Организация государственного управления в сфере социальной защиты населения

Р’ соответствии СЃ Конституцией РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Россий­ская Федерация есть социальное государство, политика которого направлена РЅР° создание условий, обеспечивающих достойную жизнь Рё СЃРІРѕР±РѕРґРЅРѕРµ развитие человека (СЃС‚. 7).

В реализации государственной политики социальной защиты на­селения участвуют различные органы государственной власти, орга­ны местного самоуправления.

Общее руководство РІ этой области осуществляют Президент Рё Правительство РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

Президент РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, определяя РІ соответствии СЃ Конституцией РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации основные направления внут­ренней политики государства, издает указы, которыми, РІ частности, регулируются общественные отношения РІ области социальной поли­тики, социальной защиты граждан.

Р’ данной области значительное место отводится деятельности Правительства РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. РћРЅРѕ обеспечивает проведение РІ РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации единой государственной политики РІ области социального обеспечения, поддержку наименее социально защищен­ных РіСЂСѓРїРї населения, реализацию социальных гарантий граждан; принимает меры РїРѕ обеспечению социальной защищенности граждан, РёС… права РЅР° труд; совершенствует систему социального обеспечения; принимает меры РїРѕ укреплению системы социальных РїРѕСЃРѕР±РёР№ Рё ком­пенсационным выплатам семьям, имеющим детей, РґСЂСѓРіРёРј категори­ям граждан (пенсионерам, инвалидам, ветеранам РІРѕР№РЅС‹, малоиму­щим Рё РґСЂ.); разрабатывает Рё утверждает федеральные программы за­нятости населения, осуществляет правовое регулирование СЂСЏРґР° РІРѕРїВ­СЂРѕСЃРѕРІ этой проблемы.

Федеральным органом исполнительной власти, непосредственно занимающимся проблемами социальной защиты граждан, является Министерство труда Рё социального развития РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (Минтруда РРѕСЃСЃРёРё), Положение Рѕ котором утверждено Пра­вительством РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 23 апреля 1997 РіРѕРґР°. Мин­труда РРѕСЃСЃРёРё, являясь федеральным органом исполнительной власти, РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ государственную политику Рё осуществляет управление РІ области труда, занятости Рё социальной защиты населения. РћРЅРѕ также осуществляет координацию деятельности РІ названных областях РґСЂСѓВ­РіРёС… федеральных органов исполнительной власти Рё органов исполни­тельной власти субъектов РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ федерации.

Значительная роль в области управления социальной защитой граждан принадлежит органам местного самоуправления. Среди многих вопросов, решаемых ими в процессе своей деятельности, важ­ное место отводится вопросам социального обеспечения и защиты граждан, проживающих на подведомственной территории.

В соответствии с действующим законодательством местная адми­нистрация осуществляет управление учреждениями социального обеспечения. Она назначает и выплачивает пенсии и пособия, осуще­ствляя при необходимости доплаты к ним из собственных и привле­ченных средств.

На местную администрацию возложены функции по выявлению и учету лиц, которым необходима материальная поддержка, кото­рая осуществляется за счет местного бюджета.

В целях социальной защиты граждан она формирует фонд со­циальной защиты населения, распоряжается его средствами в соот­ветствии с его целевым назначением и принимает необходимые меры по его пополнению.

Она руководит опекой и попечительством. Осуществляя эту дея­тельность, местная администрация обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интер­наты, интернаты при школах; решает вопросы о передаче таких де­тей на воспитание в семьи граждан, а также вопросы усыновления (удочерения).

Р’ соответствии СЃ Законом РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О занятости населения РІ РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» местная администрация решает задачи РІ области занятости населения, тесно взаимодействуя СЃ район­ными Рё РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРјРё центрами занятости населения.