Правонарушение — это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права и наносящее вред обществу

Правонарушение характеризуется следующими признаками.

1. Правонарушение — это такое поведение человека, кото­рое выражается в действииили бездействии.Правонарушения­ми не могут быть мысли, чувства людей, какими бы «черными» они ни были, до тех пор пока они не выразились в конкретных противоправных действиях. Бездействие является правонару­шением в том случае, если человек должен был совершить оп­ределенные обязанности, предусмотренные нормой права, но не совершил (не оказал помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, если он обязан был это сделать, не вы­полнил служебные обязанности, не заплатил налоги и т. п.).

2. Правонарушения противоречат нормам праваи соверша­ются вопреки им. На что в конечном итоге посягает правонару­шение? Прежде всего на интересы других лиц, находящихся под защитой закона. Однако не все интересы человека охраня­ются законом, поэтому их нарушение не всегда может быть противоправным. Так, конкуренция умаляет чьи-то частные экономические интересы, но правонарушения здесь нет.

3. Правонарушения совершаются только людьми.Это верно и тогда, когда ответственность несут организации, поскольку противоправные поступки от их имени совершают люди, нахо­дящиеся в коллективе организаций. Однако не вся­кий человек может быть признан правонарушителем, а лишь тот, кто отдает отчет в своих действиях и может собой руково­дить. Не является поэтому правонарушением деяние, совер­шенное невменяемым (или недееспособным) лицом или мало­
летним.

4. Правонарушением признается только виновноеповедение субъектов права. Если вина отсутствует, то деяние правонару­шением не признается, хотя внешне оно и противоречит суще­ствующему правопорядку (например, случайное лишение жиз­ни). Виновным человек будет признан, если установят, что в момент совершения общественно опасного противоправного деяния у него был выбор: совершать его или воздержаться от этого, что свидетельствует о том, что лицо осознанно соверши­ло правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями.

5. Правонарушения обладают общественно опасным характе­ром,т. е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в целом. Наиболее опасные из них признаются законом преступления­ми. Общественная опасность отдельно взятого проступка может быть неочевидной. В самом деле, что произошло, если пешеход перешел улицу на красный свет светофора или в ненадлежащем месте? Опасных (вредных) последствий вроде и нет. Но если взять такие проступки в совокупности, то налицо дезорганиза­ция дорожного движения. Критическая же масса таких правонарушений даст уже вполне очевидный вред от дорожно-транс­портных происшествий.

6. Правонарушение влечет за собой применение к правона­рушителю мер государственного принуждения.

Уже не одно столетие выдающиеся умы человечества пыта­ются понять, почему люди совершают правонарушения. Особенно всех беспокоили и беспокоят наиболее опасные из них — преступления. Но до сих пор однозначного ответа нет.

В период советской власти на эту проблему смотрели про­сто: пережитки прошлого в сознании — вот причина соверше­ния правонарушений. Но уже сменилось не одно поколение после революции 1917 г., а преступления по-прежнему совер­шаются, и, более того, их количество все увеличивается.

Упрощенный подход к пониманию причин преступности за­тем сменился более глубоким ее осмыслением. Помимо причин правонарушений стали выделять еще и условия, поводы.

Причинамиправонарушений являются деформации в сознании людей (отрицание или непонимание ценности государства мо­жет повлечь совершение таких преступлений, как измена роди­не, шпионаж и др., неуважительное отношение к личности — убийства, телесные повреждения, отсутствие трудолюбия — хищения имущества и т. д.). Различного рода деформации, дефекты в нравственном сознании человека, возникающие из многочисленных неправильно разрешенных конкретных жизненных ситуаций, которые лицо на­блюдало или в которых оно участвовало. Например, обнаружив у подъезда вроде бы «ничейные» саночки, сын принес их домой, а мама его похвалила за «трофей». Сын видит также, что сама мама всегда что-то приносит с работы, не затрачивая на это «что-то» свои материальные средства. Папа, будучи всегда груб с мамой, часто ее к тому же избивает. Одноклассники дерутся, называя тех, кто этого не делает, «маменькиными сынками». Примеры можно продолжить.

Одним словом, дефекты в сознании порождаются условия­ми,т. е. отрицательными обстоятельствами, имеющими место в социальной действительности. Они очень разнообразны. Их уст­ранение — это и есть основные пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними. В числе основных условий правона­рушений можно назвать следующие:

• низкий материальный уровень жизни населения;

• плохая обеспеченность жильем;

• вредные привычки (алкоголизм, наркомания);

• низкий уровень культуры и правовой культуры в частности;

• несовершенство законодательства;

• недостаточно эффективная работа правоохранительных
органов и т. д.

Определенное значение имеют и поводысовершения право­нарушений, т. е. отрицательные обстоятельства ситуативного характера (возникающие и имеющие значение в конкретной ситуации), являющиеся толчком, «последней каплей», побудитель­ным стимулом для действия причины. Они приводят причину в действие, как бы «провоцируют» правонарушение. Ими могут быть ревность, обида, вспышка ярости и т. п. Так, если муж пришел с работы уставший, промерзший в холодную дождли­вую погоду, голодный, то жене следует воздержаться от упрека по поводу того, что он вчера вечером забыл вынести ведро с мусором. В противном случае ее слова, при наличии в созна­нии мужа антисоциальной установки, могут стать поводом для совершения им нежелательных, а то и противоправных дейст­вий в отношении нее самой.

О перспективе правонарушаемости и преступности в частно­сти.Как-то так получилось, что нам внушили, что преступ­ность — явление временное и если с ней эффективно бороться, то ее можно искоренить быстро и навсегда. Однако практика свидетельствует об обратном. В Средние века даже по подсчету «на душу населения», а не только по совокупности, преступле­ний совершалось так мало, что преступность, захватившую все страны в последнее столетие, можно назвать носящей обваль­ный характер. Тот же процесс наблюдается и в России. Переход экономики к рыночным отношениям вызвал бурный всплеск преступности. Объяснение этому способна дать уже не юриди­ческая, а социологическая наука.

Социологические исследования показали, что преступность есть проявление противоречия между потребностями индивида и социальными возможностями их удовлетворения,которые в ко­нечном итоге зависят от его общественного положения. При­чем потребности людей развиваются более ускоренными тем­пами, нежели социальные реалии, чему способствуют усилив­шаяся миграция людей, более тесные контакты и взаимосвязи между людьми как внутри страны, так и между странами, наро­дами. В значительной мере этому процессу способствуют сред­ства массовой информации. В отличие от изменения потребно­стей (это сфера сознания) преобразовать действительность, раз­вить экономику, повысить уровень благосостояния гораздо сложнее (это сфера бытия).

Еще одной причиной является несоответствие (рассогласова­ние) статусов индивида,что провоцирует его к покушению на общественный порядок. Если экономическому господству лич­ности не соответствует фактическое положение в сфере поли­тики, с ее стороны возможны подкуп государственных чинов­ников, покупка «голосов» на выборах и др. Если в семье такую личность ценят не очень высоко, то результатом может быть прелюбодеяние, а в сфере быта — изнасилование, убийство и т. п. Если в сфере политики статус личности высок (депутат Государственной Думы, член Правительства и т. п.), но в эко­номической сфере низок, то возможны злоупотребления вла­стью в форме получения взяток, чтобы «уравнять» свой поли­тический статус с экономическим. Если высокий образователь­ный статус личности (ученого, учителя, инженера, врача) не обеспечен, прежде всего материально, то общество получит рост «беловоротничковой» преступности.

Противоречия между потребностями и средствами их удов­летворения неизбежны. Во-первых, потому что общество диф­ференцировано по доходам, характеру и размерам расходов, уровню культуры, нравственности и т. п. Тон здесь задают (или являются ориентиром для всех) представители высшего слоя общества, а они, в свою очередь, ориентируются на уровень по­требностей в более развитых странах. Во-вторых, сферы жизни (производство, политика, культура, быт, потребление) развива­ются неравномерно, а отсюда несоответствие (рассогласование) статусов. Рынок выравнивает развитие различных сфер жизни общества. Например, накопленное в производстве богатство можно использовать на развитие сферы образования, культуры, быта. Однако регулирующих возможностей рынка оказывается недостаточно, чтобы эти противоречия устранить полностью. Вот почему преступность является неизбежным следствием со­циального развития. Разговоры о возможности полной ликви­дации преступности беспочвенны и утопичны. Общество может лишь удерживать ее в определенных рамках, не давая ей выйти за их пределы. Но полностью искоренить преступность, к со­жалению, невозможно.