СТРУКТУРА И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Отличительные черты структуры экономики Российской Федерации — высокая доля промышленности в обществен­ном производстве, преобладание внутри промышленности военных отраслей и отраслей группы А, большой удельный вес сельского хозяйства в потребляемых материальных ре­сурсах и численности занятых, превалирование добывающих отраслей в объеме экспорта, низкий удельный вес произ­водств высокой технологии, наличие существенных межот­раслевых, внутриотраслевых и территориальных диспропор­ций.

Структурные проблемы российской экономики формиро­вались на протяжении нескольких десятилетий. В 1960-е годы структурные изменения в экономике РФ носили в основном позитивный характер: высокая норма производственного на­копления позволила обеспечить существенный прирост на­ционального дохода при относительно небольшом увеличе­нии численности занятых в материальном производстве; быстро увеличивался выпуск продукции машиностроения и химической промышленности; развивались отрасли группы Б и сельское хозяйство; значительные средства направлялись в сферу науки и образования. Однако интенсивное наращи­вание военного производства к концу 60-х годов привело к образованию существенного преобладания I подразделения в структуре общественного производства и возникновению дефицита на потребительском рынке. Потребности в пред­метах потребления, оборудовании и сырье для их производ­ства покрывались в значительной мере за счет импорта. Средства для закупок необходимых товаров за рубежом обеспечивал расширяющийся экспорт нефти. Интенсивное наращивание производства в нефтедобывающей промышлен­ности привело к дальнейшему увеличению доли I подразде­ления в народном хозяйстве. К середине 80-х годов конъюнктура мирового рынка энергоносителей стала менее благо­приятной. Ухудшение условий внешней торговли вызвало ускорение развития кризисных процессов в российской эко­номике и началось сокращение объемов производства, кото­рое к концу 80-х годов распространилось на отрасли I под­разделения.

Осуществление институциональных преобразований в ходе экономических реформ в РФ привело к необходимости приспосабливать структуру национальной экономики к структуре спроса. Потребность в структурных сдвигах обо­стрилась также в связи с ростом влияния на внутреннее про­изводство конъюнктуры мирового рынка.

В долгосрочной перспективе структура экономики РФ неизбежно будет изменяться в соответствии с общемировы­ми тенденциями. По завершении цикла индустриализации на основе распространения передовых прогрессивных техноло­гий в базовых отраслях российская экономика вступит в фазу постиндустриального развития. Произойдет сокращение доли первичных секторов материального производства, повысится роль отраслей, работающих на конечный спрос, наукоемких производств, отраслей сферы производственной инфраструк­туры — оптовой и розничной торговли, связи, а также фи­нансово-кредитной, страховой и налоговой деятельности. По­степенно, по мере того как будет увеличиваться органичес­кое строение капитала и повышаться производительность сельского труда на основе роста его энерго- и фондовоору­женности, будет снижаться доля сельского хозяйства в ва­ловом внутреннем продукте. Приближение к структуре эко­номики развитых стран неизбежно будет длительным и мно­гоэтапным. В отдельные периоды вероятны отклонения от главных тенденций.

В ближайшие годы структурные изменения в российской экономике в основном затронут внутриотраслевые пропор­ции и в меньшей степени коснутся межотраслевых. Можно ожидать следующие наиболее существенные сдвиги внутри отдельных отраслей национальной экономики и отраслевых

комплексов:

• в топливно-энергетическом комплексе произойдет ста­билизация добычи нефти при углублении ее переработки и комплексном использовании. Увеличится добыча газа и его доля в общем объеме топлива. Возрастет открытая добыча угля в восточных районах при одновременном сокращении шахтной добычи в результате закрытия нерентабельных предприятий. Увеличится комбинированная выработка элек­троэнергии и тепла, использование нетрадиционных источ­ников энергии в труднодоступных местах;

• в черной металлургии будет происходить замена мар­теновского способа конвертерным и электросталеплавиль­ным, увеличатся объемы непрерывной разливки стали, внепечной обработки, проката, совмещенного с разливкой, рас­ширится сортамент и повысится качество труб;

• в цветной металлургии основное внимание будет уде­ляться укреплению рудной базы и концентрации производ­ства на основе применения энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования;

• в строительной индустрии увеличится производство конструкций для малоэтажного строительства, мелкоштуч­ных изделий из местного сырья, эффективных стеновых ма­териалов;

• в химической промышленности возрастет выпуск кон­струкционных пластмасс и изделий из них, полиэфирных во­локон, основы магнитных лент, сырья для изготовления бу­тылок и пленки;

• в деревообрабатывающей промышленности опережаю­щими темпами будет увеличиваться производство древесно­стружечных и древесноволокнистых плит с защитной обра­боткой;

• в машиностроении и металлообработке расширится производство современного технологического оборудования, автоматизированных и высокоточных станков, инструмен­та, автомобилей и автобусов, вагонов для поездов и метро, строительно-дорожных машин для малоэтажного строитель­ства, оборудования для торговли и легкой промышленности, агропромышленного комплекса, медицинских учреждений;

в аграрном секторе ускоренное развитие получат тор­гово-закупочные и торговые предприятия, индустрия сорти­ровки, переработки, упаковки и хранения сельскохозяйствен­ной продукции, селекционная работа;

• на транспорте, в связи и информатике главное внима­ние будет уделено развитию и улучшению освоения дорож­ной сети, реконструкции электросвязи на основе цифровых систем, развитию спутниковой связи и вещания, расширению новых видов услуг, микроэлектронике, внедрению в различ­ных сферах народного хозяйства современных информаци­онных технологий.