Сфера возникновения А правоотношений
Возникшие отношения явл АП:
1. Возникают в сфере деят-ти публ администрации
2. Властное подчинение 1 стороны другой. Отношения не всегда м прерываться по желанию 1 из сторон ,а по воле невластной ст А правоотношение м прерваться т в том случае, если невластная ст сама инициировала возникновение этих отношений. Стороны огр в возможности изменения содержания правоотношений. Субъект, наделённый властными полномочиями. М в одност порядке изменить правоотношения, если оно возникло на основе правового акта, кот этот субъект издал.
Внешние признаки А правоотношений - обстоятельства, свидетельствующие о возникновении правоотношений:
1. Совершение невластным субъектом действий, напр на реализацию прав и обязанностей и порождающих у публ администрации обязанность обеспечить реализацию этих прав \ исполнение обязанности. Обращение невластного субъекта кп осуществляется в форме заявления \ жалобы.
2. Издание Ор публичной администрации инд правоприменит акта, направленного на изменение \ прекращение правоотношений.
3. Реакция представителя публ администрации на совершение противоправных действий
4. Совершение представителем публ власти иных юр значимых действий с использование гос-властных полномочий, затрагивающих правосубъектность иных лиц.
5. Возникновение спора, втекающего из деят-ти исполнит власти
Признаки:
1. Управленческий хар-р правоотношений с участием представителя публ администрации
2. Ст нах в не= правовых позициях
3. Субъектный состав – всегда есть представитель публ адм
4. Споры, вытекающие из адм правоотношений, разрешаются в суд и адм порядке
5. Правоотношения не всегда м прерваться по инициативе 1 из сторон
6. В случае нарушения норм АП– участники правоотношений несут отв-ть не перед др др, а перед Г.
Виды адм-правовых отношений.
1. По хар-ру связей м\у субъектами
a. Вертикальная подчинённость
b. Горизонтальные отношения (издание совместных актов, организация деят-ти консультативно-совещат Ор, проведение совмесных мероприятий)
c. АП соглашения
2. По юр содержанию
a. Процессуальные (процедурные, деликтные, судопроизводственные)
b. Материальные
3. По способу защиты
a. Суд порядок
b. Адм порядок
4. По отношениям – составу участников:
a. Внутриаппаратные (обязательный S-носитель адм вл вступает в отн с другими звеньями аппарата)
b. Внешнеаппаратные (обязательный S взаимодей с гражданами, част орг, гос и муниц предприятиями)
5. По целям деят-ти: регулятивные и охранительные