Прокурорский надзор за обеспечением законности в сфере исполнительной власти
Прокуратура РР¤ это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих РѕС‚ имени РР¤ надзор Р·Р° исполнением действующих РЅР° ее территории законов. Рто ее основная функция.
Надзор имеет своей целью обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Сущность прокурорского надзора состоит в действиях прокуроров по выявлению пресечению, устранению и предупреждению нарушений законов государственными и общественными образованиями.
Прокурорский надзор осуществляет:
1. Рсполнение законов федеральными министерствами Рё ведомствами, представительными Рё исполнительными органами субъектов РР¤, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, РёС… должностными лицами;
2. Соответствие законам издаваемых ими правовых актов.
Формы и методы осуществления проверок могут быть различными в зависимости от содержания и характера имеющейся у прокурора информации.
Все большую актуальность приобретает надзор за соблюдением законодательства о собственности, приватизации, предпринимательстве, земельной реформе, охране окружающей среды, занятости населения, о коррупции, неплатежах, налоговых правонарушениях.
Прокуратура профессионально подходит к надзору за соответствием законам актов, издаваемых поднадзорными органами и должностными лицами.
Предметом прокурорского надзора является надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Органы прокуратуры не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность, так как не вправе судить о ее целесообразности, отменить или изменить акты управления.
Протест прокурора — это его реагирование на противоречащий закону правовой акт поднадзорного органа или должностного лица. (рассматривается в течении 10 дней).
Представление прокурора готовится на основании материалов прокурорских проверок и преследует цель устранения нарушений законов, причин нарушений. (срок 1 месяц).
Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в установленный законом срок.
При надзоре в отличие от контроля, вмешательство в текущую административно-хозяйственную деятельность поднадзорного исполнительного органа (должностного лица) не допускается.
Оценка деятельности поднадзорного органа дается только с точки зрения законности, но не целесообразности.