Вопрос – Воспитание детей, оставшихся без попечения родителей

Важнейшей функцией семейного права является регулирова­ние отношений по защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их ро­дительских прав, ограничения их в родительских правах, при­знания родителей недееспособными, болезни родителей, дли­тельного отсутствия родителей, уклонения родителей от вос­питания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных, ле­чебных учреждений, учреждений социальной защиты населе­ния и аналогичных учреждений, а также в других случаях от­сутствия родительского попечения возлагается на органы опе­ки и попечительства.

Органами опеки и попечительства являются органы местно­го самоуправления, которые обладают исключительным пра­вом по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, ведению учета таких детей, выбору формы их устройства, а также по осуществлению последующего контроля за условия­ми их содержания, воспитания и образования.

Статья 123 СК РФ, определяя формы устройства детей, ос­тавшихся без попечения родителей, подразделяет их на семей­ные: усыновление (удочерение); опека (попечительство); прием­ная семья, а также внесемейные, связанные с передачей детей в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попече­ния родителей (воспитательные учреждения, лечебные учрежде­ния, учреждения социальной защиты населения и другие анало­гичные учреждения). Законодатель делает акцент на то, что к внесемейным формам устройства можно прибегнуть лишь при отсутствии возможности использования семейных форм.

При устройстве ребенка должны учитываться его этниче­ское происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемст­венности в воспитании и образовании.

Усыновление или удочерение (далее — усыновление) явля­ется приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, представляющей собой установление ме­жду усыновителем и усыновленным правоотношений, близких по юридической природе к родительским.

Усыновление, согласно п. 2 ст. 124 СК РФ, допускается только в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований, установленных п. 1 ст. 123 СК РФ, а также с учетом возможностей обеспечить де­тям полноценное физическое, психическое, духовное и нравст­венное развитие.

Процессуальные особенности усыновления определены в ст. 125 СК РФ, которая устанавливает, что усыновление произ­водится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ре­бенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным за­конодательством, с обязательным участием самих усыновите­лей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Усыновителями в соответствии со ст. 127 СК РФ могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограничен­но дееспособными;

• супругов, один из которых признан судом недееспособ­ным или ограниченно дееспособным;

• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограни­ченных судом в родительских правах;

• лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществ­лять родительские права;

• лиц, не имеющих постоянного места жительства;

• лиц, имеющих на момент установления усыновления су­димость за умышленное преступление против жизни или здо­ровья граждан;

• лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;

• лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку про­житочный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает усыновитель.

При вынесении решения об усыновлении ребенка суд со­гласно п.1 ст. 127 СК РФ вправе отступить от двух последних требований.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совмест­но усыновить одного и того же ребенка.

Законом установлено, что для усыновления ребенка, достиг­шего возраста десяти лет, необходимо его согласие.

Правовые последствия усыновления (ст. 137 СК РФ) выра­жаются в том, что, с одной стороны, усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновлен­ным детям и их потомству приравниваются в личных неиму­щественных и имущественных правах и обязанностях к родст­венникам по происхождению, а с другой — усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим роди­телям (своим родственникам). Исходя из этого можно сделать вывод о том, что усыновленные дети в правах приравнены к родным детям и могут быть наследниками по закону после сво­их усыновителей.

Усыновление в соответствии со ст. 140-143 СК РФ может быть отменено в судебном порядке (например, при ненадлежа­щем исполнении усыновителями обязанностей по отношению к усыновленным), но лишь до достижения усыновленным ребенком совершеннолетия, за исключением случая, когда на та­кую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усынов­ленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не призна­ны судом недееспособными.

Опека и попечительство, согласно ст. 145 СК РФ, устанав­ливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над деть­ми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство — над детьми в возрасте от 14 до 18 лет в административном порядке по решению органов опеки и попечительства.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначе­ны опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав, лица, больные хроническим алкоголизмом или наркома­нией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опеку­нов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуще­ствлять обязанности по воспитанию ребенка.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), согласно ст. 148 СК РФ, имеют право на:

• воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со сто­роны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание;

• обеспечение им условий для содержания, воспитания, об­разования, всестороннего развития и уважение их человеческо­го достоинства;

• причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

• сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жи­лого помещения — на получение жилого помещения в соответ­ствии с жилищным законодательством;

• защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечи­теля). Опекуны (попечители) ребенка имеют право и обязаны вос­питывать ребенка, находящегося под опекой (попечительст­вом), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, ду­ховном и нравственном развитии, а также самостоятельно оп­ределять способы воспитания ребенка, находящегося под опе­кой (попечительством).

В соответствии с п. 5 ст. 150 СК РФ обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опе­кой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно, однако при этом на содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта Рос­сийской Федерации.

Приемная семья (гл. 21 СК РФ) представляет собой форму устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без попече­ния родителей, основанную на договоре между органами опеки и попечительства и приемными родителями, который должен предусматривать условия содержания, воспитания и образова­ния ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекраще­ния такого договора.

В отличие от усыновителей, опекунов (попечителей), при­емные родители осуществляют свои функции возмездно, при­чем размер оплаты их труда и льготы, предоставляемые прием­ной семье в зависимости от количества принятых на воспита­ние детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Приемным родителям на содержание каждого ре­бенка ежемесячно также выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством РФ.

Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставле­ние ему жилого помещения в соответствии с жилищным зако­нодательством. Однако, в отличие от усыновленного, он не приобретает права, которые связывают последнего с усынови­телями, поскольку отношения приемного ребенка и приемных родителей носят срочный характер и прекращаются по дости­жении ребенком 18 лет, по истечении срока, договора и по иным указанным в СК РФ основаниям.

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

МОКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ

 

Автор – составитель: Глобенко Оксана Александровна

 

Название лекции

Основы жилищного права РФ

 

 

Москва, 2007

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИРФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТ ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ

«УТВЕРЖДАЮ» ПРОРЕКТОР МГУПИ профессор

« » 2007 г.

О.М. Щебров

Одобрена на заседании кафедры государственного и международного права (УП-9) МГУПИ и рекомендована для использования в лекционных и семинарских занятиях по дисциплине правоведение для экономических специальностей.

 

Протокол от «_______________ »________ 2007г. №____

 

Автор-составитель: Глобенко Оксана Александровна

Основы жилищного права РФ

Лекция № 10

 

Москва, 2007

 

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ

Кафедра государственное и международное право (УП-9)

УТВЕРЖДАЮ

Заведующий кафедрой проессор Кузьмин С. И. ___________ ( ___________ )

«___» ______________2007г.

для студентов экономических специальностей

 

старший преподаватель, Глобенко Оксана Александровна

ЛЕКЦИЯ № 10

По дисциплине «Правоведение» (шифр дисциплины 6906)

ТЕМА: «Основы жилищного права РФ»

Обсуждение на заседании кафедры (предметно-методической секции)

«___»_______________ 2007 г.

Протокол №_ ____

 

МГУПИ-2007г.