Чрезвычайных ситуациях
Организация взаимодействия санитарно-
эпидемиологической службы с другими службами и ведомствами, привлекаемыми к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 794 от 30.12.03 г. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", другими межведомственными нормативными документами
Основными целями взаимодействия являются:
• обеспечение своевременного и эффективного использования
имеющихся сил и средств всех министерств и ведомств для ор
ганизации и осуществления мероприятий по предупреждению
ЧС и ликвидации медико-санитарных последствий;
• оказание нуждающимся всех видов медицинской помощи в не
обходимом объеме в оптимальные сроки, организация санитар
но-эпидемиологического обеспечения населения;
• обеспечение унифицированности системы подготовки сил и
средств различной ведомственной принадлежности к работе в
условиях чрезвычайных ситуаций.
Взаимодействие организуется и осуществляется по следующим основным направлениям.
В режиме повседневной деятельности:
• прогнозирование эпидемиологической обстановки и возможных
медико-санитарных последствий при возникновении ЧС;
• планирование мероприятий по ликвидации медико-санитарных
последствий ЧС и повышению защищенности населения;
• разработка и осуществление мероприятий по предупреждению
возникновения эпидемических вспышек в ЧС;
• организация и проведение наблюдения и контроля за состояни
ем природной среды, за деятельностью потенциально опасных
объектов;
• создание и поддержание в постоянной готовности сил и матери
ально-технических ресурсов для обеспечения работ по ликвида
ции последствий ЧС,
• организация и постоянное функционирование дежурно-
диспетчерских служб,
• обучение населения правилам поведения и оказания первой ме
дицинской помощи при инфекционных заболеваниях.
В режиме повышенной готовности:
• организация оповещения подведомственных формирований,
обеспечение надежного управления ими;
• повышение готовности дежурно-диспетчерских служб, опера
тивных групп и оперативных смен;
• уточнение планов противоэпидемического обеспечения и дейст
вий в ЧС;
• выполнение мероприятий по предупреждению возникновения
эпидемических очагов или максимальному снижению ущерба от
них;
• восполнение недостающего имущества в чрезвычайных резерв
ных фондах.
В чрезвычайном режиме:
• оповещение органов управления и сил немедленного реагирова
ния, организация связи, управления;
• сбор, обобщение и анализ информации о санитарно-
эпидемиологической обстановке в зоне ЧС;
• определение состава сил и средств, необходимых для ликвида
ции последствий ЧС, их выдвижение в зону бедствия,
• организация и выполнение работ по ликвидации эпидемических
очагов в зонах ЧС;
• обеспечение обмена оперативной информацией о ходе работ по
ликвидации последствий ЧС, характере и масштабах загрязне
ния (заражения) окружающей среды;
• организация и проведение мероприятий по защите населения и
спасателей от воздействия неблагоприятных факторов ЧС;
• организация финансового, материально-технического и других
видов обеспечения деятельности органов управления и форми
рований, привлекаемых для ликвидации последствий ЧС.
Взаимодействие санитарно-эпидемиологической службы с другими службами и ведомствами осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Ответственность за организацию и поддержание взаимодействия возлагается:
• на федеральном уровне - на МЧС РФ, Роспотребнадзор, Мин-
здравсоцразвития РФ, другие министерства и ведомства, участ-
вующие в ликвидации последствий ЧС и функционально входящие в РСЧС;
• на региональном уровне - на региональные комитеты МЧС, тер
риториальные управления Роспотребнадзора и центры медици
ны катастроф, медицинскую службу военных округов (флотов),
врачебно-санитарную службу транспорта и др.;
• на муниципальном уровне - на штабы ГОЧС, отделы территори
альных управлений Роспотребнадзора по муниципальным обра
зованиям и районные центры медицины катастроф, медицин
скую службу гарнизонов, врачебно-санитарную службу отделе
ний железных дорог, транспорта и др.
Общую координацию деятельности по предупреждению и ликвидации последствий ЧС обеспечивает РСЧС и её региональные и территориальные подразделения. Основу взаимодействия на всех иерархических уровнях составляет план взаимодействия, утверждаемый руководителями соответствующих ведомств и формирований, участвующих в ликвидации последствий ЧС.
В плане отражаются основные направления, по которым взаимодействуют все заинтересованные ведомства и формирования, их конкретные задачи и мероприятия, выполняемые в подготовительный период и в ходе ликвидации последствий ЧС.
Характер взаимодействия различных служб при проведении основных противоэпидемических мероприятий в ЧС представлен в таблице 23.
Таблица 23.
Направления взаимодействия различных служб при проведении мероприятий в зоне ЧС