ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ СТОРОН ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
Изучив материал данной главы, студент должен:
знать
• теоретические и конкретно-прикладные методы исследования;
• специфику экономического поведения;
• формы собственности и методы исследований;
уметь
• различать понятия "экономическое сознание", "экономический интерес", "экономическое поведение";
• применять социологические методы к изучению процессов стратификации;
• различать методы исследования в зависимости от характера социально-экономического процесса;
• давать адекватную оценку социально значимым объектам экономического процесса;
владеть
• анализом поведенческой матрицы;
• методами вычисления трансакционных издержек;
• процессом развития человеческого капитала;
• критериями эффективности экономического поведения.
Теоретические и конкретно-прикладные методы исследования форм собственности на средства производства и процессов социальной стратификации в России
В теоретических исследованиях социально-экономических и политических процессов проблема собственности занимает одно из центральных мест. Ее решение зависит и от конкретной экономической реальности, и от методологии ее исследования.
К. Маркс теоретически обосновал, что отношения собственности берут свое начало в производстве. Производство – нс только процесс создания жизненных благ, но и процесс их присвоения людьми в соответствии с их участием в производстве. Одновременно собственность – это не только результат и одна из существенных черт производства, но и непременная предпосылка производства. Производственное присвоение – это начало собственности; дальнейшее движение отношений собственности осуществляется в формах отчуждения и вторичного присвоения на стадиях распределения и обмена.
Отношения собственности являются системообразующим фактором во всей системе экономических отношений, а потому и основой существующего строя. В связи с этим они законодательно закрепляются и защищаются государством. В результате экономические отношения собственности приобретают юридическую форму, а их субъекты наделяются правом собственности.
Экономические отношения собственности первичны, фундаментальны, так как они возникают в производстве, и распределение объектов собственности в конечном счете определяется участием людей в производственно-хозяйственной деятельности.
Право собственности вторично, производно, однако посредством законодательства государство может активно влиять на распределение материального богатства в стране.
Иными словами, при анализе экономического поведения человека в России необходимо учитывать, может быть, в несколько большей степени присущую ему субъективную рациональность, основанную на особенностях российского менталитета и экономического мышления.
Поведенческая матрица обладает определенной устойчивостью и регулярностью. Выявление механизмов, структур и элементов этого порядка – актуальная задача теоретических исследований. Самое существенное при этом – изучение реального социального "каркаса" экономических действий, который обеспечивает их рационализацию в плане как оптимальной реализации интересов отдельных субъектов, так и согласования их намерений.
Экономическое поведение определяется уровнем рационального выбора и предпочтений. Однако выбор – самая неуловимая и трудно измеряемая единица поведения. Экономический интерес, система ценностей и экономическая культура являются конкретными ориентирами экономического выбора и тех рациональных процедур, которые используются в достижении экономических целей.
Теоретические исследования собственности позволяют следующим образом классифицировать формы собственности.
В зависимости от объектов собственности различают:
• собственность на факторы производства, в том числе на средства производства, рабочую силу;
• собственность на предметы потребления;
• интеллектуальную собственность.
В зависимости от субъектов собственности различают:
• индивидуальную;
• коллективную;
• государственную собственность.
В ряде случаев при анализе экономических отношений выделяют две формы собственности – частную и государственную.
На основе индивидуальной, коллективной, государственной собственности путем объединения имущества возникают и функционируют различные смешанные формы собственности.
Собственники средств производства и другого имущества могут создавать предприятия, организации, являющиеся субъектами собственности – юридическими лицами. Индивидуальная собственность граждан составляет экономическую основу их личной независимости. Она указывает на основополагающую роль гражданина в хозяйственной жизни и на конечную направленность последней на индивидуальное потребление граждан.
Индивидуальная собственность – это личная собственность, носящая потребительский характер и индивидуальнотрудовая частная собственность, допускающая применение наемного труда.
За рубежом теоретические и конкретно-прикладные методы исследования форм собственности на средства производства чаще всего связываются с такими показателями, как:
• трансакционные издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности;
• нрава собственности, понимаемые как совокупность санкционированных поведенческих отношений между людьми, возникающими по поводу использования благ, или
совокупность издержек из-за несоблюдения поведенческих отношений.
Господствующая в обществе система прав собственности есть сумма экономических и социальных отношений по поводу разных ресурсов, вступив в которые члены общества противостоят друг другу.
В западной экономической литературе в связи с проблемами прав собственности обычно выделяются пять трансакций:
1) издержки поиска информации;
2) издержки ведения переговоров;
3) издержки измерения;
4) издержки спецификации и защиты прав собственности;
5) издержки оппортунистического поведения.
Термин "благо" используется в данном случае для обозначения всего, что приносит человеку какую-то пользу или удовлетворение. Это важно для понятия нрав собственности, так как благо охватывает полномочия и над материальными объектами, и над "правами человека" (право голосовать, печатать и т.д.).
Право собственности теоретически тщательно прорабатывается. При этом необходимо обратить внимание на то, что: а) используется термин "право собственности", а не просто "собственность", и не ресурс сам по себе является собственностью, а доля прав по использованию ресурса; б) правам собственности приписывается поведенческое значение, т.е. одни способы поведения поощряются, а другие – подавляются.
Различие исследовательских акцентов не меняет сущности собственности. Доминирующие формы собственности на средства производства определяют экономическую политику и социально-классовую структуру общества. Многообразие ее форм делает целесообразным использование в исследовании понятия "стратификация"[1], подразумевающего, что определенные социальные различия между людьми приобретают характер иерархического ранжирования, т.е. неравного доступа к ограниченным ресурсам материального и духовного потребления. В исследовании процесса стратификации используют следующие критерии:
• формы собственности;
• формы разделения (и кооперации) труда;
• отношения "производство – обмен – распределение – потребление";
• отраслевые структуры, соотношение производительного и непроизводительного труда;
• мотивации производственной деятельности и самовыражения человека (ценностные системы);
• содержание функциональных связей.
Использование понятия "стратификация" позволяет оптимизировать исследование проблемы среднего класса, который формировался особенно быстро с началом современной научно-технической революции. Во многих странах средний класс – существенная или даже большая часть нации, ее "социально-экономический фундамент".
Экономические процессы в теории стратификации раскрываются через такие социологические категории, как социальный статус личности; социальные связи, взаимодействия между индивидами и группами, групповая динамика; социальное поведение, социальный обмен и др.
На основании данных мониторинга экономических и социальных перемен в России, проводимого Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), регулярно составляется стратификация российского населения.
Для эмпирической идентификации характеристик групп используются следующие статусные переменные: уровень образования, самооценка квалификации, основное занятие, основной род деятельности, отрасль занятости, сектор экономики по форме собственности, размер предприятия (организации, фирмы), профессионально-должностная группа, а также уровень личных и семейных доходов с учетом влияния инфляции.
Трансформация экономических и политических институтов российского общества оказала существенное влияние на его социальную структуру: изменились (и продолжают меняться) отношения собственности и власти, перестраивается механизм социальной стратификации, идет интенсивная смена элит, появляются новые социальные группы, массовые слои маргинализуются, расширяется "социальное дно".
Экономическими критериями оценки статуса изучаемых слоев являются владение производительной собственностью (капиталом), статус занятости, сектор занятости по форме собственности, социально-отраслевая сфера занятости, место в управленческой иерархии (должностной статус), ступень благосостояния.
Теоретические и конкретно-прикладные методы исследования показывают, что многообразие форм собственности на средства производства образуют основу социальной стратификации. Сложившееся в России имущественное неравенство отражается на всех социальных процессах: тендерных, возрастных, урбанистических, поселенческих, отраслевых, профессиональных, управленческих и т.д. Уровень доходов существенно воздействует на такие стороны социального статуса, как тип потребления, качество и уровень жизни, возможность заняться бизнесом, продвинуться по службе, получить качественное образование и др.
Роль статистических и социологических факторов в исследовании социальной эффективности экономических процессов, отражающих уровень и качество жизни людей
Экономическая эффективность характеризует результативность всего общественного производства. С точки зрения национальной экономики эффективным признано такое состояние, при котором наиболее полно удовлетворены потребности всех членов общества при объективно заданных ограниченных ресурсах.
Эффективность определяется не только приростом показателей производства, но и затратами, за счет которых обеспечены достигнутые приросты, и их влиянием на социальные процессы, прежде всего на уровень жизни людей. Экономическая эффективность – величина относительная; к абсолютной она будет приближаться по мере того, как ей будет соответствовать социальная эффективность, показателем которой является качество жизни большинства населения. Исследование этих показателей осуществляется статистическими и социологическими методами.
Экономические науки используют статистическую информацию для проверки, обоснования или иллюстрации своих теоретических положений. Уровень и качество жизни определяются статистическими признаками, которые являются результатом экономической политики. Результатом хозяйствования в любой экономической системе является произведенный продукт, который в советской статистике назывался совокупным (валовым) продуктом. По своей стоимостной структуре совокупный продукт состоит из стоимости израсходованных средств производства, необходимого продукта, состоящего из благ и услуг личного потребления, и прибавочного продукта, предназначенного для расширения потребления и производства. Важной формой общественного продукта являлся конечный продукт, который определялся путем вычитания из валового продукта всего оборота предметов труда, т.е. путем устранения их повторного счета[1].
Разнообразные методы статистики составляют статистическую методологию. Применение в статистическом исследовании конкретных методов предопределяется поставленными задачами и характером исходной информации.
В настоящее время применяются три статистических способа измерения национального продукта:
1) сумма добавленных ценностей, присоединенных в ходе производства конечных благ каждым производителем в течение года;
2) сумма доходов, полученных в форме заработной платы, процента, ренты и прибыли теми, кто в течение года использовал свои ресурсы для производства;
3) сумма расходов на конечные блага, приобретаемые потребителями, фирмами и правительством, т.е. сумма конечных продаж.
Однако размер национального продукта не может характеризовать благосостояние нации, а сопоставление национального продукта разных стран скорее характеризует уровень развития экономики. При сравнении и сопоставлении национального продукта необходимо применять неизменные цены. Путем полного исключения из валового общественного продукта материальных затрат, т.е. затрат овеществленного труда прошлых лет, получают чистый доход общества, который в экономической теории и современной учетностатистической практике получил название национального дохода (он и должен определять уровень и качество жизни населения).
К социологическим факторам относится прежде всего качество жизни как комплексная характеристика объективных и субъективных условий жизни населения, определяющих физическое, ментальное, социально-культурное развитие человека, группы или сообщества людей.
Качество жизни населения данной территории или государства определяют ряд экономических, социальных, техногенных, демографических, экологических, географических, политических и моральных факторов.
Большинство стран длительное время использовали классификацию показателей качества и уровня жизни населения, подготовленную экспертами ООН в 1961 г. Так, классификация Европейской экономической комиссии ООН выделяет восемь групп показателей качества жизни (первое место отдано здоровью, второе – потреблению, третье – образованию).
К объективным факторам относятся потребление продуктов питания, жилищные условия, уровень занятости, развития сферы услуг, образования, социального обеспечения.
Субъективные факторы – это удовлетворенность работой и жизненными условиями, социальным статусом, финансовым положением семьи и семейными отношениями. Таким образом, концепция качества жизни включает все аспекты взаимодействия человека и окружающей среды.
В России уровень жизни населения измеряется данными, которые определяются статистическими и социологическими методами:
• денежные доходы и расходы;
• динамика реальных доходов;
• показатели дифференциации доходов (распределение населения по уровню доходов, концентрация доходов, индекс Джини);
• уровень бедности;
• потребление продуктов питания;
• покупательная способность денежных доходов;
• уровень потребительской корзины (прожиточный минимум);
• уровень жизненных притязаний (социальных, духовных).
Прожиточный минимум рассчитывается на основе методики Министерства труда Российской Федерации (Минтруда России) от 10.11.1992 с учетом половозрастного состава населения. В соответствии со статистической методикой в прожиточный минимум включаются расходы на:
• продукты питания из расчета минимальных размеров их потребления, определенных Институтом питания РАМП,
Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН, Минтруда России;
• непродовольственные товары и услуги, а также налоги и обязательные платежи, исходя из структуры расходов на них у 10% наименее обеспеченных семей.
Исследуя уровень жизни и, главным образом, материальное положение населения страны, статистика домашних хозяйств показывает;
• изменения структуры доходов и потребительских расходов населения;
• уровень доходов, расходов, потребления у различных групп населения;
• различия этих уровней в зависимости от состава семьи, занятости ее членов;
• роль отдельных источников в формировании доходов, зависимость потребления от уровня доходов;
• тенденции изменения потребительского спроса;
• дифференциацию населения по уровню дохода и т.д.
Указанные данные широко используются статистикой
в различных экономических расчетах (индексов потребительских цен, национального дохода и его распределения, исчисления реальных доходов населения, при составлении баланса производства и расчете многих других показателей).
Для полной характеристики качества жизни важны не только объективные, но и субъективные показатели, которые измеряются преимущественно социологическими методами: социальная активность, удовлетворенность трудом, возможность развивать свои способности, ощущение собственной индивидуальности, причастности к жизни общества.
Специфика аналитических методов в моделировании, прогнозировании и проектировании социально-экономических процессов: занятости населения, рынка труда, проблем безработицы, формирования человеческого капитала
Аналитический метод исследования экономических систем нередко осуществляется путем моделирования, одно из условий которого состоит в том, что функциональное соотношение основных параметров экономической системы не должно меняться в течение рассматриваемого периода.
Однако это условие зачастую трудно выполнимо, особенно при наличии переходной экономики.
Особой осторожности требует интерпретация причин выявленных закономерностей. Нередко исследователь объясняет полученные результаты воздействием одной переменной на другую, однако его оппоненты указывают, что те же результаты можно получить вследствие обратного воздействия либо воздействия на эти переменные третьего фактора.
Моделирование рынка труда предполагает учитывать, что в этой модели действуют, с одной стороны, предприниматели в качестве продавцов товара и "покупателей" рабочей силы, а с другой – домашние хозяйства в качестве покупателей товаров и "продавцов" своей рабочей силы. Моделирующий эту ситуацию экономист должен объективно учесть двусторонние экономические интересы, которые могут проявляться в четких статистических критериях, а иногда в косвенных, но не менее существенных факторах.
Моделирование социально-экономических процессов с предварительной диагностикой – важнейшая предпосылка государственного регулирования экономики и разработки прогнозов.
Государственное прогнозирование – это система научно обоснованных представлений о тех или иных направлениях социально-экономического развития страны.
В условиях перехода к рыночным отношениям прогнозирование становится начальной стадией, основой всей системы управления: изменение в условиях рынка траекторий развития, увеличение выбора его вариантов, усиление интенсивности поиска выходов из негативных ситуаций достигается с помощью развитой системы альтернативных прогнозов. Кроме того, в рыночной экономике увеличивается число субъектов, которые самостоятельно, под свою ответственность принимают те или иные решения (государственные предприятия и предприятия с иностранными инвестициями, кооперативы, фермерские хозяйства, местные органы власти республик, краев, областей). Каждому из этих субъектов необходимо предвидеть изменения рыночной конъюнктуры, возможные последствия своих решений.
Прогнозы разрабатываются в нескольких вариантах и включают в себя количественные и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации.
Например, прогнозы занятости населения строятся на основе демографических, социальных, научно-технических, экологических, внешнеэкономических, отраслевых, региональных и других прогнозов отдельных сфер деятельности. Результатом государственного прогнозирования являются документы, необходимые для регулирования развития экономики и разработки концепции развития страны.
Основу научного прогноза составляют знания:
а) о существе процессов в прогнозируемой системе в течение характерного времени ее развития (в течение полного цикла развития системы или ее части);
б) об изменении за это же время внешних условий, в которых данная система развивается;
в) о состоянии и тенденциях развития на момент составления прогноза и о степени совпадения прогнозируемой направленности развития с направленностью событий, предопределяемых конкретными управляющими действиями.
Комплексные прогнозные исследования предполагают использование нескольких методов, каждый из которых предназначен для решения специального класса задач, возникающих на различных этапах разработки прогноза.
Исходным моментом в разработках нормативных прогнозов является задание конечной цели развития процесса. Главная проблема исследования – согласование этой отдаленной цели с действиями в настоящем и будущем времени, которые необходимо предпринять для ее достижения. Одна из задач экспертов – построение так называемого графа событий сверху вниз: от исходной цели (вершины графа) до его основания. Каждое событие – это условие для достижения события верхнего уровня.
Прогнозирование таких социально-экономических процессов, как занятость населения и рынок труда, учитывает систему трудовых балансов, которая включает в себя совокупность балансов, характеризующих различные стороны воспроизводства трудовых ресурсов. С помощью этих балансов выявляются важнейшие закономерности использования трудовых ресурсов как по стране в целом, так и по ее отдельным, как правило, наиболее крупным регионам. Поэтому наряду со сводным балансом трудовых ресурсов составляются частные трудовые балансы или выполняются расчеты по отдельным элементам баланса рабочей силы. Данные трудовых балансов используются для определения общей численности трудовых ресурсов, уровня занятости населения, структуры работающих по профессиям и т.д.
Условные допущения относительно функционирования рынка товаров определяют ситуацию и на рынке труда. Эти допущения во всех случаях подразумевают полную приспособляемость предложения к спросу при заданных ценах (при неизменной процентной ставке, цене на товары и ставке заработной платы, а также при неизменной величине основного капитала и имущественного капитала). Данное обстоятельство означает наличие возможности использования дополнительной рабочей силы для увеличения дополнительного производства.
Такого рода ситуация характеризует краткосрочное равновесие при наличии конъюнктурной и вынужденной безработицы. В условиях данного равновесия производители готовы предложить любое запрашиваемое потребителями количество товаров по господствующей на рынке цене на товары, а наемные работники – предложить любое запрашиваемое работодателями количество работы по заданной ставке заработной платы.
Безработица – постоянный спутник рыночной экономики, результат взаимодействия между спросом на рынке на рабочую силу и ее предложением.
Прогнозирование уровня безработицы чаще всего строится на устойчивой зависимости: в период спада экономики безработица увеличивается, а в периоды подъема – снижается, но всегда есть люди, ищущие работу.
Безработица измеряется двумя основными показателями: ее уровнем и ее продолжительностью. Уровень безработицы исчисляется как доля официально зарегистрированных полностью безработных в общей численности экономически активного населения, а продолжительность безработицы определяет, сколько времени люди не имели работы. Сопоставив уровень безработицы с ее продолжительностью, можно оценить ее значимость. При более высоком уровне безработицы, но незначительной ее продолжительности ситуация может быть более благоприятной, чем при обратных величинах.
Чрезмерная безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Основная экономическая цена безработицы – несозданный продукт.
Американский экономист А. Оукен, проектируя последствия безработицы, вывел математическую закономерность, согласно которой 1% превышения фактического уровня безработицы над естественным вызывает отставание роста объема ВНП па 2,5%.
Другие издержки – необходимость содержания безработных, а также возможность массовых волнений, которые могут привести к социальным и политическим переменам. Поэтому государство регулирует занятость (и, следовательно, безработицу) на рынке труда. Главное в этом процессе – проведение активной политики занятости, что не исключает социальной защиты от вынужденной безработицы.
Социальное проектирование, ориентированное в том числе на предотвращение безработицы для наиболее экономически активной части населения, связано с понятием "человеческий капитал",под которым подразумевается имеющийся запас знаний, навыков, мотиваций. Инвестициями в человеческий капитал могут быть образование, накопление производственного опыта, охрана здоровья, географическая мобильность, поиск информации. При вкладывании своих средств в образование человек ведет себя рационально, взвешивая соответствующие выгоды и издержки.
В зарубежной экономической практике понятие "человеческий капитал" используется уже на уровне теоретического обоснования. В частности, Г. Беккер первым осуществил практический, статистически корректный подсчет экономической эффективности образования. Для определения дохода, например от высшего образования из пожизненных заработков тех, кто окончил колледж, вычитались пожизненные заработки тех, кто ограничился окончанием средней школы. В составе издержек обучения в качестве главного элемента выделялись "потерянные заработки", т.е. доход, недополученный учащимися за годы учебы[1]. Сопоставление выгод и издержек образования дает возможность подсчитать рентабельность вложений в человека. По выкладкам Беккера, в США отдача высшего образования находится на уровне 10–15%, что превышает показатели прибыльности для большинства фирм. Это подтверждало его предположение о рациональности поведения студентов и их родителей.
Большое теоретическое значение имело введенное Беккером различие между специальными и общими инвестициями в человека (и шире – между общими и специфическими ресурсами вообще). Реализация знания обусловливается управленческой технологией, т.е. превращением знания в организационный проект, схему, план, способ сборки, правильную расстановку ресурсов[2].
Как только мы это призна́ем, индустриальная цивилизация завершается, массовое производство перестает быть источником богатства, особенно на фоне возрастающей конкуренции развивающихся стран, которые выбрасывают па рынок все больше дешевых и качественных товаров.
Источником богатства в человеческом капитале становится то, что производит новые знания: культура, образование, умение мыслить, способы мышления, технология инженерных решений, научные исследования, проектные разработки.
Теория интеллектуального капитала продуцирует понятие "интеллектуалоемкого производства". Основным элементом создания стоимости оказывается уже не само знание, а способы его использования.
Факторами экономического роста считаются: технология, человеческий капитал (образованность и навыки людей) и экономия от масштаба (уменьшение издержек с ростом масштабов рынка).
Согласно теории человеческого капитала качество рабочей силы – один из основных факторов экономического роста. В свою очередь, качество рабочей силы определяется уровнем человеческого капитала, который включает в себя способности, знания, умения, компетенцию, присущие индивидам. Важнейшими формами его являются образование, повышение квалификации и трудовая миграция.