запаздывание проявле­ния НТП в экономической и социальной сферах, так как только широкое внедрение и распространение научно-техни­ческих открытий и изобретений приводят к заметному изме­нению экономических и социальных показателей.

Процесс внедрения научно-технических достижений при­водит к ускорению развития экономического объекта толь­ко при независимости последнего от внешних условий. При воздействии внешних ограничений (неадекватного уровня развития смежных отраслей, неподготовленности потребите­ля к использованию продукции отрасли, неподготовленнос­ти кадров и т.п.) экономический эффект НТП снижается. В ряде случаев экономический эффект от внедрения научно-технических достижений может стать отрицательным. Это означает, что внедрение новшеств преждевременно, а следо­вательно убыточно. Технический уровень нововведения дол­жен соответствовать степени подготовленности основных производственных фондов, обеспеченности производства сырьем и материалами, уровню квалификации, условиям организации и управления. Важнейшее условие эффективного экономического развития народного хозяйства — сбаланси­рованность его отраслей, когда формирование прогрессив­ных пропорций происходит под воздействием НТП и способ­ствует внедрению принципиально новых материалов, изде­лий, технологий. Для этого целесообразно использовать метод программно-целевого планирования, позволяющий обосновать и сформулировать конечные цели НТП, выра­зить дерево целей через соответствующую систему показа­телей.

Таким образом, НТП — это сложный и многоплановый процесс, сочетающий в себе экономические, технологичес­кие, организационные, социальные, экологические факторы производства. В понимании НТП до сих пор сохраняются разночтения — от философской трактовки процесса матери­ализации научных знаний и обобщенного практического опыта в средствах производства и способах организации и управления до конструктивного описания воздействия НТП на экономику через вклад интенсивных факторов в прирост национального дохода. Оценка результатов НТП произво­дится на основе различных критериев (основных измерите лей), по-разному отражающих существо явления, его коли­чественные и качественные признаки.