Необходимость правового регулирования метрологической деятельности
Метрология относится Рє такой сфере деятельности, основные положения которой должны быть закреплены именно законом, принимаемым РІ соответствии СЃ законодательством страны. Рто связано СЃ тем, что РІСЃРµ юридические РЅРѕСЂРјС‹, направленные РЅР° охрану прав Рё законных интересов потребителей, должны регулироваться законодательными актами, принимаемыми высшим законодательным органом страны. Законодательство РІ области метрологии должно содействовать экономическому Рё социальному развитию страны путем защиты РѕС‚ отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.
Деятельность РїРѕ обеспечению единства измерений (РћР•Р) осуществляется РІ соответствии СЃ:
- Конституцией РР¤ (СЃС‚. 71СЂ);
- Законом РР¤ «Об обеспечении единства измерений»;
- Постановлением Правительства РР¤ РѕС‚ 12.02.94 в„–100
- «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг»;
- ГОСТ Р8.000-2000 «Государственная система обеспечения единства измерений. Основные положения».
6.2.Основные положения Закона РР¤ «Об обеспечении единства измерений»
Цели Закона:
- защита от недостоверных результатов измерений;
- содействие научно-техническому и экономическому прогрессу на основе использования эталонов и результатов измерений гарантированной точности;
- создание благоприятных условий для международных и межфирменных связей;
- адаптации российской системы измерений к мировой практике.
Р’ отличие РѕС‚ зарубежных стран, РіРґРµ федеральные органы устанавливают только РѕСЃРЅРѕРІС‹ законодательства РѕР± РћР•Р, РІ РР¤ эти отношения регулируются лишь федеральными законодательными актами.
Основные понятия, применяемые для целей Закона
В ст. 1 приведены основные понятия, которые законода-тельно закреплены и принимаются для целей Закона. К ним относятся понятия единства и средства измерений, эталон, метрологическая служба, поверка и калибровка средств измерений, аккредитация на право поверки и др. Необходимо отметить, что эти определения соответствуют официальной терминологии Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ).
Государственное управление РћР•Р
Статья 4 Закона определяет орган, который осуществляет государственное управление деятельностью РїРѕ ОЕР– ранее это был Комитет РР¤ РїРѕ стандартизации, метрологии Рё сертификации (Госстандарт РРѕСЃСЃРёРё), который после выхода Закона РР¤ «О техническом регулировании» Рё реорганизации Правительства РР¤ СЃ 2004 Рі называется Федеральное агентство РїРѕ техническому регулированию Рё метрологии (Ростехрегулирование). Р’ этой Р¶Рµ статье определена компетенция данного органа.
Единицы величин, средства измерений и выполнение измерений
Статьи 6-8 Закона посвящены единицам величин Рё средствам Рё методикам выполнения измерений. Р’ РЅРёС… указывается, что РІ РР¤ допускаются Рє применению единицы величин РЎР. РќРѕ указано, что правительством РР¤ РјРѕРіСѓС‚ быть допущены Рє применению также Рё внесистемные единицы величин.
Р’ статье 9 указано, что измерения должны осуществляться РІ соответствии СЃ аттестованными РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ методи-ками выполнения измерений (РњР’Р)
Метрологические службы
Закон определяет состав и компетенцию Государственной метрологической службы и иные государственные службы ОЕР(ст.10). Государственная метрологическая служба выполняет работы по ОЕРв масштабах страны и включает:
- государственные научные метрологические центры (Р’РќРРРњ, Р’РќРРФТРР, РЎРќРРРњ, РЈРќРРРњ Рё РґСЂ.);
- территориальные органы ГМС.
К иным государственным службам ОЕРотносятся:
- Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ);
- Государственная служба стандартных образцов состава и свойств вещества и материалов (ГССО);
- Государственная служба стандартных справочных данных и физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).
Государственная метрологическая служба подчиняется по вертикали только Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, в рамках которого она существует обособленно и независимо.
Метрологические службы государственных органов управления Рё юридических лиц (СЃС‚.11) создаются РІ необходимых случаях для выполнения работ РїРѕ РћР•Р.
При выполнении работ в некоторых сферах деятельности в соответствии со ст.13 Закона (здравоохранение, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности труда, торговые операции, оборона и др.) создания метрологических служб является обязательным.