Вопрос – Физические лица как субъекты гражданского права
О гражданах как субъектах юридических прав и обязанностей можно говорить лишь в неразрывной связи с понятиями правоспособности и дееспособности. Согласно п. 1 ст. 17 ГК РФ правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести обязанности. В отношении граждан она возникает с момента рождения и прекращается смертью. Однако это отнюдь не естественное свойство человека, ибо оно признается за ним государством. Следовательно, правоспособность представляет общественное свойство гражданина.
Правоспособность — это лишь абстрактная, равная для всех, признаваемая за всеми гражданами Российской Федерации возможность иметь гражданские права и принимать на себя обязанности. Следовательно, она может быть лишь предпосылкой конкретных субъективных прав, основой правообладания. Для того чтобы эта возможность реализовалась и субъект действительно стал обладателем субъективных гражданских прав, должны произойти юридические факты, т.е. такие обстоятельства, с которыми нормы закона связывают возникновение гражданских прав, например, приобретение по договору купли-продажи определенного имущества, создание тех или иных вещей своим трудом и т.д.
Под содержанием правоспособности граждан имеется в виду совокупность всех тех прав и обязанностей, которыми может обладать или которые может нести гражданин. Следовательно, это совокупность всех тех прав, которые он может приобрести, и обязанностей, которые он вправе принять на себя. Согласно ст. 18 ГК РФ гражданин может иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь другие имущественные и личные неимущественные права.
По сравнению с ГК РСФСР 1964 г. содержание правоспособности гражданина значительно расширено. Так, в ГК РФ предусмотрено право граждан заниматься предпринимательской деятельностью, создавать юридические лица, иметь любые права, кроме тех, которые запрещены законом.
Правоспособность гражданина — это неотчуждаемое и непередаваемое свойство. Сам гражданин также не может отказаться от правоспособности или ограничить ее. Ограничение правоспособности гражданина может быть допущено лишь в предусмотренных законом случаях и только по решению суда.
Дееспособность гражданина есть его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность включает в себя и способность гражданина нести гражданско-правовую ответственность за совершенные правонарушения (так называемую деликтоспособность). Дееспособность предполагает ее осуществление путем собственных сознательных волевых действий гражданина. При наделении субъекта дееспособностью нельзя не учитывать состояние его сознания и воли. Следовательно, дееспособностью в ее полном объеме могут обладать лишь граждане, достигшие определенного возраста, психика которых не вызывает сомнений в их способности отдавать отчет в своих действиях и руководить ими. Даже при наделении граждан дееспособностью ее объем не может не зависеть от их возраста и некоторых других факторов.
В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста (п. 1 ст. 21 ГК РФ).
В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. При расторжении брака до наступления совершеннолетия дееспособность сохраняется.
Другим основанием для признания достигшего 16 лет несовершеннолетнего полностью дееспособным служит эмансипация. Под ней понимается объявление такого несовершеннолетнего полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя
занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.
В остальном несовершеннолетние или полностью лишены дееспособности, или ее объем дифференцирован в зависимости от их возраста. Полностью лишены дееспособности малолетние в возрасте до 6 лет. От их имени сделки и иные юридические действия могут совершать только их законные представители — родители, усыновители, опекуны. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет образуют по степени наделенных элементами дееспособности следующую группу — они вправе самостоятельно, т.е. без согласия законных представителей, совершать:
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицам для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 ГК РФ).
Этот перечень носит исчерпывающий характер. Все прочие юридические действия за малолетних и от их имени совершают их законные представители. Они же несут имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно. Эти лица также отвечают за вред, причиненный
малолетним.
Под мелкими бытовыми сделками, которые малолетние от 6 до 14 лет могут совершать самостоятельно, понимаются сделки, направленные на удовлетворение элементарных личных потребностей самих малолетних или членов их семей. Это сделки, заключаемые на небольшую сумму и исполняемые при самом их заключении.
Направленными на безвозмездное получение выгод сделками может быть признано принятие имущества в дар, безвозмездное временное пользование чужим имуществом и т.п.
Следующую возрастную группу, для которой характерно наделение правом самостоятельного совершения более широкого круга сделок, образуют несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 26 ГК РФ).
Самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя такие лица вправе:
1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
4) совершать все сделки, которые самостоятельно могут совершать малолетние в возрасте от 6 до 14 лет, т.е. мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 ГК РФ.
По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов. Все прочие сделки, т.е. сделки помимо тех, которые они вправе совершать самостоятельно, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении законными представителями.
Несовершеннолетние указанного возраста самостоятельно несут имущественную ответственность как по сделкам, совершенным с согласия или последующего одобрения законных представителей, так и совершенным самостоятельно. Они также отвечают за причиненный ими вред.
В случае, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его законными представителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Гражданин, который вследствие психического расстройства не в состоянии понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Оценка того, действительно ли гражданин страдает психическим расстройством и лишает ли оно его возможности понимать значение своих действий или руководить ими, производится судебно-психиатрической экспертизой. Дело в суде о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов семьи такого гражданина, общественных организаций, прокурора, органов опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения. Если суд выносит решение о признании гражданина недееспособным, ему назначается опекун. Последний от имени недееспособного совершает сделки и иные юридические действия.
При отпадении оснований недееспособности суд выносит решение о признании гражданина дееспособным. Оно выносится в таком же порядке, что и решение о признании недееспособным. Вынесение решения служит основанием для отмены опеки.
Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Ограничение дееспособности гражданина может быть произведено при одновременном наличии двух условий:
1) злоупотреблении спиртными напитками или наркотическими средствами (чрезмерном или систематическом их употреблении);
2) семья такого гражданина ставится в тяжелое положение вследствие такого злоупотребления. Ограничение дееспособности служит основанием для установления попечительства. На основании судебного решения попечителя назначает орган опеки и попечительства.
Ограничение дееспособности выражается в том, что:
1) любые сделки по распоряжению имуществом (купля-продажа, дарение, обмен, завещание и т.д.), кроме мелких бытовых, ограниченно-дееспособное лицо не вправе совершать без согласия попечителя;
2) он также не имеет права сам получать заработную плату, пенсию, стипендию и какие-либо иные доходы (авторский гонорар, вознаграждение за изобретение и т.п.).
Ограниченно дееспособный самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и отвечает за причиненный им вред.
Порядок ограничения дееспособности гражданина во многом совпадает с тем, который применяется при признании гражданина недееспособным. Существенное различие заключается лишь в том, что при ограничении дееспособности судебно-психиатрическая экспертиза не назначается. Истребуются лишь материалы наркологических лечебных учреждений и соответствующих административных органов, а в случае необходимости проводится наркологическая экспертиза.
При отпадении любого из двух условий, при которых проводится ограничение дееспособности (прекращение злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами либо прекращение существования семьи), суд вправе по заявлению ограниченно дееспособного, его попечителя, прокурора, органов опеки и попечительства.
Гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если, во-первых, в течение года он постоянно отсутствует в месте его жительства и, во-вторых, нет никаких сведений о месте его пребывания, в-третьих, это место невозможно установить.
Заявление в суд о признании гражданина безвестно отсутствующим может быть подано любым заинтересованным лицом по месту его жительства. Заявитель и суд принимают меры для установления места пребывания гражданина и выясняют, когда были получены последние сведения о нем. Дело рассматривается в порядке особого производства.
При необходимости постоянного управления имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, его имущество передается в доверительное управление лицу, которое определяется органом опеки и попечительства. Такой орган заключает с выбранным им лицом договор доверительного управления имуществом (ст. 1012-1026 ГК РФ). Доверительный управляющий действует в интересах безвестно отсутствующего. Он вправе в соответствии с договором заключать гражданско-правовые сделки с третьими лицами от своего имени, но с обязательным указанием о том, что действует как управляющий имуществом безвестно отсутствующего.
Признание лица безвестно отсутствующим прекращает действие выданной им доверенности. Брак с таким лицом подлежит расторжению в упрощенном порядке в органах записи актов гражданского состояния.
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. Заявление об отмене этого решения может быть подано самим гражданином или другими заинтересованными лицами. Решение об отмене влечет за собой отмену также доверительного управления имуществом гражданина.
Гражданин может быть объявлен умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Если же он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (стихийные бедствия, аварии и катастрофы на транспорте и т.п.), срок отсутствия сведений о месте пребывания такого гражданина сокращается до 6 месяцев.
Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим по истечении двух лет со дня окончания военных действий (ст. 45 ГК РФ).
Объявление умершим проводится в порядке особого производства в суде. Порядок производства аналогичен тому, который применяется при признании гражданина безвестно отсутствующим.
После объявления умершим в книгу органов загса вносится запись о смерти, открывается наследство, брак такого лица считается прекращенным.
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим.
Гражданин, в отношении которого отменено решение об объявлении его умершим, может потребовать от любого лица возврата имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим. Правило о возврате имущества не применяется лишь в отношении истребования от добросовестного приобретателя денег и ценных бумаг на предъявителя (п. 3 ст. 302 ГК РФ).
Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить это имущество, если при его приобретении они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата имущества в натуре возмещается его стоимость.