Стратегический менеджмент региона (СМР): сетевой аспект
+Современный менеджмент должен ориентироваться не в прошлое, а будущее. «Наши прошлые успехи – самый большой враг нашего будущего процветания». [1] Стратегический менеджмент ориентируется на долговременные ресурсы.
+Аксиома. СМР формирует и развивает институты долгосрочного инвестирования в стратегические объекты региона, точки роста и соответствующую инфраструктуру.
+Аксиома. Объект СМР – устойчивые конкурентные преимущества региона, развитие которых отражено в региональной стратегии.
+Аксиома. СМР включает схемы перестройки при появлении новых стратегических угроз и утрате ряда стратегических возможностей.
+Аксиома. СМР реализуется в двух формах. В регионе с ретроспективной ментальностью он встраивается в вертикальные иерархические отношения, чтобы развить ареалы стратегического действия с другой ментальностью. В регионах с ментальностью устремленности в будущее СМР имеет сетевую сущность. В этом случае он представлен формированием и стимулированием стратегических процессов, обновляющих регион.
++Аксиома. Современная стратегия является инновационной, связанной с выстраиванием новых инновационных цепочек добавленной стоимости, связанных в микроинновационный кластер. На каждом этапе реализация инновационной компоненты имеет свою специфику. На стадии разработки стратегии формируется генетический код инновационного действия, На инновационную волну настраиваются все функции регионального менеджмента, формируется образ будущего инновационного микрокластера и инновационных процессов отраслей специализации.
+Аксиома. СМР сетевого типа использует более простые схемы управления, встраивает внутренние инновационные процессы во внешние, организует со внешними игроками совместные инновационные, инвестиционные проекты и через проектные действия формирует видение конкурентных и партнерских отношений. Данный СМР в первую очередь проводит аудит собственных нематериальных активов и их потенциалом интеграции с внешними нематериальными активами. Таким образом, СМР выполняет интегративную функцию, выстраивает внутренние и внешние интеграционные бизнес-процессы и сопровождающие их инфраструктуру и формирует уникальные цепочки добавленной стоимости, позволяющие позиционировать себя многих организаций региона.
+Аксиома. Важнейшим объектом сетевого СРМ являются интерспецифические ресурсы. Их использование – стратегический процесс, проецирующийся на формировании и развитии брендов.
+Аксиома. По мере возрастания долговременности брендового ресурса растет и его ценность. Таким образом, время является важным параметром ценности ресурса.
+Аксиома. СМР смещает потоки ресурсов региона в сторону долгосрочных выгод, формирует региональную инфраструктуру долгосрочных бизнес-процессов.
+Региональный стратегический тайм-менеджмент находится в противоречии с операционным. Если не предпринимать особых усилий, последний начинает доминировать, что разрушает основы долговременных процессов, устойчивых конкурентных преимуществ. Доминирование операционного менеджмента над стратегическим связано с тем, что в меняющейся среде с ее новыми угрозами менеджеры склонны в первую очередь к действию, а затем уже анализу долгосрочных процессов. Даже технологии инжиниринга не смогли переломить ситуацию. Положительную роль в этом плане сыграла система ключевых показателей Роберта Каплан и Дэвида Нортона, создавшая особые способы проникновения стратегии в операционную деятельность, каскадирования стратегических приоритетов на процесс исполнения. В настоящее время данный подход широко используется в СМР. В инновационных регионах технологии стратегии как непрерывного процесса и стратегические карты региона стали нормой.
+Аксиома. Ограничение количества показателей – важный шаг в направлении дебюрократизации организации и развития сетевых процессов. Это возможно, если организация выстроила контур сетевых экосистем, переплавляющих вертикальные контрольные функции в горизонтальное взаимосогласование с самоорганизующимися центрами ответственности. Организация с открытыми внутренними экосистемами более адаптивна к изменениям внешней среды.
+Аксиома. Предпринимательские сетевые экосистемы региона являются частью предпринимательских сетевых экосистем более высокого порядка. Данная связность является особым объектом СМР.
+В инновационной и сетевой экономике объектом стратегического менеджмента являются стратегические процессы связанные с самоорганизацией, развитием горизонтальных связей, позволяющие предпринимательской экосистеме перейти новую ступеньку времени. Поскольку в процессе самоорганизации неявное преобладает над явным, неформальное над формальным, стратегии появляются сами собой, самоорганизуются в большей степени, чем организуются. Формирование стратегии – мерцающий, пульсирующий процесс, который может быть неожиданно локализован в неожиданных местах. Инновационная стратегия – это не только стратегия экспериментов, проводящихся на границе знания-незнания, но и попытка проникнуть в будущее знание. Это предопределяет ее портфельный характер.
Организационная демократия и коммуникации в сетевой экономике
+Аксиома. Организационная демократия создает основу многомерного стратегического видения.
+Аксиома. Если стратегическое видение не транслируется на каждое рабочее место стратегические процессы разрываются, что приводит к оазисности стратегического действия и социальным конфликтам.
+Поскольку инновации создаются в малых формах стратегическое видение локализовано в них. Поэтому выстраивание сетевых связей между ними позволяет сформировать комбинированное более точное стратегическое видение, соответственно стратегию. Стратегия как процесс непрерывно развивается благодаря сетевому взаимодействию небольших инновационных проектных групп, стратегических бизнес-единиц. Нарушение процессов свободной самоорганизации разрушает основу стратегического видения.
+Аксиома. Организационная демократия, основанная на постоянном совершенствовании горизонтальных связей, составляет основу стратегического менеджмента. Современная стратегия может транслироваться только с использованием живых горизонтальных коммуникаций, в процессе развития организационной демократии.
+Организационная демократия выстраивает живые сети коммуникационных связей, которые интегрированы в стратегическое действие.
+Аксиома. Стратегия обновляется и реализуется, если коммуникационные сети подчиняются законам самоорганизации, быстро перестраиваются в стратегических направлениях. Коммуникации в системе связностей распространяют и адаптируют/интерпретируют информацию, обеспечивая ее движение по цепочкам обновляющихся и формирующихся цепочек ДС.
+Аксиома. Движение информации в формирующейся цепочке ДС по мере прохождения стадий жизненного цикла базовых продуктов связано с ее трансформацией. Данный информационный разрыв входящих и выходящих потоков информации должен преодолеваться на основе высокой коммуникативной реактивности. Длительное сохранение данного разрыва может привести к утрате устойчивых конкурентных преимуществ и формирует основу недоверия, что разрушает сеть.
+Аксиома. Доминирование горизонтальных связей в системе СМР позволяет перенести акцент с устойчивых конкурентных преимуществ региона на развитие сетевых связей, конструкций, сетевой инфраструктуры, улавливающих и мобильно усиливающих «тонкие» процессы. Последние по мере обретения нового масштаба являются фабрикой новых конкурентных преимуществ. Ускорение времени в сетевой экономике создает поток меняющихся конкурентных преимуществ, создающих стратегическую траекторию регионального развития. Заранее ее выстроить невозможно.
+Модульность сетевого стратегического менеджмента
+Аксиома. Систематические прямые-обратные стратегические связи сетевых агентов с координационными центрами сети в рамках системы сбалансированных показателей ССП) выстраиваются в соответствии с принципами организационной демократии. Если речь идет о компании, каждая стратегическая бизнес-единица самостоятельно разрабатывает свою ССП. При этом учитывается ССП компании. «..возникает децентрализованное, но внутренне согласованное переплетение сбалансированной системы показателей». [] – Фридаг, Хервиг Р. Сбалансированная система показателей: руководство по внедрению / Хервиг Р. Фридаг, Вальтер Шмидт. – Москва : Омега-Л, 2006. – С. 40. Разработка региональной стратегии предполагает наличие стратегий крупнейших действующих лиц в отраслях специализации, секторе НТ, системы экспертной оценки точек роста, а также стратегии развития страны. Данный процесс децентрализован. В противном случае стратегические процессы невозможно проследить.
+ Аксиома. Субстанциональными модулями региональной стратегии являются не товарные потоки и региональные рынки, а сеть бизнес-процессов, формирующих каркас экосистемы региона.
+Аксиома. Осознание взаимосвязанных стратегических бизнес-процессов предполагает формирование новых координационных механизмов, действующих по сетевым правилам. В результате развиваются отношения стратегической связности различных организаций и индивидуумов.
+Закономерность. Современные стратегии компании учитывают процесс развития сетевой межфирменной связности. Разработка и принятие управленческих решений осуществляется как сетевой процесс. Стратегические управленческие решения отдельной компанией принимаются после осмысления стратегических решений других компаний и моделирования их стратегической реакции на определенные процессы.
+ Сетевая реализация системы стратегических управленческих решений изменяет действующее рыночное равновесие, что открывает новые окна возможностей. Появление таковых воздействует на сетевой процесс принятия управленческих решений. В окнах возможностей формируются сетевые узлы, сеть здесь может переходить в новые плоскости, формировать новые экономические пространства. Примером последнего является союз Adobe, AOL (провайдер интернет-услуг) с целью продвижения программы Acrobat Reader и расширения масштаба деятельности. К данному процессу подключился Google, перешедший к сканированию документов в процессе поиска в формате Acrobat, и усиливший синергетический сетевой эффект.
+Стратегический менеджмент соответствует новому уровню открытости компании внешней среде. Поскольку скопировать интерспецифические ресурсы компании весьма затруднительно и чаще всего невозможно, такая открытость оправдана. Ценность интерспецифических ресурсов определяется траекторией предшествующего пути, она формируется в ходе неповторимой комбинации уникальных ресурсов, на перекрестке различных потоков информации и технологий. К потоку соответствующих событий причастны организации и индивидуумы, которые устанавливают сетевые отношения, имеющие феноменологичный, динамичный характер. Данный стратегический процесс представлен сложным потоком различных взаимодействий, событий. Таким образом, стратегическое действие выходит за пределы отдельной компании, на региональный, национальный, мировой уровень.
+Активизированные интерспецифические ресурсы региона представлены его стратегическими активами. Джен Брейн выделяет следующие особенности стратегических активов: высокая ценность для системы, отсутствие заменителей, сложность воспроизведения, редкость для конкурентов.
+Поскольку стратегические активы трудно копировать, сетевая структура принципиально новые комбинации ценных ресурсов. Это ограничивает эффект масштаба и усиливает региональную компоненту как стратегический ресурс (качественно новый барьер вхождения).
+Закономерность. Процесс клонирования региональных звеньев, идентичных определенному эталону, в условиях усложнения стратегических активов невозможен. Необходима интеграция имеющихся стратегических активов сети с аналогичными ресурсами региональных организаций (кластерный подход к формированию сетевых активов; новый тип сетевой диверсификации).
+Высокая динамика изменения внешней среды компании, неопределенности диктуют необходимость использования сценарного планирования, описывающее в сжатой форме развитие событий. Стратегические события формируют и притягивают к себе конкретные сети. Новые цепочки взаимодействий формируются в новой экосистеме, соответствующей стратегическим событиям. Как компании, так и регион должны предвидеть данные процессы, разрабатывать соответствующие сетевые сценарии. Сценарные подходы присутствуют и при разработке дорожных карт, визуализирующих схемы пошаговой реализации стратегии в технологической, продуктовой плоскостях.
+Стратегический менеджмент города (СМГ): сетевой аспект
+Город Шарлотт (Северная Каролина) является ярким примером успешного СМГ, превращения города в стратегически ориентированную систему. Уход от забюрократизированной, централизованной модели, опирающейся на департаменты предполагал использование такой организационной инновации как система сбалансированных показателей. Стратегический анализ и стратегические действия осуществляются в новой организационной среде городского менеджмента. На смену департаментам пришли «бизнес-единицы» городской администрации, обладающие высоким уровнем самостоятельности как в принятии управленческих решений, так и в использовании ресурсов. Это создало возможность стратегических инициатив, создавших основу новой дорожной карты города. Данные бизнес-единицы выстраивались как сетевые системы, поощряющие инициативу и внешние горизонтальные связи.
+Формирование региональной стратегии
+Стратегия не формулируется целенаправленно региональными менеджерами, а создается в процессе определенных решений как стратегических действующих лиц региона, так и обычных организаций, отдельных специалистов. Стратегические процессы региона могут быть не сразу формализованы в стратегии регионального развития. Нередко формулирование стратегии приобретает механистичный, бюрократический характер, что противоречит стратегии как развивающемуся многомерному, живому процессу.
+Закономерность. Формирование стратегии – это процесс синхронизации видения стратегического процесса лидерами региональной экономики. Если данное лидерство как самоорганизующийся процесс институционализировано, стратегия может быть формализована.
+Образ будущего является основой координационного механизма самосовершенствующейся, самоорганизующейся системы. Он сплачивает сотрудников в рамках стратегического процесса. Будущее многогранно и четко формулируется в процессе лидерского действия и междисциплинарного общения. Последнее осуществляется в проектных группах, без которых открытие временного тоннеля невозможно.Видение формируется в процессе многомерных контактов с партнерами, потребителями, доступа к фабрике стратегических решений и участие в ней. Понимание промежуточных процессов, движения неявного знания создает возможность совмещения совместного сетевого формирования видения и принятия управленческих решений.
+Аксиома. Механистическая бюрократическая структура с ее инструментами доминирования отдельных организационных звеньев, и административного подчинения, использует страх как основополагающий мотивационный элемент мотивационной сферы. Страх формирует негативное видение, его усиление призвано сплотить сотрудников в борьбе с экстремальными внешними процессами.
+Закономерность. Бюрократическая структура, устанавливая эталоны, стандарты, нормы как усредненные параметры, на самом деле оперирует экстремумами.
+Аксиома. Сетевая организация исключает инструменты доминирования и административного подчинения как стратегические, используя позитивные ценности.
+Закономерность. Формулирование стратегии регионального развития осуществляется в процессе реализации проектных инициатив, который высвечивает новые стратегические проблемы и стратегические возможности. Это процесс активизации действия, инициативы, позволяющее совершить временной прорыв. Стратегический процесс возможет там, где активизация устремленных в будущее экономических агентов, достигает высшего своего предела.
+Закономерность. Стратегическое действие – это проект-флуктуация. Он неожиданен для всех, кроме тех, кто наделен стратегическим видением. Сбор данных флуктуаций в единую корзину составляет суть дорожной карты региона.
+Точки роста региональной / федеральной экономики развиваются по сложным, непредсказуемым траекториям, поскольку они «настроены» на неожиданное появление проекта, устанавливающего новые параметры порядка. В точках роста проект-флуктуация переводится в новый масштаб. Проект-аттрактор перестраивает стратегические процессы региона / страны, формируя траекторию достраивания определенную цепочку добавленной стоимости региона.
+Стратегический менеджмент – это управление связностью и разнообразием. Сетевые организации характеризуются разнообразием промоутерских ролей, связных между собой и выполняющих стратегические функции. Можно говорить об ассоциативном стратегическом менеджере. Стратегические менеджеры выстраивают спонтанно самоорганизующиеся схемы бизнес-процессов и помогают им приобрести завершенный вид. Это относится и к региональному стратегическому менеджменту.
+Аксиома. Важнейшим объектом СМР являются мезосистемы. В индустриальной экономике это отрасли и соответствующие им цепочки добавленной стоимости, в инновационной – межотраслевые экосистемы, «клубок» цепочек добавленной стоимости.
+Аксиома. СМР отслеживает движение ресурсов по цепочкам добавленной стоимости или в отраслевом, или в межотраслевом аспекте, находит формирующиеся новые звенья и в этих ареалах создает особо благоприятный предпринимательский и институциональный климат.
+Закономерность. Чем сложнее цепочки ДС, соответствующих отраслям специализации или генерируемых кластерами, тем больше малых стратегических форм, флуктуаций и «тонких процессов» и тем больше СМР концентрируется на общих стратегических концепциях, целях и меньше на выработке стратегических решений.
+Общие стратегические направления предполагают выработку стратегических принципов развития региона – сгустков стратегии, облеченных в простую форму, доступную для всех участников стратегических процессов. Это позволяет стратегические случайности вовлечь в систему стратегического действия.
+Стратегии организаций индустриальной экономики разрабатываются топ-менедежерами и инженерной элитой. Они имеют квантовый характер, изменяясь скачками и определяются новыми технологическими нововведениями.
++Аксиома. Региональные стратегии нацелены на выращивание новых экосистем, соответствующих новым технологическим укладам, новым поколениям технологий. Особым объектом являются цепочки ДС, соответствующие формирующиеся рыночные ниши.
++Аксиома. Региональная промышленная политика нацелена на создание новых, современных ареалов машиностроения, соответствующих инструментов их поддержки. Новые технологические уклады требуют создание качественно новых инструментов поддержки.
++Аксиома. Раскручивание спиралей новых технологических укладов требует особой поддержки системы региональных НИОКР, процессов коммерциализации инновационных продуктов, снижения их рисков с использованием государственных заказов, тендеров, гарантий.
++Аксиома. Формирование новых цепочек добавленной стоимости, формирующих технологии нового поколения, предполагает институциональное развитие региона, формирование новых элит.
+Инновационные сети порождают контексты многозначных логик, где требуется особая культура принятия стратегических решений. Расширение спектра альтернатив усложняет проблему стратегического выбора. В этих условиях целесообразен именно сетевой подход к принятию управленческих решений. Он учитывает тот факт, что региональная и международная среда представляет собой сеть взаимодействующих переменных. Организации приспособились к этому разнообразию путем формирования сетей внешних и внутренних взаимоотношений.
+Стратегический менеджмент (СМ) региона и организации: общее
+1.Стратегия реальна, если представлена деревом целей и проецируется на цели конкретных подразделений, организаций, если обратная связь имеет стратегический, а не тактический характер.
+2. Сетевой СМ региона/организации состоятелен при активизации самоорганизации, в децентрализованных бизнес-процессах. Самоорганизация агентов сети позволяет выстраивать комбинации действий, которые формируют стратегические траектории. Определенное стратегическое действие вытягивает другое через комбинацию, связность. В сложном междисциплинарном инновационном пространстве проектная комбинация должна быть точно выверенной в рамках конкретного мейнстрима, при наличии определенных инновационных замыслов, действий.
++Аксиома. Стратегическое действие инициируется через комбинацию, которая строится на основе схожих инновационных интересов и проектных задач различных игроков
+3.Аксиома. СМ нацелен на развитие живых процессов, вытягиваемых стратегическими инициативами. Последние должны занимать приоритетное место при распределении ресурсов и формирование инфраструктур.
+4.Стратегия компании и региона ориентируется на достраиваемые цепочки добавленной стоимости, соответствующие точки роста.
+5. Ключевое значение для СМ как компании, так и региона имеет встраивание разнообразных бизнес-процессов в экосистему, кластер. Конкурентные преимущества как особый «объект» СМ при этом рассматриваются как определенный элемент конкурентных преимуществ экосистемы.
+СМ организации нацелен на развитие определенных направлений бизнеса и в каждом из них выявляют и реализуют технологии увеличения добавленной стоимости. Стратегический региональный менеджмент нацелен прежде всего на развитие определенных направлений региональной экономики, ее отраслей специализации, межотраслевого взаимодействия (кластер, ТПК) и создает условия создания добавленной стоимости более высокого уровня. Таким образом, разные по масштабу системы СМ сориентированы на движение вверх по цепочке добавленной стоимости. СМ синхронизирует соответствующие долговременные действия в таких направлениях, как технологии, кадры, капитал. Важно создать соответствующие коммуникации и инфраструктуру, облегчающую движение капитала в сектора более высокой добавленной стоимости. СМ учитывает наличие инновационного фактора неопределенности. Подобно тому как нельзя централизованно организовать создание научной школы, сложно централизованно создать кластер. Данные процессы являются сложными, нелинейными, самоорганизующимися. Можно лишь создать благоприятные условия для их развития.
+Как СМР, так и СМ компании в качестве объекта имеют живые процессы, параллельно выстраивающие развитие совокупных уникальных активов и уникальных способностей сотрудников. Данный подход исключает доминирование старых догм, разрушающих процессы индивидуальной самоорганизации, развития точек зрения, не вписывающихся в контур общепринятого действия. Только уникальность способна открыть новые окна возможностей. Стереотипные схемы, закрепляющее доминирование устаревшего стандарта, как во внутрифирменном, так региональном управлении, нуждаются в своевременном демонтаже.
++Аксиома. Стратегическое видение и стратегические процессы как компании, так и региона развиваются в двух плоскостях: формальной и неформальной.
++Аксиома. Неформальная сторона связана с тем, что стратегическое видение и действие в большей степени исходят из неявного знания и неформальных связей, и предполагает неосознанное сетевое действие (паттерн). Стратегические процессы как региона, так и компании в меняющейся внешней среде проходят через окна возможностей, предсказать и организовать которые невозможно. Можно лишь создать сеть многомерных действий, улавливающую новую стратегическую картину.
+СМ как региона, так и компании эффективен, если включает в себя элементы антикризисного поведения. Стратегическое поведение в условиях кризиса имеет свои особенности, и это целесообразно учитывать при разработке и реализации стратегии.
+Аксиома. Успешно разработанная стратегия (как компании, так и региона) может приносить положительные результаты еще некоторое время после ее устаревания. Поэтому аудит стратегии связан не только с анализом показателей прибыльности доходности, но и качества стратегических процессов и соответствия им стратегии.
+ В сетевом регионе и организации стратегию формируют как внешние, так и внутренние игроки и институты. Данный подход практикуется в профессиональной бюрократии, в которой профессиональные объединения участвуют в создании не только видения стратегических процессов, но и основ стратегического действия. Как отмечает Генри Минцберг, в профессиональной бюрократии процесс формирования стратегии «…направляется снизу вверх и извне внутрь». [2]
++Аксиома. СМ региона и компании нацелен на выстраивание новых стратегических процессов. Последние содержат в себе аттракторы, «вытягивающие» целые экосистемы.
++Аксиома. Управление стратегическими процессами до и после появления аттракторов кардинально различается. До появления аттрактора крайне высокая степень неопределенности нацеливает системы СМ на формирование среды и соответствующей инфраструктуры, в которых скрыт стратегический потенциал. Стартапы, венчурные фонды, портфельные подходы и т.п. – важнейшие элементы инфраструктуры, формирующей будущее.
++Аксиома. После того, как аттрактор стал видимым, СМ настраивает на него свои функции. С появление контура нового стратегического процесса перестраиваются системы поощрения, которые на него настраиваются. Параллельно изменяется работа аналитических центров, систем проектирования, координации, контроля и организации.
++Аксиома. Стратегический анализ в матричных и сетевых региональных и корпоративных структурах осуществляется в стратегических бизнес-единицах и имеют сетевой характер. Анализ включен в координационные механизмы и систему стратегического действия. Система оценки предпринимаемых шагов в направлении перестройки функций осуществляется с активизацией обратных связей. Через сито обратных связей отсеиваются процессы и решения, которые разрушают синергию стратегического действия. Стереотипные действия, перестройка функций управления, подходящие для одного стратегического процесса не годятся для другого. Многие, казалось, рациональные бизнес-процессы способны перекрыть русло стратегических («благими намерениями мостится дорога в ад»). Этим нужно управлять.
Стратегический менеджмента региона и организации: особенное
1.Стратегический менеджмент региона (СМР) выделяет не отдельный вектор развития, а несколько.
2.Стратегия региона предполагает наличие разнообразных конкурентных сил, поддержания его равновесия. Стратегия компании нацелена на нарушение такого равновесия.
Стратегия как позиция рассматривает регион, включающий в себя конкурентные процессы и находящийся в конкурентных отношениях с внешней средой.
3.СМР должен не только сохранить определенный уровень многообразия отношений, но и повысить его.
4. Сетевой экосистеме соответствует корпоративная стратегия дифференциации. Последняя является «точкой опоры» для все видов деятельности компании, рассматривает потребителя как главное действующее лицо стратегических процессов. Стратегия дифференциации противоречива. С одной стороны, она, сетевая по своей природе, отвергает стандарты и штампы, настраиваясь на уникальность интерспецифического ресурса, соответствующего ее идентичности и культуре. С другой – формирует многосторонность и уникальность отношений с потребителем, развивая его интерспецифический ресурс. Стратегия дифференциации ориентирует использование и развитие нематериальных активов компании на потребительские ценности, выстраивание живой сетевой связности с потребителем.
Аксиома. Стратегия дифференциации – это стратегия связности. Она (как процесс) не просто анализирует сегмент взаимодействия, а выделяет способы связности, в рамках которой происходит совместное формирование ценностей. Объемность стратегии предполагает наличие таких аспектов, как надежность, статус, инновации.
Аксиома. В сетевой экосистеме дифференциация, активизирующая живые взаимодействия, развивающая предпочтения потребителя, приобретает нематериальный характер. Живое взаимодействие осуществляется в социальной, психологической, эстетической проекциях.
К региону могут быть применимы лишь некоторые элементы стратегии дифференциации (здесь необходим более широкий подход). Это относится к выделению портфеля его уникальных интерспецифических ресурсов, формированию уникальных инновационных цепочек добавленной стоимости, в частности, работающих в секторах новых технологических укладов.
5.СМР одновременно использует два вида инструментов поддержания разнообразия: усиливая разделение труда и его интеграцию.
Закономерность. Экономика развивается по макро- и микроэкономическим циклам доминирования разделения труда и интеграции.
Разделение труда необходимо для развития разнообразия, как и интеграция. Это простое (разделение) и сложное (интеграция) разнообразие. Отпочковывающиеся от определенной отрасли виды труда должны свободно самостоятельно развиваться по своим траекториям. Аналогичное происходит с эволюцией биологических видов. «Чтобы росло разнообразие форм жизни, между расходящимися формами в какой-то момент должна возникать изоляция. Ее называют репродуктивной изоляцией, или репродуктивными барьерами: препятствием, стоящим на пути скрещивания». [3]
Инновационный процесс ориентирован на изменяющееся, самоперестраивающееся поведение, которое не дифференцировано на узкоспециализированные субстанции. Интегрированный тип креативного взаимодействия приводит к слитности. Свойства последней являются координационными для самоорганизующихся ассоциаций инновационной сетевой системы.
Закономерность. «…слитность приводит к нелинейному поведению системы» [4] Закономерность. Доминанте разделения труда на мезоуровне соответствует отрасль, интеграции – кластер. Индустриальная экономика – это экономика разделения, инновационная – интеграции. В условиях новой волны российской индустриализации на рыночной основе отраслевая модель развития является единственно приемлемой. Кластеры являются аттракторами, имеющими оазисный характер развития и концентрируются в точках роста, в которых присутствуют мировые матричные и сетевые компании.
О кластерной модели развития и управления заявили многие российские исследователи региональной экономики и менеджмента. Это заблуждение. Еще одно заблуждение в том, что кластеры способны появляться в государственно секторе экономике (который сегодня в РФ преобладает), в частности, в ВПК.
В настоящее время действует цикл интеграции. Он подготовлен периодом отраслевого развития, в котором доминировали процессы расходящихся разнообразных форм труда, в определенный момент приводящие к их изоляции. В советской экономике этот процесс развивался в гипертрофированных формах. Межотраслевая интеграция ограничивалась на мезо- и макроуровне, что привело к ее распространению на микроуровне, соответственно структурному хаосу предприятий в плановой экономике.
Закономерность. Отрасль, соответствующая цепочкам добавленной стоимости низкого уровня имеет четкие границы и жесткие барьеры входа. Для нее характерно доминирование процесса разделения труда. Отрасль, соответствующая цепочкам добавленной стоимости высокого уровня, не имеет четких границ и жестких барьеров входа на рынок. Для нее характерно доминирование экономической интеграции, размывание границ и формирование комбинаторной среды высокого разнообразия, насыщенной элементами других отраслей.
Закономерность. Регион, отрасли специализации которого представлены цепочками низкой добавленной стоимости, имеет механистическую экономическую конструкцию, которая развивается импульсивно-циклически. Ритм обновления основного капитала здесь связано с продолжительностью жизненного цикла крупных индустриальных проектов. Региона, отрасли специализации которого представлены цепочками высокой добавленной стоимости, имеет органическую, гибкую конструкцию. Экономика такого региона непрерывно эволюционирует на основе диверсификации и усиления разнообразия видов и масштабов деятельности.
Системы, базирующиеся на связности живых, развивающихся отношений, нельзя разбить на отдельные изолированные части, они слитны. Понятие единого экономического пространства приобретает новое качество. Современные экономические комплексы развиваются как связные, «слитные» системы.
В соответствии с циклами типичным для компаний являются или стратегии, работающие на разделение, более узкое позиционирование, или интеграцию, диверсификацию производства.
Закономерность. Современные цепочки с максимальной ДС формируются и развиваются на основе интеграции. В сырьевой и индустриальной экономике цепочки с максимальной ДС развивались на основе разделения труда.
Объектом современного регионального стратегического менеджмента является сеть взаимодействующих переменных. Принятие стратегических решения предполагает определение, какие переменные (узлы) и какие связи имеют значение и насколько обширна должна быть сеть взаимодействий. Таким образом, стратегические управленческие решения связаны не столько с траекторией региональной организации, сколько с выбором ключевых для региона узлов и связей и точным воплощением на практике этого выбора.
Региональная стратегия сочетает черты разных стратегий. Из типов стратегий ей подходят процессуальная, несвязная и консенсусная стратегии. Процессуальная стратегия предоставляет ее объекту значительную самостоятельность, создавая возможность ему гибко реагировать на изменения внешней и внутренней среды региона. Данный тип стратегии включает элементы и преднамеренности и многовариантности. Несвязная стратегия предназначена для носителей фундаментальных компетенций региона, которые самостоятельно определяют направление своей деятельности. Стратегия консенсуса является сетевой стратегией и обладает чертами стихийной стратегии. Она используется при отсутствии начальных стратегических намерений и в результате взаимного приспособления стратегических действующих лиц региона. Сетевая стратегия создает возможность обмена знаниями и компетенциями, формирует региональное обучающее пространство, в котором действующие лица приспосабливаются друг к другу, формируют общее видение, когерентной действуют в рамках единого стратегического вектора.
СМР содержит три элемента:
- основные цели;
- основные аспекты региональной политики;
- последовательность основных действий, реализующих стратегию.
СМР включает в себя:
- исследование тенденций макрорегиона и глобальной экономики, цепочек добавленной стоимости, в которых присутствует регион, формулирование в этом аспекте новых возможностей региона;
- выявление наиболее динамичных комбинаций технология – продукт – рынок, соответствующих точек рост, определение мер инфраструктурной поддержки и поддержания климата наибольшего благоприятствования;
- осуществление перехода от текущего портфеля приоритетных проектов к новому, корректировка дорожной карты региона;
- развитие систем стратегического контроля в контексте новых стратегических задач.
Региональный стратегический выбор
Во-первых, стратегические альтернативы связаны с направлениями ресурсных потоков, принимающих участи в достраивании новых цепочек ДС как внутри региона, так и во вне его, в рамках сетевых международных экосистем. Понимание альтернатив связано с сетевым участием в данных процессах или их предтече-событий. Разрушение сетевых, партнерских отношений сужает видение альтернатив и возможности стратегического выбора. Проблемой является вмешательство в ткань конкурентных отношений и перетягивание каната в «свою» сторону. Последнее резко повышает риски развития новых цепочек ДС, снижает капитализацию региональных процессов.
Во-вторых, стратегический выбор связан с прослеживанием динамики конкурентных преимуществ как стратегических действующих лиц региона (как конкурировать), так и формирующихся индустриальных, инновационных экосистем. Здесь важным является выстраивания организационных структур и процессов, участвующих в создании новых цепочек ДС. Организационные технологии, сопровождающие динамичные процесса достраивания новых цепочек ДС, включают в себя множество организационных инноваций и выстраиваются под конкретные региональные стратегические бизнес-процессы, поэтому они предельно децентрализованы и имеют сетевую природу.
Параметры региональной стратегии
Параметрами РЭ, учитываемыми при разработке региональной стратегии являются: размер и потенциал регионального рынка, межрегиональные связи, уровень цепочек ДС, их встроенность в мировой рынок, модель потребительского поведения, бренды региона, качество проектов и инициатив, инновационный потенциал, инвестиционный потенциал региона, рейтинг ведущих вузов.
Решающие факторы успеха регионального развития
Аксиома. СМР нацелен на вывод на новый уровень главного ресурса региона – предпринимательского. Устойчивая «утечка мозгов-инициатив» из региона - это стратегическая аномалия. Стратегические управленческие решения должны быть нацелены на решение этой проблемы.
Здесь необходимо выделить такие аспекты, как:
- инициатива предпринимателя;
- синергия инициатив;
- предпринимательская инициатива в верхних цепочках ДС;
- инициатива в депрессивных районах.
СМР использует принцип концентрации ресурсов. Практика современного СМР связана с гипертрофированным выделением социальных льгот и проектов силовых структур. В результате ресурсы чрезмерно распыляются в ущерб целям формирования современной инвестиционной и инновационной инфраструктуры.
СМР имеет дело с неизвестными факторами. В этом случае его задача в таком выстраивании позиции, чтобы регион мог достичь целей вопреки непредвиденным обстоятельствам..
В РСМ важным элементом является стратегическая платформа, такие ее элементы, как конкурентоспособные стратегические экономические субъекты, привлекательный бизнес-климат и эффективная администрация.
Аксиома. Самоорганизующийся контур стратегических региональных процессов и соответствующая экосистема/кластер являются главным объектом СМР. Создание условий для разнообразных форм самоорганизации предполагает децентрализацию систем СМР, расширения спектра проектного взаимодействия.
Стратегические региональные процессы тесно связаны между собой, каждый из них имеет собственные оптимальные условия, которые иногда находятся в состоянии конфликта. Перекрестки стратегических процессов совпадают с перекрестками кластеров. Стратегические региональные процессы связаны с перемещением ресурсов региона в области более высокой добавленной стоимости и инфраструктурное обеспечение этих трансформаций. Важно подготовить все виды ресурсов к этому (земля, труд, капитал), создав новый пояс компетенций, технологий, инноваций.
Стратегические процессы связаны с формированием нового качества открытости региона, выходом на внешние рынки. «Точки опоры» региона находятся за его пределами – там, где находится поставщик технологий и их компонентов и потребитель продукции, услуг.
Аксиома. Стратегии ведущих предприятий региона учитываются в СМР постольку, поскольку они выделяют новых лидеров и их новые инициативы, а также оценивают новые ресурсные потоки.
Каждый регион имеет не более 20-30 крупнейших компаний, которые могут быть отнесены к стратегическим субъектам
Аксиома. Современный СИМ региона имеет сетевой характер и создает условия для сетевого характер согласования долгосрочных целей сетевых игроков, сетевую (лидерскую) оценку региональных ресурсов. Его цель состоит в поддержке науки и стимулировании непрерывной передачи знаний и технологий в экономику региона. Это предполагает формирование единого регионального информационного пространства и соответствующих систем коммуникации, в частности, интеграцию баз данных субъектов РЭ.
Сетевые отношения различных групп региональных элит составляют основу современного СИМ инновационного региона. В индустриальном регионе, в которой в СМР ключевую роль играет вертикаль и контакт губернатора с элитами и населением, шагами в сетевом направлении является развитие обратной связи с региональными элитами. Обратная связь позволяет расширить возможности вовлечения элит в стратегические проекты (прежде всего индустриальные), поддерживаемые и в ряде случаев инициированные региональной властью. Особую роль в индустриальном обществе играют инженерно-технические элиты, институты их развития самоорганизации. Наиболее развитые формы такой самоорганизации позволяют региону генерировать разнообразные индустриальные проекты, диверсифицировать региональную экономику. Индустриальный характер СМР (точнее его элементы) предполагает переход от ручного управления регионом (и страной), с постоянно меняющимися правилами игры, к программно-целевому, проектному управлению. Это возможно, если губернатор формирует команду амбициозных людей и техноструктурной ментальностью. Поскольку проектный тип индустриального регионального менеджмента связан с масштабными долгосрочными инвестициями данный тип развития в научной литературе принято обозначать как инвестиционный. Индустриальная стратегия в этом плане – портфельная стратегия параллельно реализуемого пакета инвестиционных проектов. Финансовые потоки, связанные с такими проектами, составляют основу региональных финансовых рынков, их ликвидности.
Типичными инструментами индустриального регионального менеджмента являются: снижение ставки налога на имущество и региональной части налога на прибыль, субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам и льготы по лизингу оборудования.
Аксиома. Ключевую роль в РСМ играют инновационные аспекты, инновационные инициативы и их связность. Наличия талантов, инновационных навыков недостаточно для формирования ключевых факторов успеха, необходима система поддержки инновационных лидеров, инновационного предпринимательства и расширение инновационного ареала региона и «уплотнение» инновационной связности, выращивания инновационных чемпионов.
Стратегические региональные управленческие решения должны благотворно воздействоать на инновационные УР региональных компаний. Это предполагает:
- использование в РСМ форекастинга, роудмаппинга, показывающих инновационный вектор развития региона;
- создание особо благоприятного климата для «точек роста», соответствующих технологических траекторий;
- меры мотивационного характера.
Выстраивание технологического пока формирует массу разнообразных инновационных партнерских взаимоотношений. Таким образом, выработка стратегии региона оказывает сильное воздействия на развитие региональной сети. В этом плане важную роль играет кластерная модель регионального стратегического менеджмента. [5]
Аксиома. Малые формы в СМР имеют стратегическое значение. Крупные структуры воспроизводят ситуации, малые – углубляют. Поэтому стратегически важным является встраивание малого и среднего бизнеса в инновационные сети.
Малый бизнес присутствует в инновационных точках роста РЭ, формирует базисные интеллектуальные продукты, которые в перспективе могут стать центром, форватером инновационных потоков, волн. Эффект инновационного блага проявляется в том, что новое концептуальное значение, технология становятся достоянием одновременно множества субъектов хозяйствования и инновационных структур. Данная когерентность реакции отражает синергетические эффекты развития РЭ, составляющих основу инновационной региональной системы (РИС). В этом плане стратегическое сетевое управление регионом связано с созданием условий для такой синергетической реакции, учета ее в принятии управленческих решений.
Закономерность. Приоритетным объектом РСМ является кластерная организация региона, которая предполагает наличие развитой проектной среды региона.
Различают три вида проектов: НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок), организационные проекты, инвестиционные проекты. [6] Таким образом, проектный РМ трехмерен.
Сетевые проекты предполагают:
- формирование сетевых организационных структур;
- высокий уровень сетевого проектного менеджмента;
- оптимизацию сетевых процессов;
- сетевое планирование, программирование.
Аксиома. СРМ учитывает стратегические ожидания стратегических действующих лиц региона. Это снижает риски и неопределенность, усиливает совместные долгосрочные приоритеты развития субъектов хозяйствования региона, позволяющие им формировать стратегические коалиции.
Аксиома. Стратегия развития региона не всегда осознана, она не формируется региональным центром, а самоорганизуется, поэтому стратегия представлена пучком стратегических взаимозависимостей, взаимодействий, неким паттерном, схемой деятельности.
В данном паттерне кристаллизуются связность базовых, стратегических бизнес-процессов региона.
Сетевой РМ интегрирует программы стратегических действующих лиц РЭ, достраивая недостающие стратегические звенья и процессы, создавая условия для стратегических структурных преобразований РЭ. Отдельная программа стратегических преобразований на фирменном, межфирменном уровне «…способна спровоцировать бесчисленное множество внутренних изменений, таких как реорганизация, смена руководства и направлений деятельности, пересмотр ключевых процессов и перераспределение ресурсов». [7] Взаимодействие стратегических действующих лиц в ТПК/кластере способно синхронизировать стратегические преобразования, риски, уменьшающие степень неопределенности. Умение выделять ареалы повышенного риска и работать с ними – важное направление сетевого РМ.
Аксиома. Стратегический менеджмент ориентируется на малозначимые для большинства субъектов РЭ события, слабые сигналы, которые приводят к серьезным структурным изменениям РЭ. Эффективность РСМ определяется умением реагировать на данные слабые сигналы, правильно их интерпретировать и способностью создавать соответствующие системы быстрого реагирования.
Суть современного СМР заключена прежде всего не в предвидении слабых сигналов, а в создании сетевых структур, их улавливающих и экспертных систем их оценивающих. Эксперты могут определить ареалы появления слабых сигналов. Другой задачей СМР является такая перестройка всех функций и функциональных звеньев регионального менеджмента, чтобы они исключительно быстро реагировали на слабые сигналы. В настоящей практике регионального менеджмента все наоборот. Все системы управления настроены на уже сформированные процессы, имеющие большой масштаб. В большинстве случаев данные процессы не относятся к стратегическим.
Аксиома. Регион движется от простого к сложному. СМР создает благоприятные условия для привлечения и перевода капиталов региона на более высокие цепочки добавленной стоимости. Стратегия каждого региона устанавливает вектор его движения из одних конкретных цепочек добавленной стоимости в другие, более сложные. Данные стратегические процессы являются многосторонними в диверсифицированном регионе. Стратегический вектор регионального развития дает понимание того, какая инфраструктура региона соответствует новым стратегическим процесса и как она должна развиваться.
Сегодня речь идет о развитии индустриального пояса региональной экономики. Для этого необходимы институты такого движения. Данные институты формируются техноструктурой, инженерно-техническими кадрами. Самоорганизация движущих сил индустриального пояса региона, развитие соответствующих горизонтальных партнерских отношений, формирование групп влияния – важнейшее условие модернизации промышленности. Отсутствие этого приводит к отсутствию промышленной политики, доминированию инертных крупных бюрократических структур, консервирующих время. «…кризис, в который мы вошли, создал именно этот «крупняк»». [8]
Формирование новой цепочки ДС – процесс межрегиональный, глобальный, осуществляемый в определенной экосистеме, поэтому СМР должен иметь видение трансформации последней. Данное видение позволяет увидеть перспективы развития и радикальной перестройки отраслей специализации региона и соответствующие точки роста, которые потребуют особых коммуникаций, инфраструктуры и инвестиций. Поскольку координаты точек роста неизвестны, СМР не в состоянии выстроить системы планирования и программирования, детализирующие стратегические процессы. В то же время, выделение стратегических направлений движения региональных ресурсов и встраивания в новые экосистемы, воздействует на механизмы принятия решений и выстраивания коммуникаций огромного количества региональных игроков. Формируется ось будущего, вокруг которой все будет вращаться.
Дорожная карта региона: сетевой аспект
Первостепенным объектом сетевого РМ являются региональные стержневые компетенции – «доведенные до совершенства производственные возможности, совокупность которых составляет основу аккумулированного организационного опыта по объединению разрозненных технологий и отдельных действий в четко функционирующую систему». [9] В РСМ используется технология дорожной карты - «Роудмаппинга» (Roadmapping – «движение по дорожной карте»). Сегодня это самый эффективный метод прогнозирования и управления региональной экономикой. «Дорожные карты» (ДК) представляют маршруты развития региона в будущем.
Разработка и реализация дорожной карты региона, технологии форсайта призваны выявить и сфокусировать на решении стратегических проблем региональные группы интересов, активизировать сетевые взаимодействия. Центром притяжения такого партнерства является такое видение будущего, которое обеспечивает новый уровень развития и взаимодействия бизнеса, ученых, потребителей, общественных организаций, политиков. Соответствующие группы интересов по мере взаимодействия самосовершенствуются в процессе общей самоорганизации. Видение новых крупномасштабных процессов формирует более масштабные и качественные ценности и потребности. Экспертные сообщества, представляющие разные группы интересов, и участвующие в разработке дорожных карт и выработке прогнозов форсайт, оказывают сильное воздействие на принятие решений предпринимателей, исследователей, политиков. Таким образом, сетевое взаимодействие различных групп экспертов формирует единое информационное пространство, пространство управленческих альтернатив. Выбор критических технологий, цепочек добавленной стоимости и маршрутов движения является своеобразной осью, вокруг которой происходит развертывание стратегических действий. Сетевые связи экспертных групп, представляющих различные группы интересов региона, выполняют функцию стратегической координации. Качество разворачивающихся далее процессов самоорганизации зависит от того, склонны ли стратегические игроки к консенсусу, междисциплинарному и межотраслевому взаимодействию.
Аксиома. Процессы прогнозирования форсайт и разработки дорожной карты предполагают наличие экспертных групп в разных группах взаимодействия и наличие у экспертов навыков междисциплинарного анализа.
В теории управления роудмаппинг рассматривается как увязанное в систему долгосрочное планирование стратегических направлений деятельности, повышающее эффективность управления как отдельных сторон, так и в целом региональной экономики. Приоритетом роудмаппинга являются инновации и новые технологии.
Стратегической проблемой здесь является наличие достаточного качества и критической массы компетенций, способных формировать новые цепочки более высокой добавленной стоимости (ДС) региона. Здесь важно ответить на ряд вопросов. Могут ли региональные игроки увеличивать конкретные цепочки ДС? Каким образом стимулировать движение капиталов в новые цепочки ДС из областей «дойных коров»? Какую инфраструктуру создавать под данные стратегические процессы?
Использование ДК в помогает регионам достигать стратегических целей. Для каждой цепочки ДК рыночная стратегия согласуется с технологическими планами. ДК выделяет приоритеты на каждом шаге планирования. Она включают в себя множество перспективных цепочек ДС, дают возможность анализировать общую картину технологических потребностей, которая может представлять собой общую единую программу исследований и разработать, либо приобретение технологий и ноу-хау. Регион стоит перед альтернативой: какие базовые технологии разрабатывать, а какие приобретать.
ДК как инструмент РМ обладает особенностями:
- учитывает время;
- подробно взаимоувязывает стратегические проекты;
- созвучна интеграционно-адаптивному управлению.
Главные задачи регионального роудмаппинга связаны с идентификацией стратегии региона в каждый момент времени и концентрацией ресурсов на эволюции цепочек ДК, точнее кластера товарных потоков (исходящих из точек роста). Это акцентирует РМ на вопросах ключевых технологий, которые будут разрабатываться или приобретаться субъектами РЭ, а также ключевых потребностях и соответствии первых и вторых. Региональный роудмаппинг связан с проведением региональных маркетинговых исследований. Это позволяет увязать характеристики ключевых товаров с технологией их производства и стратегией региона.
Использование региональных дорожных карт (ДК) предполагает тонкую работу действий сетевого РМ, связанных с их применение в нужное время и в нужных местах. Этому должны обучать региональных менеджеров. ДК многомерны и включает: «Региональный рынок», «Региональные продукты», «Эволюция региональных продуктов», «Движители региональных продуктов», «Технологии», «Риски», «Стратегия действия».
Исходными пунктами движения по ДК являются «региональные продукты», «технологии». Выделение жизненно важных для региона областей технологий и продуктов позволяет по-новому оценить движение ресурсных потоков РЭ, и возникающие здесь барьеры. Это также высвечивает области стратегических разрывов, позволяет оптимизировать систему принятия и реализации стратегических решений. ДК позволяют по-новому определить особенности внешнего окружения региона.
Раздел «региональный рынок» региональной ДК высвечивает взаимодействие спроса и предложения, точки равновесия, а также сегменты, которые являются наиболее перспективными в смысле размера, роста и потребительских нужд и также ключевые конкурентные силы, их слабости. Производителей базовых региональных продуктов (имеющиеся или формирующиеся отрасли специализации). Данный раздел предполагает региональный экономический анализ, произведенный в следующих направлениях:
· традиционные и новые продукты;
· изменение структуры рынка;
· главные силы и слабости базовых компаний;
· анализ конкурентных сил региональных рынков.
Продуктовая ДК предполагает анализ эволюции портфеля базовых региональных продуктов. Исходным моментом здесь является выявление ключевых особенностей базовых продуктов, соответствующих потребительских предпочтений.
Технологическая ДК занимает центральное место в общей ДК. Ее важность заключается в представлении региональной технологической программы. Исходным моментом здесь является анализ имеющихся технологий. С течением времени субъекты РЭ переключаются на новые технологии (конечные точки технологической ДК). Детализация технологической ДК связана с выявлением статуса финансирования, источников технологии, проблем укомплектования персоналом. Технологическая ДК содержит прогноз каждой области технологии.
В настоящее время важным направлением технологического развития является нанотехнологическое. В этом направлении работают в РО научно-образовательный центр «Нанотехнологии» (ЮФУ), НИИ физической и органической химии (ЮФУ), региональные подразделения РАН и других федеральных исследовательских структур, образующие исследовательскую сеть.
Раздел региональных рыночных тенденций ДК выявляет возможности формирования новых точек роста. Региональный роудмаппинг предполагает учет прогнозов развития покупательских предпочтений потребителей, позволяющий выделить набор продуктовых приоритетов.
Стратегический и инновационный менеджмент региона: сетевой аспект
Формирование сетевых инновационных систем управления регионом сопровождается неожиданными изменениями направлений течения процессов региональной экономики. Это создает принципиальную невозможность точность прогнозов – экстраполяций от наличного состояния. В этих условиях эффективен сетевой стратегический менеджмент.
Концепция стратегического менеджмента региона позволяет взглянуть на него как единое целое, объяснить почему некоторые территории региона развивают и процветают, а другие переживают стагнацию, почему происходит постоянное территориальное перераспределение региональных ресурсов.
Реализация региональных стратегий определяется такими факторами, как:
· качество разработанной стратегии;
· уровень развития институтов регионального развития;
· разнообразие институциональных рамок;
· качество информационной инфраструктуры, информационных коммуникаций.
Современные подходы к РСМ являются нормативными, уделяют больше внимания отдельным составляющим, например, развитию собственности, ключевым компетенциям РЭ, новым товарным потоками, ВЭМ РЭ. Стратегический анализ затрагивает определенные аспекты регионального позиционного анализа. Важно больше уделить внимания динамическим возможностям предпринимательства, новым видам бизнеса, рассматривать РЭ как пространство инициатив.
Сетевые формы организации предопределяются сложными инновационными траекториями как развития отдельных субъектом региональной экономики, так и в целом региона. По законам сети развивается региональная инновационная система. На это обращает внимание целый ряд экономистов. Так, Кирилл Жихарев отмечает: «региональная инновационная система представляет собой сложную систему, базирующуюся в основном на неформальных сетевых связях, возникающих между независимыми участниками инновационной системы. Сетевые принципы организации должны быть заложены в систему управления региональной инновационной системой» [10] РСМ базируется на активизации обратных связей, горизонтальных партнерских отношений. Качество стратегических решений и действий повышается, если сопровождается их общественным обсуждением, дискуссией.
Закономерность. В РСМ видение стратегических проблем формируется на основе формирования многосторонних обратных связей с профессионалами, общественностью. Утрата таких связей неизбежно приводит к отрыву от реальности, искусственности «стратегического» менеджмента, ошибочности управленческих решений.
Одним из способов активизации обратных связей является краудсорсинг. Данную технологию использует Агентство стратегических инициатив для улучшения инвестиционного климата страны и регионов. В результате в обсуждении инвестиционных проблем (сайт asi12/ru) приняли участие десятки тысяч человек, собрано более 10 тысяч предложений, на основе чего разработан алгоритм последовательного движения по дорожной карте.
Необходимо учитывать реалии сырьевой экономики и неразвитость конкурентных, рыночных отношений. Отсутствие спроса на инновационную продукцию диктует необходимость формирования такового. Здесь стратегическую роль играет государство (например, государственно-частные партнерства, гранты, конкурсы, субсидии), государственный заказ и международные организации, вытягивающие инновационный продукт. В то же время, огосударствление и бюрократизация регионального инновационного процесса недопустимы, особенно в условиях технологической отсталости и старения научных кадров. Положительным примером развития инновационного спроса является ОАО «Российская венчурная компания», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, посевные фонды.
Важно развивать государственно-частное инновационное партнерство в сетевом направлении, в котором действует принцип равноправности и взаимовыгодности различных участников инновационного проекта. В данном партнерстве распределяются проектные риски и создается система совместного сетевого управления.
Новые направления развития государственно-частного инновационного партнерства связаны с использованием:
- многообразных форм контрактов;
- венчурных форм инвестирования;
- сетевых форм страхования;
- инновационных концессий.
В настоящее время отсутствуют положительные примеры такого партнерства на территории РФ. Это связано с отсутствие опыта и нарастающими кризисными проблемами. К проблемным моментам можно отнести:
- невысокую стоимость инновационных проектов;
- ограниченные возможности внедрений технологий шестого технологического уклада;
- проблемы патентования и лизензирования;
- дотационный характер большинства региональных экономик (экономики-банкроты).
СМР прежде всего связан с новой волной индустриализации. В этом плане важно создание сетевых систем разработки отечественных инженерных продуктов полного цикла. Примером такого сетевого процесса является формирование подобного консорциума в Республике Татарстан. В декабре 2014 года правительство республики, МГТУ им. Н.Э. Баумана, Казанский авиационный институт им. А.Н. Туполева подписали соответствующее соглашение. На базе сетевых координационных механизмов создана инженерная экосистема, в которую входят КамАЗ, ОАК, ОСК, ОВЗ, ОДК, «Росатом», разработчики ПО. В консорциуме учреждается акционерное общество, формирующее организационный дизайн инженерной системы.
Современные методики РСМ: сетевой аспект
Система сбалансированных показателей (ССП)
Аксиома. Структуры и процессы обладают инерционностью, для их изменения в процессе реализации стратегии, необходимы особые усилия, особые технологии. Компактизация, упрощение структуры и процесса – важные шаги в данном направлении.
Аксиома. Процесс стратегических изменений ускоряется при сетевой децентрализации и упрощении громоздкой структуры, предполагающей отпочкование отдельных элементов и дальнейшее их самостоятельное развитие в рамках сетевой экосистемы. В этом случае инерционность структуры и процессов уступает место их стратегической мобильности.
Аксиома. Внешняя среда оказывает решающее воздействие на стратегический вектор организации. Сетевое «растворение» организации в определенной экосистеме позволяет стратегическим процессам внешней среды встраиваться в процессы и структуру данной организации.
Разработка и корректировка ССП – непрерывный процесс. В сетевых организациях ССП не только транслирует стратегию сверху вниз, но и снизу вверх. Когда к принятию стратегических управленческих решений причастны сотрудники низовых звеньев, развивается мотивационная система высшего уровня. Воспроизводство данных инициатив позволяет сформировать коллективную ответственность. Практика использования ССП показывает, что самоорганизация, которая совершенствуется на этой основе, позволяет установить сотрудникам самим себе более напряженные цели, чем это было в предшествующий период. Система административного принуждения постепенно уступает место экономическим методам управления.
ССП способствует развитию сетевых отношений в компании/регионе, поскольку обеспечивает открытое детальное обсуждение проблемы, аргументированное показателями. Превращение принятия управленческого решения в открытый процесс «оживляет» все виды деятельности.
Аксиома. ССП выстраивается как методологическая схема, обеспечивающая развитие ДНК системы, в которой выделены причинно-следственные связи, факторы и результаты и соответствующие параметры, имеющие финансовую проекцию.
ССП нацелена на управление бизнес-процессами выстраивания отношений, активизации проектных взаимодействий. РМ в этом плане – это менеджмент, настроенный на выстраивание отношений, особенно в ареалах роста. Формирование схем снижения рисков