VI. Основы организации фактического зонального контроля
28. Фактический зональный контроль МВД России включает в себя:
организацию и осуществление выезда главного инспектора
МВД России, организатора (исполнителя) зонального контроля в подконтрольный орган (подразделение) с целью изучения и оценки состояния его деятельности, а также оказания практической помощи в решении возникающих проблемных вопросов;
разработку на основе итогов проверки и внесение руководству
МВД России (подразделения МВД России) предложений о мерах по совершенствованию работы подконтрольного органа (подразделения).
29. Основными формами фактического зонального контроля
МВД России за деятельностью подконтрольных органов (подразделений) являются инспектирование, контрольная и целевая проверки.
30. Организационно-правовую основу фактического зонального контроля МВД России составляют нормативные правовые акты
МВД России, регламентирующие организацию служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России на территории Российской Федерации, организацию и проведение инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности территориальных органов МВД России.
Приложение № 2
к приказу МВД России
от 03.02.2012 № 77
ИНСТРУКЦИЯ
По организации особого контроля Министерства внутренних дел
Российской Федерации за деятельностью территориальных органов
Министерства внутренних дел Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации и осуществления особого контроля Министерства внутренних дел Российской Федерации[42] за деятельностью территориальных органов
МВД России:
на окружном уровне – главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам[43];
на межрегиональном уровне – линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте[44];
на региональном уровне – министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации[45].
2. Особый контроль за деятельностью территориальных органов МВД России на районном уровне регламентируется:
управлений (отделов) МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений, отделов МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, – приказами руководителей территориальных органов МВД России на региональном уровне в соответствии с положениями настоящей Инструкции;
линейных отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте – иным нормативным правовым актом
МВД России[46] в соответствии с положениями настоящей Инструкции.
3. Особый контроль МВД России[47] – усиленный вариант зонального контроля МВД России, устанавливаемый на определенный период времени и предусматривающий разработку и реализацию дополнительных мероприятий организационно-практического характера, направленных на улучшение организации и результатов деятельности территориального органа МВД России (структурного подразделения территориального органа МВД России)[48].
4. Целью особого контроля являются устранение нарушений и недостатков в деятельности подконтрольного органа (подразделения), явившихся причиной установления особого контроля, приведение ее в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, с управленческими решениями руководства МВД России и складывающейся оперативной обстановкой.
5. Задачи особого контроля:
устранение причин и условий, оказывающих негативное влияние на организацию и результативность оперативно-служебной деятельности подконтрольного органа (подразделения) и приведших к установлению особого контроля;
выработка и реализация управленческих решений, направленных на улучшение ситуации в подконтрольном органе (подразделении);
приоритетный порядок оказания организационной, методической, практической и материально-технической помощи подконтрольному органу (подразделению) в целях совершенствования организации и повышения результатов его оперативно-служебной деятельности.
6. Реализация задач особого контроля возлагается:
в МВД России – на главного инспектора МВД России, организатора (исполнителя) зонального контроля подконтрольного органа (подразделения), а также иных лиц, привлекаемых по поручению руководства МВД России к осуществлению мероприятий в рамках особого контроля;
в подконтрольном органе (подразделении) – на руководителя подконтрольного органа (органа, за подразделением которого установлен особый контроль МВД России).