Тема 7: Функции государства
Понятие, значение и объективный характер функций государства. Социальная природа функций государства. Обусловленность функций государства его сущностью и социальным назначением. Соотношение функций государства с целями, задачами и принципами, государственной организации общества. Функции государства и функции отдельных его органов. Классификация функций государства. Постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные функции государства. Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Российского государства. Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций государства. Соотношение типа и функций государства. Границы деятельности государства. Формы и методы осуществления функций государства: понятие и виды. Основные функции современного российского государства и их конституционное закрепление.
Контрольные вопросы:
1. Что понимается под функциями государства? Какими специфическими признаками обладают функции государства?
2. По каким основаниям можно классифицировать функции государства?
3. Как взаимосвязаны функции государства и его сущность?
4. Что представляют собой внутренние и внешние функции государства?
5. Что представляют собой постоянные и временные, основные и неосновные функции государства? Как соотносятся функции государства и его тип?
6. Какие формы и методы осуществления функций государства вам известны?
7. Что такое «эволюция функций государства»? Какие процессы (периоды) можно выделить в эволюции функций?
8. Какие проблемы в области антропогенного глобального загрязнения окружающей природной среды вы знаете?
9. Какие функции были характерны для социалистического государства и каково их содержание?
10. Какие функции были характерны для постсоциалистического государства и каково их содержание?
Практические задания
1. В Конституции Российской Федерации найдите нормы, реализуя которые государство выполняет следующие функции: а) экономические; б) политические; в) идеологические; г) внешние; д) внутренние.
2. В периодической печати найдите характеристики выполнения отечественным государством экономических функций. Какие оценки им даются.
3. Приведите примеры различных форм реализации экономической политики государства (финансовая деятельность; приватизация; промышленное производство).
4. Приведите примеры из истории страны, когда государство осуществляло свои функции, не опираясь на позитивное право, действовало на основе произвола?
5. Приведите примеры различных методов осуществления экономических функций государства.
6. Какие методы применяло отечественное государство для удержания Чечни в составе Российской Федерации?
7. Проанализируйте внешние и внутренние функции современного Российского государства, выделите какие из них претерпевают в современное время изменение, корректировку и почему.
8. Крупнейший юрист конца XIX века Г. Мейер писал: «первая и важнейшая задача государства есть обеспечение правовой защиты: как ни разнообразно может сложиться круг деятельности государств, от этой задачи не может уклониться ни один общественный союз, претендующий на обозначение его государством». О какой функции государства пишет Г. Мейер. Согласны ли Вы с его точкой зрения?
9. Составьте схему «Форм осуществления функций государства».
Рекомендуемая научная литература
1. Байрамов Д.Д., Аббасов Ф.Н. К вопросу о понятии «функции государства»// История государства и права. – 2003. – №5. – С 8-11.
2. Коробов С.Е. Социальная функция государства с рыночной экономикой // Государственная власть и местное самоуправление. – 2001. – № 1.
3. Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе / Л.А. Морозова // Государство и право. – 1993. – № 6.
4. Морозова Л.А. Влияние глобализации на функции государства // Государство и право. – 2006. – № 6. – С. 101-107.
5. Пономаренко Е.В., Попов В.И. Теория государства и права: учебное пособие. – Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2004.
6. Шустров Д. Конституционно-правовое регулирование целей, задач, функций государства // Вестник Московского университета. Право. Серия 11. – 2010. – № 1.- С. 139-150.