Гражданские правоотношения, возникающие по поводу обеспечения предпринимательской деятельности информацией
По поводу информации как результата интеллектуальной деятельности возникает абсолютное правоотношение — носителю исключительного права противостоит неопределенный круг лиц, обязанных воздерживаться от нарушения права.
Объектами таких правоотношений являются:
а) программы для ЭВМ, которые охраняются как литературные произведения (п. 1 ст. 1259 ГК РФ), и базы данных. Базы данных рассматриваются как составные произведения, которые по подбору или расположению материалов представляют собой результат творческого труда. Составителю базы данных согласно п. 2 ст. 1260 ГК РФ принадлежит авторское право на подбор или расположение материалов. Отдельные информационные материалы, составляющие содержание базы данных, не относятся к объектам авторского права. Вместе с тем в целях охраны прав составителей баз данных от несанкционированного извлечения и повторного использования составители наделены интеллектуальными правами на базу данных, смежными с авторскими. Смежное право является правом исключительным (ст. 1303—1304 ГК РФ).
Программы для ЭВМ и базы данных могут быть созданы специалистами предпринимателя (юридического лица, физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя).
Но чаще всего, указанные объекты создаются на основе договоров (авторского заказа, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ). В таких случаях возникают относительные обязательственные правоотношения. В договоре определяется, кому будет принадлежать исключительное право на программу и базу данных — заказчику или подрядчику (исполнителю). Если соглашение по этому вопросу не состоится, исключительное право принадлежит подрядчику (исполнителю). На практике предприниматели — заказчики информационных систем, компонентом которых являются программы для ЭВМ и базы данных, как правило, приобретают исключительные права на них;
б) иные результаты интеллектуальной деятельности.
В процессе осуществления предпринимательской деятельности могут быть созданы научно-технические результаты, в том числе на уровне изобретений. Если они запатентованы, то охраняются патентным правом. Незапатентованные технические решения могут охраняться в режиме коммерческой тайны в качестве секретов производства (ноу-хау). Секреты производства в таком случае признаны и охраняются в качестве объектов исключительных прав[325].
Отметим, что в состав секретов производства может входить информация, не имеющая отношения к результатам интеллектуальной деятельности (например, сведения о постоянных клиентах, о лицах, предоставивших займы и пр.). Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»[326] (далее — Закон о коммерческой тайне) к информации, составляющей коммерческую тайну (секрет производства), могут быть отнесены сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны. Аналогичным образом секрет производства определяет ГК РФ (ст. 1465).
Таким образом, секреты производства «подчиняются» двум правовым режимам: режиму коммерческой тайны (и в этом качестве охраняются как информация) и режиму охраны результатов интеллектуальной деятельности. Объясняется это тем, что обладатель информации заинтересован в сохранении ее конфиденциальности и вправе требовать от каждого, кто имеет доступ к ней, не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя. Содержание правового режима коммерческой тайны составляют права и обязанности в относительных гражданских правоотношениях (например, обязанность контрагентов, которым в связи с исполнением обязательств стали известны секреты производства, сохранять конфиденциальность полученной информации) и трудовых (обязанность работников соблюдать режим коммерческой тайны). Секрет производства имеет ценность для предпринимателя до тех пор, пока информация не становится известной для широкого круга лиц.
Исключительное право на секрет производства, в отличие, например, от права на изобретение, не является монопольным правом одного лица. На аналогичную информацию, самостоятельно созданную другими хозяйствующими субъектами, у каждого из них возникает исключительное право на секрет производства. Но как только информация утрачивает свойство конфиденциальности (становится известной широкому кругу лиц), исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей (ст. 1467 ГК РФ). Сравним: опубликование произведения не прекращает авторских прав на это произведения, в том числе исключительного права на последующее использование произведения. Опубликование сведений — секретов производства прекращает исключительное право на них.
Для того чтобы информация приобрела статус объекта исключительного права, хозяйствующий субъект должен ввести режим коммерческой тайны, т. е. режим конфиденциальности.
Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать:
1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
5) нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
Режим коммерческой тайны обычно вводится Приказом руководителя организации, индивидуального предпринимателя.
Не всякая информация может быть отнесена к сведениям конфиденциального характера. Закон о коммерческой тайне (ст. 5) приводит закрытый перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. Это, например, сведения, содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры; в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности; информация о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов; о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом.
Предприниматель может создать сам или получить возможность использовать информацию как объект исключительного права на основе договора об отчуждении исключительного права (ст. 1468 ГК РФ), лицензионного договора о предоставлении права использования секрета производства (ст. 1469 ГК РФ), договора коммерческой концессии (ст. 1027 ГК РФ), заключенного с правообладателем.
В правоотношениях по вертикали (административных) в установленных законом случаях предприниматель обязан представлять информацию, составляющую коммерческую тайну, органам власти, правоохранительным органам. В случае отказа обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке (п. 2 ст. 6 Закона об информации). Объектом правоотношения является в таком случае именно информация. Исключительное право у органа власти на секрет производства не возникает. Переданная органам власти информация должна использоваться в целях осуществления публичных функций с соблюдением конфиденциальности. Соответственно орган власти не вправе, например, передать чужой секрет производства третьему лицу для коммерческого использования.
Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут перед обладателем этой информации гражданско-правовую ответственность за разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей (ст. 14 Закона о коммерческой тайне).
Если информация не является объектом исключительного права, она приобретается на основе договоров о возмездном оказании услуг (консультационные, маркетинговые, рекламные и др.). Указанные договорные отношения регулируются нормами главы 39 ГК РФ.
В отличие от исключительных прав, которые в их денежном отражении учитываются в качестве нематериальных активов, информация, полученная на основе договора об оказании услуг, не относится к активу и отдельно в качестве актива не учитывается. В бухгалтерском учете отражаются лишь расходы на оплату услуг, которые формируют себестоимость товаров (работ), производимых предпринимателем — потребителем услуги.