Глава 17. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ИЗДЕРЖКИ 4 страница
2. К другому виду имущественного вреда, подлежащего возмещению в порядке реабилитации, относится имевшая место в результате незаконного уголовного преследования конфискация или обращение имущества реабилитированного в доход государства по приговору или иному решению суда. Речь здесь идет либо об обвинительном приговоре суда, по которому назначено наказание в виде конфискации имущества или обращены в доход государства принадлежащие реабилитированному вещественные доказательства, либо об ином решении суда, согласно которому имущество реабилитированного было обращено в доход государства (например, решение об обращении в доход государства предмета залога).
3. Размер возмещения вреда за оказание юридической помощи определяется подтвержденными материалами дела фактически понесенными расходами, непосредственно связанными с ее осуществлением. Факт выплаты защитнику вознаграждения и его размеры могут подтверждаться квитанциями и иными платежными и бухгалтерскими документами, которые могут предоставляться кредитными организациями, адвокатскими образованиями или самими участниками расчетов. Периодичность и сроки выплат вознаграждения защитнику не влияют на решение вопроса о возмещении данного вида расходов обвиняемого.
4. Под иными расходами, подлежащими возмещению в порядке реабилитации, понимаются как затраты, понесенные реабилитированным непосредственно в ходе уголовного преследования, так и затраты, имевшие место после его прекращения, в целях устранения его последствий. Сюда относятся, например, средства, затраченные реабилитированным на восстановление здоровья, а также его расходы на оплату услуг представителя по оказанию юридической помощи в связи с реабилитацией.
5. Требование о возмещении имущественного вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием, может быть подано в суд в течение общего срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ, т.е. в течение трех лет с момента получения реабилитированным извещения с разъяснением порядка и сроков реабилитации. В исключительных случаях при наличии уважительных причин данный срок может быть восстановлен в соответствии со ст. 205 ГК РФ.
6. Рассмотрение и разрешение требований о возмещении имущественного вреда, причиненного реабилитированному, осуществляются в рамках судебного заседания, проводимого в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. В соответствии с принципом презумпции невиновности на реабилитированного не может возлагаться бремя доказывания оснований и размера возмещения имущественного вреда, а также наличия вины должностных лиц органов уголовного преследования в его причинении (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.03.2010 N 5-П). Соответствующую правовую позицию не раз подтверждал в своих решениях ЕСПЧ (см. Постановления ЕСПЧ от 11.02.2003 по делу "Хаммерн против Норвегии", от 21.03.2000 по делу "Асан Рушити против Австрии"). В обоснование своих требований и возражений участники судебного заседания вправе представлять предметы и документы, а также оспаривать достоверность и относимость доказательств, представляемых другими участниками. При этом суд вправе оказать содействие реабилитированному в собирании дополнительных доказательств, необходимых для разрешения заявленных им требований, а при необходимости и принимает меры к их собиранию. О месте и времени судебного заседания судом извещаются реабилитированный и его представители, прокурор, представитель Минфина России и иные заинтересованные лица.
7. С учетом собранных доказательств суд вправе удовлетворить или отказать в удовлетворении заявленных реабилитированных лицом требований полностью или частично. При этом для суда не имеет значения, кем из участников уголовного судопроизводства со стороны государства допущены уголовное преследование и (или) осуждение невиновного, кто и в какой мере к этому причастен и имеется ли качественная преемственность между решениями, принимаемыми на разных этапах движения уголовного дела (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.10.2011 N 22-П).
8. Требования, оставленные судом без рассмотрения, могут быть предъявлены реабилитированным или его представителем в порядке гражданского судопроизводства. Исковое заявление о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования (в части требований, оставленных без рассмотрения в порядке уголовного судопроизводства), в соответствии с ч. 6 ст. 29 ГПК РФ может быть подано реабилитированным по его выбору в суд по месту своего жительства или в суд по месту нахождения ответчика. При этом реабилитированный освобождается от уплаты государственной пошлины (подп. 10 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
9. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает альтернативную территориальную подсудность требований реабилитированного лица о возмещении имущественного вреда в рамках уголовного судопроизводства: по смыслу этой нормы такое лицо вправе по своему выбору обратиться как в суд, постановивший приговор, так и в суд по месту своего жительства или по месту нахождения органа, вынесшего решение о реабилитации. В том случае, если требование о возмещении вреда рассмотрено судом по месту жительства реабилитированного, копия судебного решения направляется в суд, постановивший приговор, для приобщения к материалам уголовного дела.
10. При определении размера, подлежащего возмещению имущественного вреда, суд исходит из положений ст. 133 УПК РФ, ст. ст. 15 и 1070 ГК РФ. Вред, причиненный в результате незаконного уголовного преследования, подлежит возмещению в полном объеме за счет казны РФ. В качестве ответчика от имени казны РФ к участию в судебном заседании судом привлекается Минфин России в лице своих уполномоченных представителей из управлений Федерального казначейства по субъектам РФ. Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, при определении размера подлежащих возмещению реабилитированному расходов суд должен учитывать индекс роста потребительских цен по месту работы или жительства реабилитированного на момент начала уголовного преследования, рассчитанного государственными органами статистики РФ в субъекте РФ на момент принятия решения о возмещении вреда (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве").
Статья 136. Возмещение морального вреда
Комментарий к статье 136
1. В соответствии со ст. 151 ГК РФ под моральным вредом следует понимать физические или нравственные страдания, причиненные реабилитированному лицу действиями, бездействием или решениями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (например, на здоровье и личную неприкосновенность, честь и достоинство личности). В уголовно-процессуальном порядке моральный вред, причиненный реабилитированному, подлежит компенсации только в тех формах, которые перечислены в комментируемой статье. Рассмотрение вопросов, связанных с денежной компенсацией морального вреда, осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.
2. Комментируемая статья не конкретизирует, кто именно из числа сотрудников прокуратуры, в какие сроки и в каком порядке должен принести официальное извинение реабилитированному, относя данные вопросы к предмету ведомственного правового регулирования. Согласно п. 4 указания Генпрокуратуры России от 03.07.2013 N 267/12 "О порядке реализации положений части 1 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" прокурор должен принести официальное извинение реабилитированному в письменной форме в возможно короткий срок - не позднее одного месяца со дня вынесения или вступления в законную силу решения, которым признано право на реабилитацию.
3. Иск о компенсации морального вреда в денежном выражении может быть предъявлен реабилитированным в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика либо в суд по месту своего жительства. При этом согласно ст. 208 ГК РФ на требования о защите личных неимущественных прав и нематериальных благ по общему правилу не распространяются сроки исковой давности.
4. При определении размера денежной компенсации морального вреда реабилитированному судам необходимо учитывать степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе продолжительность судопроизводства, длительность и условия содержания под стражей, вид исправительного учреждения, в котором лицо отбывало наказание, и другие обстоятельства, имеющие значение при определении размера компенсации морального вреда, а также требования разумности и справедливости.
5. Учитывая, что право на компенсацию морального вреда в денежном выражении неразрывно связано с личностью реабилитированного, оно в соответствии со ст. 1112 ГК РФ не входит в состав наследства и не может переходить в порядке наследования. Поэтому в случае смерти реабилитированного до разрешения поданного им в суд иска о компенсации морального вреда производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 220 ГПК РФ.
Статья 137. Обжалование решения о производстве выплат
Комментарий к статье 137
1. Комментируемая статья содержит в себе отсылочную правовую норму, которая регулирует порядок обжалования судебных решений, вынесенных по вопросам возмещения имущественного вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования.
2. Очевидно, что текст данной статьи содержит техническую ошибку и не отвечает действующей редакции уголовно-процессуального закона, поскольку гл. 43 - 45 УПК РФ в настоящий момент утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2010 N 433-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации". С учетом действующей редакции УПК РФ судебные решения, вынесенные по итогам рассмотрения имущественных требований реабилитированного, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном гл. 45.1, 47.1 и 48.1 УПК РФ, а также пересмотрены в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами по правилам гл. 49 УПК РФ.
Статья 138. Восстановление иных прав реабилитированного
Комментарий к статье 138
1. Комментируемая статья регулирует порядок восстановления трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного, а также процедуру восстановления званий, классных чинов и государственных наград, которых реабилитированный был лишен по приговору суда. В случае удовлетворения требований реабилитированного суд должен направить копию своего решения в тот орган, к компетенции которого относится его исполнение (по месту работы, в жилищные органы или государственные органы, к компетенции которых относится восстановление в правах на классные чины, государственные звания и награды).
2. Согласно п. 10 ч. 1 ст. 77 и п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, к числу которых относится осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу. В случае реабилитации гражданина, уволенного с работы (должности) по указанному основанию, ему должна быть предоставлена прежняя работа (должность), а при невозможности этого - другая равноценная работа (должность).
3. Согласно подп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, наравне с периодами работы или иной деятельности засчитываются период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы. Время содержания под стражей, время отбывания наказания, а также время, в течение которого гражданин не работал в связи с отстранением от должности, засчитывается не только в общий трудовой стаж, но и в стаж работы по специальности. Это время включается также в непрерывный стаж (имеющий значение, например, для предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков; дающий право на получение ряда профессиональных надбавок к заработной плате), если перерыв между днем вступления в законную силу оправдательного приговора либо вынесения постановления (определения) о прекращении уголовного дела и днем поступления на работу не превышает трех месяцев (п. п. 6 - 8 Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г.).
4. Важной правовой гарантией защиты интересов реабилитированного является предоставление ему права в случае несогласия с решением суда, вынесенным в соответствии с нормами гл. 18 УПК РФ, обратиться за восстановлением своих трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в порядке гражданского судопроизводства. В рамках гражданского процесса реабилитированному необходимо будет доказать обоснованность своих требований, связанных с его восстановлением в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.
Статья 139. Возмещение вреда юридическим лицам
Комментарий к статье 139
Юридические лица, в случае причинения вреда их имуществу или деловой репутации, также имеют право на его возмещение в порядке, установленном гл. 18 УПК РФ. Причем комментируемая статья не устанавливает каких-либо исключений относительно возможности денежного возмещения в уголовно-процессуальном порядке "морального" вреда, причиненного деловой репутации юридических лиц незаконными действиями (бездействием) и решениями публичных органов уголовного судопроизводства. Вред интересам юридических лиц может быть причинен, например, вследствие незаконных обысков, сопровождающихся приостановлением их хозяйственной (иной не запрещенной законом) деятельности; изъятия имущества, осуществленного в процессе или по результатам производства иных следственных действий; наложения ареста на активы, оборотные средства и прочее имущество организаций; распространения представителями власти через СМИ сведений об участии юридических лиц в преступной деятельности. Право на реабилитацию при наличии оснований, предусмотренных ст. 133 УПК РФ, сохраняют за собой юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.