Признаки субъектов предпринимательской деятельности
Субъекты предпринимательской деятельности отличаются следующими признаками:
1. Наличием комплексной правосубъектности, которая охватывает как частно-правовые, так и публично-правовые аспекты предпринимательской деятельности[147]. Субъекты предпринимательского права могут участвовать и участвуют как в гражданских, так и публичных правоотношениях. Хозяйствующие субъекты могут выступать участниками имущественного оборота и одновременно являются носителями публичных прав и обязанностей[148]. РФ, субъекты РФ, муниципальные образования участвуют в гражданских правоотношениях через свои органы, а в установленных случаях от их имени выступают граждане и юридические лица (ст. 125 ГК РФ). В публичных правоотношениях — в сфере регулирования и контроля за предпринимательской деятельностью — действуют в пределах их компетенции государственные органы и органы местного самоуправления.
Правосубъектность отличается от хозяйственной компетенции:
а) правосубъектностью (правоспособностью и дееспособностью) обладают граждане, юридические лица, публичные образования. Хозяйственной компетенцией обладают органы государственной и муниципальной власти и органы юридического лица. Например, ст. 91 ГК РФ говорит о компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, ст. 103 ГК РФ — об исключительной компетенции общего собрания акционеров акционерного общества;
б) содержание правосубъектности составляют субъективные права и обязанности, которые лицо может приобрести при наличии соответствующих юридических фактов. Содержание компетенции составляют право действовать от имени субъекта, наделившего полномочиями, и одновременно обязанность действовать от имени и в интересах субъекта, органом которого реализующий полномочия является;
в) права и обязанности, составляющие правосубъектность, непередаваемы (отчуждать можно субъективные права, но не права как элементы правоспособности). Полномочия, составляющие хозяйственную компетенцию, в случаях, предусмотренных законом и учредительными документами, могут передаваться другим органам, например, вопросы неисключительной компетенции собрания участников общества с ограниченной ответственностью могут быть переданы совету директоров, исполнительному органу общества (п. 3 ст. 91 ГК РФ).
Гражданская правоспособность хозяйствующих субъектов может быть общей — дает возможность приобретать права и обязанности, связанные с любыми видами деятельности, кроме запрещенных. Учредители (участники) юридического лица могут ограничить его правоспособность сами в учредительных документах. Тогда возникает ограниченная правоспособность юридического лица. Сделки, совершенные в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в учредительных документах, являются оспоримыми сделками (ст. 173 ГК РФ). Некоторые юридические лица обладают специальной правоспособностью, т. е. они могут иметь права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Исключительной правоспособностью обладают юридические лица, осуществляющие такие, указанные в законе, виды деятельности, которые являются единственно возможными для хозяйствующих субъектов; какие-либо другие виды деятельности для них запрещены. Исключительной правоспособностью обладают, например, страховщики, банки и другие кредитные организации, аудиторские организации, открытые акционерные общества — инвестиционные фонды, биржи;
2. Наличием обособленного имущества, принадлежащего хозяйствующему субъекту на праве собственности, а унитарному предприятию — на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Конечно, для осуществления предпринимательской деятельности может использоваться и арендуемое имущество, и на базе арендуемого имущества можно реализовать собственный экономический интерес к ведению дел в целях получения прибыли. Однако в случае банкротства арендуемое имущество не входит в конкурсную массу, на него не обращается взыскание по требованиям кредиторов. Соответственно, для банков, иных кредиторов, инвесторов предпочтительнее иметь дело с организацией, обладающей собственным имуществом, в размере, гарантирующем имущественные интересы кредиторов.
Обособленное имущество учитывается организацией на самостоятельном балансе, а арендуемое — за балансом.
3. Обособленное имущество является основой самостоятельной имущественной ответственности субъекта предпринимательского права[149].
4. Сочетание ведения хозяйствующими субъектами предпринимательской деятельности и руководства ею, сочетание публичным образованием функций регулирования и контроля за предпринимательской деятельностью с функцией собственника имущества. Обеспечение юридического лица ресурсами, организацию производства товаров и его реализацию обеспечивают органы управления организацией. Генеральный директор предприятия (коммерческой организации) с помощью своих заместителей, директоров управляет персоналом, совершает сделки от имени организации, представляет ее в государственных органах, суде. Члены органов управления коммерческих организаций, другие менеджеры действуют в интересах организации-предпринимателя, сами же они субъектами предпринимательства не являются[150]. Индивидуальные предприниматели осуществляют внутреннее и внешнее ведение дел непосредственно и через своих представителей (например, нанимая работников — продавцов в сфере торговли). В полном товариществе и товариществе на вере ораны управления не создаются, делами организации управляют полные товарищи.
5. Хозяйствующие субъекты должны быть зарегистрированы в установленном порядке и приобрести статус юридического лица, индивидуального предпринимателя. Статус РФ, республик, входящих в ее состав, определен Конституцией РФ, конституциями республик, и в какой-либо дополнительной легитимации они не нуждаются. Статус краев, областей в соответствии со ст. 66 Конституции РФ определяется уставами регионов, утверждаемыми представительными (законодательными) органами регионов. Легитимация муниципальных образований осуществляется путем разработки ими своего устава, который принимается непосредственно населением или представительным органом местного самоуправления. Устав подлежит регистрации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ. В. В. Лаптев выделяет и иные признаки предприятия (коммерческой организации), в частности:
— организационное единство. Этот признак предприятия означает, что оно имеет определенную структуру и организацию. Отметим, что указанный признак является одним из общих признаков юридического лица. Надо однако иметь в виду, что такие юридические лица, как товарищества (полные и коммандитные) не обладают традиционными признаками организационного единства: там не создаются органы управления, все вопросы управления решаются по общему согласию полных товарищей (решения принимаются на основе принципа: один участник — один голос, если иное не предусмотрено учредительным договором). Во внешних правоотношениях от имени товарищества действуют все полные товарищи, если учредительным договором не предусмотрено, что они ведут дела совместно либо ведение дел поручается отдельным участникам (ст. 72 ГК РФ);
— наличие у предприятия фирменного наименования, которое индивидуализирует предприятие в правовых отношениях[151]. Отметим, что регистрируются юридические лица, при этом коммерческие организации — под фирменным наименованием. Фирменное наименование, наряду с другими сведениями об организации, отражается в Едином государственном реестре юридических лиц (п. «а» ч. 1 ст. 5 Закона о регистрации).
Юридическое лицо имеет исключительное право на свое фирменное наименование, вправе требовать от лица, неправомерно использующего тождественное или сходное до степени смешения фирменное наименование, прекращения такого использования и возмещения убытков (ст. 1474 ГК РФ). Такое требование может быть предъявлено при условии: а) осуществления юридическими лицами с тождественным фирменным наименованием аналогичной деятельности (например, обе организации заняты в сфере строительства); б) фирменное наименование правообладателя было включено в Единый государственный реестр ранее, чем фирменное наименование другого юридического лица.
Надо однако иметь в виду, что законом не предусмотрена процедура проверки регистрирующим органом наименования коммерческой организации на неповторяемость. Соответственно не пресекается появление организаций с одинаковыми фирменными наименованиями. Полагаем, что по отношению к юридическому лицу, чье фирменное наименование совпадает с фирменным наименованием другой коммерческой организации, не может быть применена санкция в виде возмещения убытков. Во-первых, само юридическое лицо может быть невиновно в дублировании чужого наименования, оно присвоено создаваемому юридическому лицу его учредителями. Во-вторых, юридическое лицо со своим фирменным наименованием легитимировано в установленном законом порядке, следовательно, использование им своего фирменного наименования является правомерным. Другое дело, если, например, юридическое лицо «С» реализует товар, проставляя на этикетках, упаковке чужое фирменное наименование, например, своего конкурента — организации «Д». Подобные незаконные действия рассматриваются в качестве формы недобросовестной конкуренции (п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции) и могут быть основаниями гражданско-правовой ответственности и основаниями для возбуждения производства по делу об административном правонарушении.