Ориентации тверских товаропроизводителей
Обозначения: 1-бедные и очень бедные люди; 2- средний класс; 3- богатые и очень богатые люди; А-производители товаров самой первой необходимости; Б- производители товаров не самой первой необходимости; В - производители элитных товаров.
Как известно, экономика отрасли (региона) может успешно развиваться только при наличии устойчивого платежеспособного спроса на ее продукцию и при наличии смежных и обслуживающих отраслей.
Поскольку для подавляющей части населения области доступными являются только товары и услуги рынка товаров самой первой необходимости, а товары элитного рынка доступны лишь небольшой группе людей, то без заметного повышения уровня доходов основной массы населения большая часть предприятий Твери и области (группа Бна Рис. 1) имеет мало шансов на преодоление кризиса.
Таким образом, задача вывода экономики региона из кризиса трансформировалась в задачу повышения уровня благосостояния наиболее бедных слоев населения (то есть основной массы жителей области). Увеличение доходов этой части населения расширит платежеспособный спрос, выведет его за пределы списка товаров самой первой необходимости и создаст благоприятные возможности для других товаропроизводителей (товаропроизводителей группы Бна Рис. 1), способствуя тем самым оживлению экономической ситуации.
Какими же путями может быть решена эта задача?
Для ответа на этот вопрос проанализируем более детально рынок товаров самой первой необходимости. На этом рынке
можно выделить следующие основные сегменты:
· рынок продуктов питания и самых необходимых товаров повседневного спроса;
· монополизированный рынок электроэнергии, а также тепло и водоснабжения, участниками которого в той или иной степени является практически все жители области. Этот рынок, по приближенным оценкам, отнимает у населения около 15% - 20% семейного бюджета;
· сильно связанный с предыдущим рынок энергоносителей;
· рынок транспортных услуг;
· рынок медикаментов;
· рынок ритуальных услуг;
· емкий рынок алкогольных и слабоалкогольных напитков. (Этот рынок, с точки зрения логики и здравого смысла, не следовало бы относить к рынку товаров самой первой необходимости, но фактически, вопреки логике, он таковым является).
Первый и наиболее простой путь частичного решения сформулированной задачи заключается в снижении цен на всех без исключения монопольных рынках товаров самой первой необходимости (электроэнергии, энергоносителей, коммунальных услуг, транспортных услуг, лекарственных препаратов и т.п.) Сбалансированное, постепенное снижение этих цен может привести к прямому и косвенному положительным эффектам. Первый заключается в непосредственном увеличении реальных доходов населения и объемов потребляемой продукции, а второй - в снижении себестоимости продукции тверских товаропроизводителей и в появлении у них дополнительных шансов на рыночный успех. И прямой и косвенный эффекты будут способствовать подъему экономики предприятий, что, в свою очередь, повысит объем реальных поступлений сегодняшним монополистам. Очевидно, практическая реализация такого подхода требует установления государственного контроля над этими рынками, введения достаточно жесткого антимонопольного законодательства, регламентирующего, в частности, предел отклонения продажной цены от себестоимости продукции, а структуры себестоимости и величины затрат по отдельным позициям - от среднемирового уровня (с учетом российской специфики), порядок контроля за соблюдением данного требования и строгие санкции за его нарушение.
Учитывая тот факт, что на перечисленных ранее рынках обращаются огромные суммы денег, эти рынки, скорее всего, сильно криминализированы, в связи с чем для установления реального контроля над ними необходима эффективная правовая и физическая защита как прямых участников рыночных отношений, так и лиц, занимающихся установлением государственного контроля над этими рынками.
Требование постепенности и сбалансированности снижения цен обусловлены тем, что хотя монополисты и являются основными инициаторами роста цен, но этот рост как бумеранг ударил и по ним самим. Для них, как и для всех других, типичной стала ситуация неплатежей, дороговизны сырья, материалов, оборудования и т.п. Но поскольку причинно-следственные связи в экономике проявляются не мгновенно, а с запаздыванием, спустя некоторое время, то значительное скачкообразное снижение цены на продукцию монополиста может привести его в полный упадок. Ситуация может усугубиться еще и тем, что в условиях строгого контроля за ценами и себестоимостью у менеджеров предприятий - монополистов появляются принципиально новые задачи рационального управления ресурсами, решением которых они раньше практически не занимались. Поэтому им потребуется определенное время для адаптации к новым условиям.
Второй путь решения этой задачи (не исключающий первого) состоит в вовлечении основной массы населения в процесс производства пользующейся широким спросом продукции. Этот процесс, по возможности, должен включать в себя всю технологическую цепочку от производства и первичной переработки сырья, до выпуска и реализации конечной продукции. Комплекс предприятий, входящих в эту цепочку, должен содержать в себе одно или несколько высокотехнологичных предприятий, отличающихся высоким уровнем производительности и современным менеджментом, способных переработать все сырье и (или) полуфабрикаты, выпускаемые в регионе в высококачественную, пользующуюся широким спросом, продукцию. В этом случае требуемые вложения в развитие данного комплекса будут минимальными. Это означает, что данный комплекс и будет тем самым искомым ключевым звеном в развитии региональной экономики.
Сформулируем принципы отбора комплекса предприятий ключевого звена:
1. комплекс должен производить продукцию, пользующуюся массовым спросом;
2. комплекс должен обеспечить работой большую часть малообеспеченного населения области;
3. комплекс должен включать в себя одно или несколько современных предприятий высокой производительности, с хорошим уровнем менеджмента, способных переработать практически все сырье и полуфабрикаты, выпущенные в области, в высококачественную продукцию.
Исходя из первого требования можно сделать вывод, что в современных условиях такой комплекс должен производить, в основном, либо продукты питания, либо алкогольные и слабоалкогольные напитки. Если принять во внимание второе требование, то в производство этой продукции должна быть вовлечена основная масса сельского населения области. Производство продуктов питания и, возможно, слабоалкогольных напитков, отвечает требованию массовости, тогда как производство крепких алкогольных напитков из числа предприятий комплекса необходимо исключить как не отвечающее этому требованию. (В то же время, как было сказано ранее, учитывая массовость потребления алкогольных напитков и прибыльность алкогольного бизнеса нетрудно сделать вывод о том, что установление государственного контроля над рынком этой продукции может существенным образом пополнить региональный бюджет со всеми вытекающими отсюда позитивными последствиями). И, наконец, последнее требование к комплексу предприятий, претендующих на роль ключевого звена, - наличие высокотехнологичных, высокопроизводительных предприятий, позволяет еще более конкретизировать облик ключевого звена в развитии экономики тверского региона. Такими предприятиями, по всей видимости, являются лидеры тверской экономики: Тверской мелькомбинат и пивзавод, а также хлебокомбинаты и, возможно, мясо и молококомбинаты.
Интеграция этих базовых предприятий с сельскими производителями различных видов и сортов зерна, мяса и т.п. в единый ключевой комплекс возможна, например, путем создания своеобразного холдинга, заключения долгосрочных договоров на производство и поставку необходимой продукции с частичной предоплатой будущих урожаев, затрат на выращивание скота и т.п. Причем, учитывая плачевное состояние менеджмента на предприятиях - производителях сельхозпродукции, базовым предприятиям по условиям таких договоров должно быть дано право контроля и коррекции управленческих решений на этих предприятиях или (и) даже прямого участия в управлении и формировании управленческого аппарата. Для того, чтобы такой комплекс начал функционировать, необходимо выполнить большую организационную работу, создать соответствующую нормативную базу и, в частности, в централизованном порядке решить вопросы льготного целевого кредитования базовых предприятий, а также контроля за расходованием кредитов как базовыми предприятиями, так и сельхозпроизводителями.
В заключение статьи необходимо отметить, что полученные автором выводы носят качественный характер, но они могут послужить предпосылкой для дальнейшего углубленного анализа ситуации и принятия обоснованных решений о ключевых направлениях развития региональной экономики. Принципы выбора этих направлений сформулированы выше.
Примечание: Статья опубликована с сборнике научных трудов экономического факультета ТвГУ приблизительно в 1998-1999 г.г.
Ю. И. Шорохов