ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
Источники информационного права - внешние формы выражения информационно-правовых норм. Основу источников информационного права составляют НПА информационного законодательства. По уровню принятия НПА информационного законодательства и их действию в пространстве можно выделить: Федеральные акты, акты субъектов РФ, акты органов МСУ. Федеральный уровень источников информационного права представляется информационно-правовыми нормами КРФ, ФКЗ, ФЗ, указы и нормативные распоряжения Президента РФ, постановления и нормативные распоряжения Правительства РФ, НПА федеральных министерств и ведомств. На уровне субъектов РФ- законы и иные НПА высших органов государственной власти субъектов РФ, НПА органов исполнительной власти субъектов РФ. Источники информационного права на уровне органов МСУ представляются НПА этих органов, принимаемыми в порядке применения норм федерального уровня и уровня субъектов РФ. Структура информационного законодательства может быть представлена следующей совокупностью информационно-правовых и актов информационного законодательства: Информационно-правовые нормы международных актов; Информационно-правовые нормы КРФ; НПА отрасли информационного законодательства; Информационно-правовые нормы в составе др. отраслей законодательства. Информационно-правовые нормы КРФ( ч.3 ст.15, ст.23, ст.24, ст.29, ст. 33, ч.3ст.41, ст.42, ст.43, ст.44, ст.45, ст.55, ч.3 ст.56) КРФ устанавливает порядок подготовки и принятия ФЗ и ФКЗ, условия их применения и действия. Акты и нормы отрасли информационного законодательства. Акты отрасли информационного законодательства условно подразделяются на 2 группы: акты, «образующие» систему информационного законодательства как единый, цельный механизм правового регулирования отношений в информационной сфере(общая часть), и акты, регулирующие отдельные направления в соответствии с установленными в общей части принципами, нормами и правилами(особенная часть). Законодательство об осуществлении права на поиск, получение и потребление информации ( о праве на доступ к информации или право знать) только лишь формируется, специального ФЗ в области реализации права на информацию пока нет. Основу этого законодательства составляют нормы ФЗ « Об информации, информатизации и защите информации» Законодательство о гражданском обороте информации призвано урегулировать отношения, возникающие при обращении информации в качестве товара. Законодательство о формировании информационных ресурсов, подготовке информационных продуктов, предоставлении информационных услуг( о документированной информации). Базовым актом этого законодательства являются ФЗ « Об информации, информатизации, защите информации», входят также Основы законодательства РФ от 09.10.1992г. « О культуре», ФЗ от 14.06.1994г « О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат Федерального Собрания РФ», ФЗ « Об обязательном экземпляре документов» Законодательство о создании и применении информационных систем, их сетей, иных информационных технологий, и средств их обеспечения. Входят нормы ФЗ « Об информации информатизации и защите информации», нормы из ГКРФ, ФЗ от 16.02.1995г. « О связи». Законодательство об информационной безопасности. Закон РФ ОТ 05.03.1992Г. « О Безопасности», нормы ФЗ « Об информации, информатизации и защите информации», Закон РФ от 19.02. 1993г. « О федеральных органах правительственной связи и информации», Законодательство об интеллектуальной собственности, « Об авторском праве и смежных правах», патентного и ноу-хау. Законодательство о Средствах массовой информации ( СМИ) Закон РФ от 27.12.1991г. « О СМИ», ФЗ « О рекламе», « О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных СМИ», « О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат Федерального Собрания РФ, проекты ФЗ « О телевидении и радиовещании», « О кабельном телевидении», « О спутниковом вещании». Законодательство о библиотечном деле представлено Основами законодательства РФ О культуре, ФЗ « О библиотечном деле». Законодательство об архивном фонде и архивах- Основы законодательства РФ « Об архивном фонде РФ и архивах», Законодательство о государственной тайне- Законом РФ « О государственной тайне». Законодательство о коммерческой тайне только формируется. Законодательство о персональных данных формируется, пока представлено нормами ФЗ, прежде всего ФЗ « Об информации, информатизации и защите информации». Эти отрасли дополняются НПА Президента РФ, Правительства РФ, федеральных министерств и ведомств, а также отдельными нормами актов др. отраслей законодательства.