Сметные нормативы и сметная норма.
Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, цен и расценок, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с определенными правилами и методическими положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, расширения и технического перевооружения предприятий любой формы собственности.
Отдельной сметной нормой называется совокупность ресурсов (затрат труда рабочих, времени работы строительных машин, потребности в материальных ресурсах), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.
Главной функцией сметных нормявляется определение нормативного количества материальных и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения единицы соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.
При установлении сметных нормативов учитывается средний уровень производства строительных и монтажных работ, транспортных условий, технического состояния машин, а также цен на материальные ресурсы. Все сметные нормативы можно разделить на две большие группы: элементные и укрупненные (рис. 2.1.).
Элементные сметные нормативы нормируют расход и цены ресурсов на единицу конструкций, вида работ, материала, механизма и других ресурсов. Они определяются в натуральном или денежном выражении и используются при расчетах соответствующих нормативных показателей на физические объемы работ.
Укрупненные сметные нормативы – это сметные нормы, выраженные в процентах, прейскуранты, укрупненные расценки и нормы, в которых в качестве показателей используются комплексные работы и конструкции, включающие набор элементных работ, а также объекты и условия их выполнения. Они устанавливаются в денежном выражении в базисных ценах 1991 года усредненные по республике в зависимости от видов строительства, отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности и направлений в составе отраслей.
Рис. 2.1 Система сметных нормативов
e Nm+UejlG358G1fFU0myrj0mAqDGLghoFtdOg1pYENpT5uLzvFtVnSM9Pqo106rFDebl2VOtjEyBq zxSlJVEwdlEANeDaqPXxCRA1mrVCPR1aTweUvW6j1scowIG3NHTo+0INygyuZ/v1TtQkXBfRbpMs 7qIqUj+LYoSz2Mk3ebqMi3f/BwAA//8DAFBLAwQUAAYACAAAACEAOKqVCuAAAAAJAQAADwAAAGRy cy9kb3ducmV2LnhtbEyPwU7DMAyG70i8Q2QkbiwpZWMtTadpAk4TEhsS2s1rvbZak1RN1nZvjznB 0f6t39+XrSbTioF63zirIZopEGQLVza20vC1f3tYgvABbYmts6ThSh5W+e1NhmnpRvtJwy5Ugkus T1FDHUKXSumLmgz6mevIcnZyvcHAY1/JsseRy00rH5VaSION5Q81drSpqTjvLkbD+4jjOo5eh+35 tLke9vOP721EWt/fTesXEIGm8HcMv/iMDjkzHd3Fll60GmLFKoH3Czbg/Dl5ikEcNSRqnoDMM/nf IP8BAAD//wMAUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhALaDOJL+AAAA4QEAABMAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAFtD b250ZW50X1R5cGVzXS54bWxQSwECLQAUAAYACAAAACEAOP0h/9YAAACUAQAACwAAAAAAAAAAAAAA AAAvAQAAX3JlbHMvLnJlbHNQSwECLQAUAAYACAAAACEAVUZ1pVMJAAAkoQAADgAAAAAAAAAAAAAA AAAuAgAAZHJzL2Uyb0RvYy54bWxQSwECLQAUAAYACAAAACEAOKqVCuAAAAAJAQAADwAAAAAAAAAA AAAAAACtCwAAZHJzL2Rvd25yZXYueG1sUEsFBgAAAAAEAAQA8wAAALoMAAAAAA== ">
| НОРМЫ И НОРМАТИВЫ |
| укрупненные |
| укрупненные сметные нормы |
| УСН на конструкции и виды работ |
| УСН на здания и сооружения |
| укрупненные расценки |
| укрупненные прейскуранты цен на строительство зданий, сооружений, сетей |
| сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных зданий |
| элементные |
| сметные нормы и цены |
| ресурсно-сметные нормы (расценки) |
| сметные нормы, выраженные в процентах |
| ресурсно-сметные нормы на строительные конструкции и работы |
| ресурсно-сметные нормы на монтаж оборудования |
| ресурсно-сметные нормы на ремонтно-строительные работы |
| сметные цены на эксплуатацию строительных машин и механизмов |
| сметные цены на материалы, изделия и конструкции |
| сметные нормы на эксплуатацию строительных машин и механизмов |
| нормы накладных расходов и плановых накоплений |
| нормы заготов.-складских расходов |
| сметные нормы доп. затрат на производство работ в зимнее время |
| расценки на пуско-наладочные работы |
| ресурсно-сметные нормы на реставрационно-восстано-вительные работы |
| нормы резерва средств на непредвиденные работы и затраты |
| сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений |
| сметные цены на перевозку грузов для строительства |
| прочие затраты |
Укрупненные сметные нормы, выраженные в процентах, применяют в первую очередь для расчета уровня и количества затрат и расходов, которые не поддаются детальному нормированию и не зависят напрямую от вида выполняемых работ. К таким нормативам относятся нормативы накладных расходов, плановых накоплений, заготовительно-складских расходов, временных зданий и сооружений, зимних удорожаний и т.д.
Укрупненные сметные нормы предназначены для определения сметной стоимости зданий и сооружений на первой стадии проектирования, когда еще не разработаны рабочие чертежи. Сборники УСН подразделяются на две группы.
Первая группа состоит из УСН на здания и сооружения в целом и предназначена для определения сметной стоимости зданий и сооружений, возводимых по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам.
Во вторую группу входят УСН на конструктивные части зданий и виды работ. Они предназначаются для составления смет на здания и сооружения, строящиеся по индивидуальным проектам, предусматривающим применение типовых решений узлов и конструкций.
Укрупненные сметные нормы разрабатываются на укрупненные единицы измерения: типовое здание и сооружение в целом; 100 м2 площади застройки типового здания; 100 м.п. длины здания, 1 км трубопровода и т.д.
В жилищно-гражданском строительстве, где сооружение объектов осуществляется на основе типовых проектов, при составлении смет могут применяться прейскуранты на строительство зданий и сооружений. В отличие от УСН прейскуранты могут быть использованы как для определения сметной стоимости на первой стадии проектирования, так и для составления смет по рабочим чертежам. Прейскуранты разрабатываются на потребительскую единицу, а также на отдельные компоновочные части зданий, многократно повторяющиеся в проектах в разнообразных сочетаниях (блок-секции, соединительные вставки, пристроенные помещения и т.д.).
В прейскурантах учитываются все затраты, необходимые для возведения конкретного здания и сооружения. В них наряду с основными ценами приведены поправки, учитывающие изменения (при привязке конкретного здания) на определенной строительной площадке гидрогеологических условий, а также применение различных видов отделки и вариантов проектных решений некоторых конструктивных элементов.
Сметно-нормативная база, необходимая для определения сметной стоимости строительства, устанавливается на определенный период времени, по истечении которого она пересматривается. В промежутках между очередными пересмотрами сметно-нормативная база пополняется новыми нормативами и ценами в соответствии с изменениями технического уровня строительства, совершенствованием технологии строительства, внедрением новых машин и материалов.
С целью достижения повышения точности сметных расчетов при составлении сметной документации на основе укрупненных сметных нормативов возможно применение поправок, учитывающих:
- изменение технического уровня и социального прогресса за период от времени окончания строительства объекта-аналога до времени проектирования и строительства нового объекта;
- нестандартные инженерно-геологические условия, влияющие на проектные решения по основаниям и фундаментам зданий сооружений;
- региональные колебания – цен на материальныно - технические ресурсы;
- различия в архитектурно-планировочных и конструктивных решениях;
Виды сметных нормативов.
Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:
· государственные сметные нормативы - ГСН;
· отраслевые сметные нормативы – ОСН;
· территориальные сметные нормативы – ТСН;
· фирменные сметные нормативы – ФСН;
· индивидуальные сметные нормативы – ИСН.
Государственные сметные нормативыразрабатываются по заданию государственных органов управления строительством и вводятся ими в действие. Они применяются при определении сметной стоимости строительства, осуществляемого за счет средств федерального бюджета. Могут применяться во всех регионах страны с соответствующей привязкой к местным условиям.
К отраслевым сметным нормативамотносятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли народного хозяйства.
К территориальным сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого на территории соответствующего субъекта РФ. ТСН предназначены для организаций, осуществляющих строительство или капитальный ремонт на территории соответствующего субъекта РФ, независимо от их ведомственной подчиненности и источников финансирования выполняемых работ.
К фирменным сметным нормативамили собственной нормативной базе пользователя относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации – производителя работ.
Применение и индивидуальных сметных нормативов для определения стоимости строительства, финансирование которого производится с привлечением средств федерального бюджета, рекомендуется после их согласования с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.
В состав сметных нормативов включены следующие показатели:
- затраты труда рабочих строителей, чел-час;
- заработная плата рабочих строителей, руб.;
- затраты труда машинистов, чел-час;
- заработная плата машинистов, руб.;
- нормы затрат машинного времени основных и вспомогательных строительных машин, маш-час;
- нормы расхода основных материалов, изделий и конструкций в физических единицах и стоимостных измерителях;
- нормы расходы прочих вспомогательных материалов на единицу измерения.
Разработка, принятие и введение в действие сметных нормативов.
Важнейшей задачей сметного нормирования является создание системы сметных норм, соответствующих современному уровню строительной техники и обеспечивающих постоянное повышение технического и экономического уровня строительства.
Разработка сметных норм производится в централизованном порядке проектными, научно-исследовательскими и, в отдельных случаях, строительно-монтажными организациями на основе методических указаний, утвержденных Госстроем РФ.