Вопрос – Защита гражданских прав. Срок исковой давности
. |
Право на защиту есть неотъемлемый элемент любого гражданского права. Оно понимается как юридически закрепленная возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения противоправных действий. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. Различают юрисдикционные и неюрисдикционные формы защиты гражданских прав.
К юрисдикционным формам относятся судебная и административная (инстанционная) защита прав. Судебная защита прав осуществляется судом, арбитражным судом или третейским судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной гражданским процессуальным законодательством. Административная защита прав осуществляется путем обращения к вышестоящему органу или должностному лицу, которые уполномочены на действия по защите права. К неюрисдикционным формам относятся самозащита гражданских прав и меры оперативного воздействия. Самозащита гражданских прав — это совершение управомоченным лицом действий фактического характера, не запрещенных законом, с целью охраны личных или имущественных прав и интересов, а также прав и интересов других лиц (например, установка замков, ограды; действия в состоянии необходимой обороны). Меры самозащиты допустимы, если они не запрещены законом и их применение соответствует обычно принятым правилам. Меры оперативного воздействия — это юридические действия правоохранительного характера, применяемые к правонарушителю лицом, обладающим правом на защиту. Они применяются при участии правонарушителя и лица, обладающего правом на защиту, в относительном правоотношении (обычно в договорном) и выражаются, например, в одностороннем отказе от нарушенного другой стороной договора, удержании имущества, подлежащего передаче должнику, до исполнения им договора.
Вещно-правовая защита складывается из двух исков: виндикационного (от лат. vindicare) и негаторного (от лат. actio negotoria). Виндикационный иск есть требование собственника о принудительном истребовании имущества из чужого незаконного владения. Таким образом, это иск невладеющего собственника к неправомерно владеющему несобственнику. Субъектом права на виндикационный иск может быть собственник имущества или его титульный владелец (субъект права хозяйственного ведения, оперативного управления, владелец по договору аренды и т.п.).
Субъектом обязанности по такому иску признается только тот, кто неправомерно владеет чужим имуществом на момент предъявления иска.
Материальным объектом виндикационного требования всегда является индивидуально-определенная вещь. Замена спорного имущества равноценными вещами или взыскание денежной компенсации выходит за рамки виндикационного требования и представляет собой возмещение вреда. Собственник или титульный владелец вправе во всех случаях истребовать вещь из чужого неправомерного владения, кроме случаев ее истребования у добросовестного приобретателя, который на возмездной основе приобрел вещь, выбывшую из владения собственника или титульного владельца по его воле.
Негаторный иск представляет собой требование об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения. Этот иск направлен на защиту правомочий пользования (например, иск о переносе забора, затеняющего окна дачи собственника, и др.) и распоряжения имуществом (иск об освобождении имущества от ареста, запрещающего отчуждать имущество). Иногда иск об устранении препятствий в пользовании или распоряжении имуществом сопровождается требованием о возмещении причиненного этими препятствиями ущерба.
К негаторным требованиям не применяется исковая давность.
Для осуществления обязательственно-правовой защиты собственности требуется, чтобы собственник определенного имущества находился с правонарушителем не только в вещном, но и в обязательственном правоотношении, возникшем из договоров аренды, безвозмездного временного пользования имуществом, хранения, залога, причинения вреда и т.д. В этих случаях обязательственно-правовая защита состоит в том, что при защите нарушенных обязательственных прав тем самым защищается и право собственности истца. Так, иск поклажедателя к хранителю о возврате переданной на хранение вещи будет представлять собой обязательственно-правовое требование, так как оно вытекает прежде всего из факта нарушения ответчиком лежащей на нем договорной обязанности (ст. 900 ГК РФ). Но оно защищает и право собственности истца на переданную по договору вещь.
Исковая давность — это срок для защиты нарушенного права по иску лица, в течение которого истец может твердо рассчитывать на помощь государства.
Иск — это требование о принудительной защите нарушенного или оспариваемого права, предъявленное в суд в установленном законом порядке. Строго говоря, лицо в любом случае, когда ему кажется, что его право нарушено, может обратиться в суд за защитой. Однако не всегда это лицо может получить такую защиту. Для того чтобы выиграть дело, истцу необходимо соблюсти многие условия, преодолеть многие препятствия. Одним из таких препятствий может стать исковая давность.
Зачем нужно установление определенных сроков защиты права?
1. Принудительная защита связана с применением мер государственного принуждения по отношению к ответчику, которого нельзя держать сколь угодно долго под страхом применения таких мер.
2. Ситуация, когда управомоченное лицо очень долго не предъявляет иск, свидетельствует о том, что оно не очень-то и заинтересовано в обретении защиты своего права.
3. С течением времени происходят утрата и искажение многих доказательств: исчезают документы, свидетели забывают ход событий и т. п., в связи с чем возможность доказывания права становится проблематичной.
Что практически означает истечение срока исковой давности? Это автоматически не ведет к невозможности обретения защиты у суда. Дело в том, что требования о защите нарушенного права принимаются к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения. Таким образом, если такого заявления не будет сделано (например, ответчик забыл об истечении срока или он намерен выиграть дело, не ссылаясь на срок исковой давности), суд рассмотрит дело по существу так, как будто бы срок и не истек. Однако истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
И все же истечение срока исковой давности не означает утрату самого права, которое необходимо защитить. Поэтому должник, исполнивший обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении срока давности.
Исковая давность не распространяется на требования:
а) о защите личных неимущественных благ и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;
б) вкладчиков к банку о выдаче вкладов;
в) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;
г) собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений права собственности или иного вещного права и др.
Сроки исковой давности и их исчисление.Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон, поэтому сокращенные сроки исковой давности могут устанавливаться только законом.
Срок исковой давности начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Истекает срок в соответствующие месяц и число последнего года срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Часом истечения срока считается момент, когда суд прекращает принимать исковые заявления по расписанию работы канцелярии.
Иногда случаются такие ситуации, когда лицо по объективным причинам не имеет возможности предъявить иск в суд. В тех случаях, когда закон признает их особо уважительными, течение срока исковой давности приостанавливается. Приостановление течения срока исковой давности означает, что время существования обстоятельства, признаваемого законом как основание для приостановления срока, не засчитывается в срок исковой давности. После того как указанное обстоятельство отпадает, течение срока продолжается, часть срока, истекшая до наступления обстоятельства, включается в срок исковой давности, причем оставшаяся часть срока не может быть меньше шести месяцев.
Течение срока исковой давности приостанавливается:
1) если предъявлению иска препятствовала непреодолимая сила;
2) если истец или ответчик находился в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;
3) в силу установленной Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.
Данные обстоятельства послужат основанием для приостановления срока только в том случае, если они возникли или продолжали существовать в последние 6 месяцев срока давности.
Закон предусмотрел возможность перерыва срока давности. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. К обстоятельствам, прерывающим течение срока исковой давности, относятся следующие:
а) предъявление иска в установленном порядке. Однако иск должен быть принят к рассмотрению судом, т. е. исковое заявление должно быть подано дееспособным лицом, дело должно быть подсудно суду и т. д., в противном случае исковая давность не прервется;
б) совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (например, частичная уплата, просьба об отсрочке платежа и др.).
В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т. п.), возможны восстановление пропущенного срока и соответственно защита нарушенного права. Однако причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности.