Нормативно-техническая основа охраны труда
В Республике Беларусь разработана и действует система стандартов безопасности труда, которая является нормативно-технической базой охраны труда во всех отраслях народного хозяйства. Согласно ГОСТ 12.0.001-82 «ССБТ. Система стандартов безопасности труда.Общие положения»система стандартов безопасности труда – это комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством. Система стандартов безопасности труда не исключает нормы и правила, утвержденные действующими в Республике Беларусь органами государственного надзора. Требования, установленные системой стандартов безопасности труда, в обязательном порядке должны быть учтены не только в стандартах и технических условиях организации производства, но и в нормативно-технической, конструкторской, технологической и проектной документации.
Обозначение государственного стандарта состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность к комплексу системы стандартов безопасности труда, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта, а три последующие цифры – порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения стандарта. В Республике Беларусь действуют ГОСТ 12.0.006-2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организациях», ГОСТ 12.0.001-82 «ССБТ. Система стандартов безопасности труда. Общие положения», ГОСТ 12.1.004 – 91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования», ГОСТ 12.1.003 – 83 «ССБТ. Шум. Общие требования безопасности», ГОСТ 12.1.005-88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», ГОСТ 12.1.012-90 «ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования» и другие документы. Система стандартов безопасности труда включена в Руководство по системам и управлению охраной труда МОТ-СУОТ 2001 и в СанПиН 9-131 РБ 98 «Санитарные правила и нормы». Система стандартов безопасности труда включает пять групп.
Стандарты группы 0 – организационно-методические стандарты – устанавливают организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда. Это цели, задачи, структура охраны труда, внедрение системы стандартов безопасности труда и контроль над их соблюдением, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов. Стандарты данной группы устанавливают правила и требования к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда, к которым относится обучение работающих по вопросам охраны труда и техники безопасности, аттестация персонала и рабочих мест, методы оценки безопасности труда.
Стандарты группы 1 - стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов–устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик. Данная группа стандартов определяет методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов и методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.
Стандарты группы 2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию-устанавливают общие требованию безопасности к производственному оборудованию, требования безопасности к отдельным группам или видам производственного оборудования и методы контроля выполнения требований безопасности.
Стандарты группы 3 – стандарты требований безопасности к производственным процессам–устанавливают общие требования безопасности к технологическим процессам, требования безопасности к отдельным группам и видам технологических процессов и методы контроля выполнения требований безопасности.
Стандарты группы 4 – стандарты требований к средствам защиты–устанавливают классификацию средств защиты, требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты, методы контроля и оценки средств защиты.
Стандарты ССБТ групп «0», «1», «2», «3», «4» являются общереспубликанскими. В группе стандартов «0» допускается разработка стандартов предприятия по вопросам охраны труда в связи со спецификой производства.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.02.2003 № 150 «О государственных нормативных требованиях охраны труда в Республике Беларусь» установлены следующие виды нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда:
- межотраслевые правила по охране труда (ПОТ М), типовые инструкции по охране труда (ТИОТ М), нормы охраны труда, другие межотраслевые нормативные правовые акты;
гигиенические нормативы (ГН), санитарные нормы (СН), санитарные правила (СП), санитарные правила и нормы (СанПиН);
- государственные стандарты (СТБ);
- строительные нормы Беларуси (СНБ);
- правила технической безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ);
- правила устройства (ПУ), правила технической безопасности при эксплуатации (ПТБ), правила безопасности при эксплуатации (ПБ);
- отраслевые правила по охране труда (ПОТ О), типовые инструкции по охране труда (ТИОТ О).
Требования по охране труда излагаются также в стандартах на продукцию производственного назначения, в разделах «Требования безопасности», в технологических регламентах на ведение процесса, конструкторской и технологической документациях, проектах производства работ, нарядах-допусках на производства работ с повышенной опасностью.