Неналоговые дох б-та, их состав и общая характеристика
Неналог. дох несмотря на незначит. уд. вес в доходах б-та по своему кол-ву (составу) значит. превышают налог. источники. Их свыше 50. Признаки неналог. платежей: 1. зак-но определены, но носят в основном добровольный характер. 2. в основном добровольный характер и уплата при опред. обстоятельствах. 3. эти обстоятельства м.б. одноразовые, т.е. периодичность м. отсутствовать и, как правило, отсутствует. 4. как правило, носит возмездный характер, т.е. оказание услуги, получение право пользования, др. возмездные услуги. 5. как правило, носят целевой характер. Они взимаются с опред. целью. Неналоговые Д б-та: текущие и капитальные. Текущие: 1. Дох от госсобственности и предприним-й деят-сти: а). Прибыль НБ; б). Плата банков за пользование ден-ми ср-вами б-та; в). % по ссудам, а также по целевым б-тным и валютным кредитам; г). дивиденды по акциям, принадлежащим гос-ву; д). налог на добываемые природные ресурсы; е). Арендная плата за землю.
2. Административные сборы и платежи (АСП): а). Непосредственно АСП(поступления связ-е с таможенным контролем, вексельный сбор, сборы в ГАИ , сборы за выдачу паспорта); б). Дох от предоставления услуг (госпошлины; сборы на содержание детей в школах-интернатах, ПТУ).
3. поступления по штрафам и санкциям
4. Прочие ненал-е дох: а). Добровольные взносы ф.л. и юр.л.; б). Невыясненные поступления; в). дох от реал-и имущества или клада г). прочие пост-я
Капитальные неналоговые дох: 1. Дох от произведенных активов: А). От реализации гос-х акций Б). От выкупа и реализации гос-го имущества В). дох от приватизации путем продажи госсобственности на аукционах; Г) дох от реализации гос-х резервов (может и не быть)
Учет перечисленного имущества возлагается на налоговые органы. Оценка перечисл-го имущества возлагается на комиссию, к-я состоит из представителя МНС, местного распорядительного или исполнительного органа и представителя организации, которой это имущество передается для реализации или пользования.
Ненал дох в консолид б-те занимают небольшой уд вес около 5,6%, при этом в респ б- те 6,1%, а в мест 3%. В 2006г ненал дох в респ б-те уменьшились по срав с 2005г. на 415 млрд. руб. на 2007 г. в дох конс б-та доля ненал дох предусматривается с уменьшением на 0,9% и сотавит 1386,2 млрд. руб.
Планир-е и финансирование расх на учреждения здравоохранения
Расх на здравоохранение объед в 3 осн гр: 1)расх на лечебно-профилактические учреждения и мероприятии; 2) санитарно-профилактические учреждения и мероприятия; 3) прочие учреждения и мероприятия. Осн доля фин рес здравоохр направляется на строительство и содержание лечебно-профилактических учреждений, к которым относятся больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, станции скорой помощи, дома ребенка, санатории, детские ясли и некот другие учреждения. В структуре расх консолидир гос б-та РБ более 90% объема ассигнований на здравоохр направляется на ЛПУ. В этой группе затрат свыше 80% идет на финансир-е сети больниц и поликлиник. Осн источн финн-я явл гос б-т, доп – собственные (внеб-тные) средства учреждений здравоохранения, полученные ими от оказания платных услуг нас-ю, а также предприятиям и организациям на основе заключенных с ними договоров. Планир-е расх на здравоохр на различных ур управления имеет свои особенности и заключается в составлении: 1) индивид и общих смет медучреждений; 2) сводных планов расх на здравоохранение к проекту соответствующего б-та.
В основе планир-я расх на больницы лежат прозв показатели, х-е объем работы учреждения: число коек и кол-во персонала.
Число коек н/н планового года определяется исходя из фактич их наличия на последнюю отчетную дату и до конца года в пределах числа коек, предусмотренных по плану. Число коек н/к планового периода определ с учетом его увеличения. Увеличение кол-ва коек (прирост) в планируемом году устанавливается вышестоящим органом здравоохранения, исходя из потребности гос плана эк и соц развития.
Число должностей медицинского персонала определяется в соотв со штатным расписанием, утвержд руководителем учреждения, с учетом условий и объема работы мед учреждения данной категории и профиля, а также в пределах ФОТ. Кол-во должностей врачей — зав отделениями определ в завис от кол-ва коек в отделении данного профиля. Расчет числа должностей ср и младшего мед персонала ведется на один круглосуточный пост и зависит от кол-ва постов и числа должностей на один пост. Кол-во постов определ исходя нз расчета, что 1 палатная медсестра обслуживает от 15 до 30 коек, в зависимости от профиля коек, а младшая медсестра (санитарка) — до 40 коек. Число должностей на 1 пост определяется делением числа часов работы учреждения в год (при круглосуточной работе) на число часов работы одной мед сестры в год и зависит от продолжительности рабочего дня, отпуска и других факторов, кот учит в спец расчете.
В кач произв показателя, определ конечный результат деятельности больницы, принято кол-во пролеченных больных.
После того как рассчитаны произв показатели, приступают непоср к планированию показателей по дох и расх сметы. Объем б-тных ассигнований определяется по нормативу бюдж финн-я в расчете на одного пролеченного больного.
Величина такого норматива должна выражать стоимость лечения больного в стационаре, т. е. стоимость услуги по его лечению. Оценка стоимости услуг должна производиться по клинико-статистическим группам.
Объем фин рес по внеб-тным источникам планируются исходя из планового р-ра платных услуг для населения, фактически заключенных н/н года договоров с предприятиями и предполагаемой величины поступлений по прочим источникам фин-я.
Более 60 % всех затрат в расх больницы занимает з/пл. Она рассчит отдельно для каждой категории мед персонала. Для исчисления расх на з/пл необх определить: 1) число должностей персонала по каждой категории; 2) среднюю ставку з/пл для каждой категории персонала. Число должностей мед персонала устанавл в соотв со штатным расписанием, разрабатываемым учреждением самостоят. Ср ставка з/пл для каждой категории мед персонала определ на основе данных тарификации.
Р-ры ставок врачей зависят от вида учреждения, места его расположения (сельская или городская местность), занима емой должности, квалификации. Ставки з/пл ср мед персонала определ в соотв с типом мед учреждения, занимаемой должностью и квалификацией. Врачам-руководителям больниц, их заместителям, руководителям подразделений, а также руководителям из числа среднего мед персонала ставки з/пл определяются в завис от группы по оплате труда руководящих работников, к которой отнесено данное учреждение. К показателям, определяющим группу, относятся: а) тип больницы (психиатрические, психоневрологические, наркологические), б) число коек (по смете). Доп составляется смета образования и ФОТ, где отраж расх на премир-е, единоврем помощь и другие расх.
Плановая сумма затрат на питание больных определ исходя из нормы расх на питание одного больного в день, кол-ва коек и числа дней функционир-я их в году. Нормы дифференцир по профилям коек: терапевтич, хирургические, детские и др.
В смете больницы предусматриваются расх на питание матерей, помещаемых в больницу с грудными детьми. Они планир-ся из расчета до 15 % от кол-ва койко-дней в детских отделениях или в детской больнице.
Также планир-ся расх на приобретение медикаментов, препаратов и перевязочных средств, пленок для рентгеновских снимков, сывороток, вакцин, витаминов, дез средств, материалов для пр-ва анализов и по оплате их стоимости, если анализы произв в других учрежд; на оплату доноров, приобретение крови и кровезаменителей для переливания; мелкого мед инструментария: пинцетов, термометров, шприцев, игл и т. д., планир-ся расх на приобретение белья, одежды, обуви и постельных принадлежностей, а также специальной защитной одежды. Их объем определяется исходя из установленных норм расх на одну больничную койку в год. Нормы дифференцируются на вновь вводимую и действующую койку (т. е. переходящую сеть). В составе прочих затрат определяется объем канцелярских и хозяйственных расх, на командировки и служебные разъезды и прочие расх.
Составленная смета подписывается главным бухгалтером больницы или экономистом и руководителем учреждения.