Вопрос – Защита гражданских прав. Срок исковой давности

.

Право на защиту есть неотъемлемый элемент любого граж­данского права. Оно понимается как юридически закрепленная возможность управомоченного лица использовать меры право­охранительного характера с целью восстановления нарушенно­го права и пресечения противоправных действий. Защита гра­жданских прав осуществляется путем признания права, восста­новления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угро­зу его нарушения; признания оспоримой сделки недействи­тельной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сдел­ки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; при­суждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вре­да; прекращения или изменения правоотношения; непримене­ния судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. Различают юрисдикционные и неюрисдикционные формы защиты гражданских прав.

К юрисдикционным формам относятся судебная и административная (инстанционная) защита прав. Судебная защита прав осуществляется судом, арбитражным судом или третейским судом в соответствии с подведомственностью дел, установлен­ной гражданским процессуальным законодательством. Административная защита прав осуществляется пу­тем обращения к вышестоящему органу или должностному лицу, которые уполномочены на действия по защите права. К неюрисдикционным формам относятся самозащита граждан­ских прав и меры оперативного воздействия. Самозащита гражданских прав — это совершение управомоченным лицом действий фактического характера, не запрещенных за­коном, с целью охраны личных или имущественных прав и ин­тересов, а также прав и интересов других лиц (например, уста­новка замков, ограды; действия в состоянии необходимой обо­роны). Меры самозащиты допустимы, если они не запрещены законом и их применение соответствует обычно принятым пра­вилам. Меры оперативного воздействия — это юридические действия правоохранительного характера, приме­няемые к правонарушителю лицом, обладающим правом на за­щиту. Они применяются при участии правонарушителя и лица, обладающего правом на защиту, в относительном правоотно­шении (обычно в договорном) и выражаются, например, в од­ностороннем отказе от нарушенного другой стороной договора, удержании имущества, подлежащего передаче должнику, до исполнения им договора.

Вещно-правовая защита складывается из двух исков: виндикационного (от лат. vindicare) и негаторного (от лат. actio negotoria). Виндикационный иск есть требование собственника о принудительном истребовании имущества из чужого незаконного владения. Таким образом, это иск невладеющего собст­венника к неправомерно владеющему несобственнику. Субъектом права на виндикационный иск может быть собственник имущества или его титульный владелец (субъект права хозяйственного ведения, оперативного управления, владелец по договору аренды и т.п.).

Субъектом обязанности по такому иску признается только тот, кто неправомерно владеет чужим имуществом на момент предъявления иска.

Материальным объектом виндикационного требования всегда яв­ляется индивидуально-определенная вещь. Замена спорного имуще­ства равноценными вещами или взыскание денежной компенсации выходит за рамки виндикационного требования и представляет собой возмещение вреда. Собственник или титульный владелец вправе во всех случаях ис­требовать вещь из чужого неправомерного владения, кроме случаев ее истребования у добросовестного приобретателя, который на возмезд­ной основе приобрел вещь, выбывшую из владения собственника или титульного владельца по его воле.

Негаторный иск представляет собой требование об устранении нару­шений прав собственника, не связанных с лишением владения. Этот иск направлен на защиту правомочий пользования (например, иск о перено­се забора, затеняющего окна дачи собственника, и др.) и распоряжения имуществом (иск об освобождении имущества от ареста, запрещающего отчуждать имущество). Иногда иск об устранении препятствий в пользо­вании или распоряжении имуществом сопровождается требованием о возмещении причиненного этими препятствиями ущерба.

К негаторным требованиям не применяется исковая давность.

Для осуществления обязательственно-правовой защиты собствен­ности требуется, чтобы собственник определенного имущества на­ходился с правонарушителем не только в вещном, но и в обязатель­ственном правоотношении, возникшем из договоров аренды, без­возмездного временного пользования имуществом, хранения, залога, причинения вреда и т.д. В этих случаях обязательственно-правовая за­щита состоит в том, что при защите нарушенных обязательственных прав тем самым защищается и право собственности истца. Так, иск поклажедателя к хранителю о возврате переданной на хранение вещи будет представлять собой обязательственно-правовое требование, так как оно вытекает прежде всего из факта нарушения ответчиком лежа­щей на нем договорной обязанности (ст. 900 ГК РФ). Но оно защища­ет и право собственности истца на переданную по договору вещь.

Исковая давность — это срок для защиты нарушенного права по иску лица, в течение которого истец может твердо рассчиты­вать на помощь государства.

Иск — это требование о принуди­тельной защите нарушенного или оспариваемого права, предъ­явленное в суд в установленном законом порядке. Строго гово­ря, лицо в любом случае, когда ему кажется, что его право на­рушено, может обратиться в суд за защитой. Однако не всегда это лицо может получить такую защиту. Для того чтобы выиг­рать дело, истцу необходимо соблюсти многие условия, преодо­леть многие препятствия. Одним из таких препятствий может стать исковая давность.

Зачем нужно установление определенных сроков защиты права?

1. Принудительная защита связана с применением мер госу­дарственного принуждения по отношению к ответчику, которо­го нельзя держать сколь угодно долго под страхом применения таких мер.

2. Ситуация, когда управомоченное лицо очень долго не предъявляет иск, свидетельствует о том, что оно не очень-то и заинтересовано в обретении защиты своего права.

3. С течением времени происходят утрата и искажение мно­гих доказательств: исчезают документы, свидетели забывают ход событий и т. п., в связи с чем возможность доказывания права становится проблематичной.

Что практически означает истечение срока исковой давно­сти? Это автоматически не ведет к невозможности обретения защиты у суда. Дело в том, что требования о защите нарушенного права принимаются к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применя­ется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения. Таким образом, если такого заявления не будет сделано (например, ответчик забыл об истечении сро­ка или он намерен выиграть дело, не ссылаясь на срок исковой давности), суд рассмотрит дело по существу так, как будто бы срок и не истек. Однако истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является ос­нованием к вынесению судом решения об отказе в иске.

И все же истечение срока исковой давности не означает ут­рату самого права, которое необходимо защитить. Поэтому должник, исполнивший обязанность по истечении срока иско­вой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истече­нии срока давности.

Исковая давность не распространяется на требования:

а) о защите личных неимущественных благ и других немате­риальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

б) вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

в) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;

г) собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений права собственности или иного вещного права и др.

Сроки исковой давности и их исчисление.Общий срок иско­вой давности устанавливается в три года. Сроки исковой давно­сти и порядок их исчисления не могут быть изменены соглаше­нием сторон, поэтому сокращенные сроки исковой давности могут устанавливаться только законом.

Срок исковой давности начинает течь со дня, когда лицо уз­нало или должно было узнать о нарушении своего права. Исте­кает срок в соответствующие месяц и число последнего года срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Часом истечения срока считается момент, когда суд прекращает принимать исковые заявления по распи­санию работы канцелярии.

Иногда случаются такие ситуации, когда лицо по объектив­ным причинам не имеет возможности предъявить иск в суд. В тех случаях, когда закон признает их особо уважительными, течение срока исковой давности приостанавливается. Приоста­новление течения срока исковой давности означает, что время существования обстоятельства, признаваемого законом как ос­нование для приостановления срока, не засчитывается в срок исковой давности. После того как указанное обстоятельство от­падает, течение срока продолжается, часть срока, истекшая до наступления обстоятельства, включается в срок исковой давно­сти, причем оставшаяся часть срока не может быть меньше шести месяцев.

Течение срока исковой давности приостанавливается:

1) если предъявлению иска препятствовала непреодолимая сила;

2) если истец или ответчик находился в составе Вооружен­ных Сил, переведенных на военное положение;

3) в силу установленной Правительством РФ отсрочки ис­полнения обязательств (мораторий);

4) в силу приостановления действия закона или иного пра­вового акта, регулирующего соответствующее отношение.

Данные обстоятельства послужат основанием для приоста­новления срока только в том случае, если они возникли или продолжали существовать в последние 6 месяцев срока давно­сти.

Закон предусмотрел возможность перерыва срока давности. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в но­вый срок. К обстоятельствам, прерывающим течение срока ис­ковой давности, относятся следующие:

а) предъявление иска в установленном порядке. Однако иск должен быть принят к рассмотрению судом, т. е. исковое заяв­ление должно быть подано дееспособным лицом, дело должно быть подсудно суду и т. д., в противном случае исковая дав­ность не прервется;

б) совершение обязанным лицом действий, свидетельствую­щих о признании долга (например, частичная уплата, просьба об отсрочке платежа и др.).

В исключительных случаях, когда суд признает уважитель­ной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельст­вам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспо­мощное состояние, неграмотность и т. п.), возможны восста­новление пропущенного срока и соответственно защита нарушенного права. Однако причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности.