Понятие ответственности в доктрине международного права
Проблема ответственности - одна из наиболее дискуссионных в доктрине международного права. Дискуссионно само понятие «ответственность». Нормативное определение понятия «международно-правовая ответственность» отсутствует. Вместо этого существуют несколько подходов ученых к пониманию базового термина.
Существует точка зрения, в соответствии с которой
а) международно-правовая ответственность состоит в обязанности нарушителя возместить ущерб, причиненный международным правонарушением.
б) Другая группа авторов полагает, что ответственность состоит в применении к правонарушителю международных санкций.
в)Третья же считает, что ответственность - это весь комплекс новых правоотношений, возникших в результате правонарушения, в рамках которых правонарушитель обязывается возместить причиненный ущерб, а потерпевшая сторона управомочивается на применение международных санкций.
В статье 1 принятого Комиссией международного права ООН Проекта статей об ответственности государств за международные правонарушения, имеющей название «Международно-правовая ответственность государства», зафиксировано следующее: «Всякое международно-противоправное деяние государства влечет международную ответственность данного государства».
Автор Пособия в учебных целях предлагает студентам исходить из того, что ответственность представляет собой совокупность санкций, которые, согласно международному праву, применимы в ответ на правонарушения.
Иными словами ответственность - это система «ответов» на правонарушения в целях поддержания и восстановления международного правопорядка.
18-19
Ответственность - это система «ответов» на правонарушения в целях поддержания и восстановления международного правопорядка
Таковая система «ответов» на международные правонарушения состоит из санкций идеального и реального принуждения.
Специфика санкций идеального принуждения - отсутствие причинения материального ущерба правонарушителю. Таковыми могут быть
- официальные заявления и ноты протеста потерпевших, содержащие юридическую оценку происшедшего;
- требования прекратить правонарушение, восстановить правопорядок, компенсировать убытки;
- а также - решения органов международной юстиции.
Санкции идеального принуждения - наиболее естественные и распространенные ответы на международные правонарушения, поскольку международное право — это согласительная правовая система, императивным принципом которой является принцип неприменения силы либо угрозы ею.
Санкции реального принуждения - такие, последствием применения которых, может стать причинение материального ущерба правонарушителю. Однако такие санкции могут быть правомерно применены только в двух случаях:
а) если правонарушитель уклоняется от восстановления правопорядка и, при оспаривании факта правонарушения, отказывается от использования согласительных форм урегулирования разногласий
б) либо если недобросовестно использует мирные средства разрешения спора.
Такие санкции могут быть применены в порядке самопомощи (т.е. самим потерпевшим субъектом), либо институционным путем (с помощью международных организаций).
Наиболее типичные формы самопомощи - разрыв отношений, аннулирование договора, эмбарго, бойкот. Исключительная форма самопомощи - вооруженная самооборона (только в ответ на вооруженное нападение).
Типичные формы институционного принуждения:
- отказ в членстве в международной организации,
- исключение из международной организации,
-приостановление прав и привилегий,
-непризнание,
-исключение из международного общения.
-Исключительная институционная санкция - применение вооруженной силы международными организациями.