Билет № 7.31 Управление контрактами ( К ) и обеспечением проекта как одна из функций РМ: организация и проведение торгов
Подрядные торги (ПТ) - форма размещения заказов на поставки.
Т - способ закупки товаров, размещения заказов, выдачи подрядов.
В строит-ве ПТ проводят для выбора на конкурсной основе орг-ций, которые будут выполнять для заказчика строительные работы, поставки, монтаж, пуско-наладку оборудования в установленных объемах и сроках и качестве.
Открытые Т - объявление о них публикуется в периодике за 2-6 мес. до предоставления оферт. Объявление содержит:
- наименование заказчика и организатора торгов.
- вид и предмет Т.
- краткая характеристика места строительства.
- ориентировочный объем и срок выполнения работ.
- условия исполнения контракта (К). - ограничения
-адрес, сроки, условия получения тендерной документации.
- срок представления оферт.
Размещение заказов на стандартное оборудование и небольшие по объему работы.
Закрытые Т - сообщение о предварительной квалификации в приглашениях, которые направляются по решению организатора торгов или тендерного комитета в адрес потенциальных претендентов (обычно известные подрядчики). Размещение заказов на уникальное, сложное и специальное оборудование, выполнение сложн. пр-тов.
Т проводятся в соответствии с “Положение о подрядных торгах в РФ”.
ПТ проводятся:
1. на реализацию пр-тов разной величины и сложности.
2. на выполнение отдельн. этапов пр-тов (пр-тных, конструкторских и др. работ).
3. по выполнению работы по управлению пр-том, консалтинг, надзор и т.д.
Основные участники Т:
1. Заказчик. 2. Организатор торгов. 3. Тендерный комитет.
4. Претенденты. 5. Оференты. (6) (инжен-констр. и финансов. организации)
Этапы ПТ:
1. Подготовительный. 2. Представление предложений участникам торгов.
3. Оценка оферт и выбор победителя торгов. 3. Подписание К.
1. Подготовительный - а. Решение заказчика на проведение Т. с учетом специфики объекта и готовности ПСД., б. Создание орг. структуры участников., в. Разработка тендерной документации., г. Рассылка ее потенциальным претендентам.
Приняв решение о проведении Т, заказчик назначает: организатора торгов или заключает К с фирмой, которой поручает выполнение обязанностей организатора.
Фин. взаимоотношения м/у заказчиком и организатором регулируются соответствующим разделом К. при этом организатор Т оплачивает расходы, связанные с деятельностью тендерного комитета, несет ответственность за расходы.
Тендерный комитет - его состав утверждается руководителем организации заказчика., согласовывается с представителем гос. органа., возглавляет председатель.
2. Представление предложений. Получившие тендерную док-цию разрабатывают оферты в соответствии с инструкцией оферента. Начало открытия Т - дата публикации в СМИ или рассылки предложений участникам закрытых торгов. Тендерный комитет определяет дату закрытия торгов и срок рассмотрения оферт.
2-ва способа представления предложений для участия в Т:
1. Оферент заполняет проформу тендера - формуляр, который подписывается оферентом, когда он согласен взять на себя все обязательства по выполн. работы, затем представляет проформу тендера организаторам Т для участия в Т.
2. Оферент составляет тендер в полном соответств. с условиями тендерной док-ции, затем подписывается оферта и тендер представляется организаторам Т. Оферта принимается секретариатом тендерного комитета и выдается расписка. Оферты принимаются в 2-х конвертах - во внешнем: заявка на участие в торгах, копия платежки - внесение первого задатка (в мире 2% от предмета Т, в России 1% от цены)., во внутреннем: предложение оферента, банковская гарантия.
Задаток - форма обеспечения исполнения принятых претендентом обязательств - участвовать в Т на условиях организатора, нести связанные с этим риски. Задаток отчуждается, если: претендент не сохранил силу и неизменность предложения., отказ заключения официального соглашения после принятия предложения заказчиком.
3. Оценка оферт и выбор победителя торгов. В установленное время, по истечении срока подачи оферт, на заседании тендер. комитета вскрываются внутр. конверты. При помощи экспертов тендер. комитет удостоверяется в полноте и соответствии требованиям тенд. док-ции документов, представленных во внутренних конвертах.
1. В случае полного соответствия оферта принимается к рассмотрению, претендент получает статус оферента.
2. Если не соответствует, и исправление недостатков меняет предложение, то данная оферта не рассматривается
3. Если недостатки не меняют предложение - требование привести в соответствие документы в установленный срок.
4. Если имеющиеся оферты не соответствуют требованиям - то торги состоялись, но имеют отрицательный результат.
5. Если до окончания срока не поступило ни одной оферты, или они не имеют банк. гарантий - торги не состоялись, организатор и тен. ком. не несут ответственности.
Все решения тен. комитета фиксируются в протоколе. При оценке предложений тен. комитет может пользоваться любыми критериями и методиками. Победитель определяется простым большинством от кворума тен. комитета. При принятии решения тен. комитет в недельный срок извещае участников о результатах и в 5 банковских дней возвращает задаток. При рассмотрении протокола тен.комитета заказчик может: не утвердить результаты торгов (проведение повторных)., утверждение победителя и подписание “протокола о намерениях”., утверждение победителя и подписание К. на предмет торгов.
4. Подписание К. С победителем торгов К. заключается после внесения 2-го задатка на р/с заказчика., в противном случае организатор торгов может не присудить заказ. С момента объявления торгов заказчик не имеет права вести переговоры по предмету торгов с его участниками или другими лицами до момента заключ-я К., но если победитель выдвигает условия, противоречащие тен. док-ции, то возможны переговоры с претендентом, занявшим 2-е место. Время подготовки К. не более 30 дней, должны быть учтены все условия, содержащиеся в тен. док-ции. При подписании К. данные, принципиально не меняющие содержание тен. док-ции могут быть внесены по согласию сторон. К заключается на период реализации пр-та на основании исходных условий.